各位领导，同志们：

  根据会议议程安排，我代表省交通运输厅就贯彻落实汪洋书记和云贤副省长关于安全生产的指示精神及中秋、国庆期间安全生产工作部署讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好交通运输行业安全监管工作的责任感和使命感

今年以来，在省委、省政府和交通运输部的正确领导和具体指导下，在安全监管、公安、建设、海事等部门的积极支持和配合下，我厅按照“人、车、路、港、航、船”与安全生产总体协调发展的总体要求，以强化和落实企业安全生产主体责任为基础，以全面推进安全生产标准化建设和“一岗双责”建设为重要手段，继续深化开展“安全生产年”活动，全面排查整改交通运输行业安全生产隐患，总体来看，当前全省交通运输行业安全生产形势基本稳定,但形势依然严峻。

对于当前安全生产工作，汪洋书记和云贤副省长相继作出了重要批示，我厅党组高度重视，何忠友厅长于9月7日下午主持召开厅务会议专门学习领导批示精神，认真研究了近期交通运输安全生产事故所暴露出来的薄弱环节和突出问题，结合我省交通运输行业实际，进一步明确了中秋、国庆期间行业安全监管内容和重点。

通过分析今年以来的交通运输行业安全生产事故，主要是两方面问题：一是企业安全生产主体责任仍未落实到位，不少企业安全生产规章制度、措施流于形式，隐患排查治理有“死角”；二是行业安全生产监管仍未很好落实，安全生产“一岗双责”和行业安全监管属地管理责任尚未分解落实到责任部门和个人，“打非治违”力度仍需加大等。

当前，中秋、国庆将至，是探亲和旅游旺季，人员流动量大，交通运输繁忙，加上正值汛期，台风、暴雨等极端天气也频繁发生，历来是事故的易发期和高发期。同时，大运刚结束，容易产生松懈麻痹思想。因此，全省各级交通运输主管部门必须从全局和战略的高度，充分认清当前形势，进一步增强做好交通运输行业安全生产工作的责任感和使命感，始终把安全生产工作放在第一位，认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央、省、部关于安全生产工作的一系列部署和要求，特别是近期省委省政府领导同志的重要批示精神，深入分析研判“两节”期间安全生产工作存在的问题和薄弱环节，做到心中有数、有的放矢。强化行业监管和企业安全生产“两个主体”责任落实，厅制定了贯彻“省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的意见”的实施意见和“一岗双责规定”，要求各级交通运输主管部门的一把手要亲自抓，其他领导和各职能部门按照“一岗双责”原则，各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细。各交通运输企业主要负责人要亲自部署，把安全责任分解落实到基层一线，具体到每个环节、每个岗位和每个人员。结合前段时间开展的交通运输行业安全生产四个隐患排查专项行动，组织开展“回头看”，做到“五落实”，把各项工作措施落到实处，容不得半点松懈和麻痹，坚决守住安全生产这根红线，严防中秋、国庆期间发生安全生产责任事故。

二、突出重点，狠抓落实，千方百计确保“两节”期间交通运输行业安全生产形势稳定好转

各级交通运输主管部门要把运输安全监管作为假日交通运输工作的首要任务来抓，重点抓好以下几个方面工作：

（一）认真组织开展安全生产大检查和隐患整改“回头看”。紧密结合前一段时间开展的全省交通运输行业四个专项安全生产隐患督查行动工作，组织开展“回头看”，再次重点加强道路客运、水路客运、危险品运输、在建交通运输工程施工的隐患排查，对参加节日运输的所有车辆（船舶）、从业人员进行全面检查，务必要严格细致、不留隐患、不留死角。对发现的隐患务必做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并立档备案，认真加以整改。厅将对各地市的落实情况组织抽查和督查，整改不力的、工作不到位将通报全省并严肃追究责任。

（二）强化道路运输安全监管。以旅游包车、卧铺车、长途客运、危化品运输、农村客运为重点，继续深化和拓展道路客运隐患整治专项行动工作，特别是按照交通运输部李部长讲话的要求再次开展长途卧铺客车专项整治行动，逐车逐线对卧铺客车开展全面排查，积极推行凌晨2时至5时停车休息措施。长途客运要配齐双班司机，连续驾驶时间不得超过4小时，24小时累计驾驶时间不得超过8小时。督促各道路运输企业利用卫星定位监控系统对所属车辆、驾驶员进行24小时动态监管，合理安排驾驶员作息时间，加强驾驶员、乘务人员的安全教育和培训，严禁超速、超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、途中违法上下客等。

（三）强化客运站场、码头源头监管。各客运站经营者要严格按照《汽车客运站安全生产规范》的要求，进一步完善危险品查堵制度，设立专门的危险品查堵岗位，配备必要的安检设备，对进出客运站的车辆、人员进行严格检查，切实做到“三不进站”、“五不出站”。各客运码头尤其是琼州海峡、莱长渡口和万绿湖游船码头要落实安全责任和措施，严格开展危险品查堵工作，严禁夹带危险化学品上船。

督促道路运输企业加强司乘人员安全教育和培训，途中上下客时，司乘人员要提醒并检查乘客的行包，严禁携带易燃易爆等危险化学品上车。

（四）强化水路运输和渡运安全监管。各级交通运输主管部门要协同配合海事、安监等部门，加强对“四客一危”船舶的安全监管，尤其是要加强虎门轮渡、莱长渡口、万绿湖、上下川岛、万山群岛的渡运安全监管。湛江市交通运输局要会同省琼州海峡办认真研究部署琼州海峡渡运安全管理工作，认真开展危险品检测站的检测工作，督促港口企业加强渡运车辆夹带危险品的查堵工作，严禁混装、夹带危险品和超限、超载车辆上船过海。

（五）强化公路和航道养护管理，确保节日期间公路水路及收费站畅通。做好中秋、国庆公路水路保畅通工作，对巩固近两年节假日保畅通工作成果、确保群众安全便捷出行意义重大。在9月7日的会议上，何厅长要求各地、单位要高度重视，从以人为本、服务社会的高度，充分认识保障公路水路及收费站畅通工作的重要意义，牢固树立社会责任第一、服务质量第一的思想，认真总结近两年节假日保畅通工作经验，精心组织、周密部署，全力做好保畅通各项工作，我厅制定了确保畅通的工作方案，要求各地级以上市交通运输主管部门要对本区域内的公路保畅通情况负总责，各级公路管理机构和收费公路经营管理单位对所辖项目保畅通情况具体负责。各地、各单位要抓紧排查造成节假日车辆堵塞隐患，从规范通行费征收、设施维护、公路养护、服务区管理、交通监控、信息服务、事故处理等方面认真完善预防措施和应急方案，提前做好各项保畅通准备工作。

各地公路管理部门要加强对所管养公路尤其是旅游公路、施工路段的巡查和养护工作，严格按照相关标准和规范设置标志标线、防护栏等交通安全设施，坚决杜绝因交通安全设施不完善而导致事故。合理安排公路养护作业计划，公路养护工程项目（抢险工程除外）在国庆假日期间一律停止施工。加强施工现场安全管理，积极配合公安部门，做好施工现场监管和交通疏导工作。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，消除隐患，确保安全畅通。

三、加强应急值守和信息报送

“两节”期间，各单位要实行24小时值班制度，领导要带岗值班，值班人员要认真履行值班职责，恪尽职守，坚守岗位。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织或协助抢险和处置。对“两节”期间发生的安全生产事故和突发事件信息，要及时、如实按程序报告，杜绝瞒报、误报、漏报、迟报等情况，否则，将严肃追究责任。

会后，各级交通运输主管部门要按照本次会议精神，对“两节”期间交通运输安全生产工作进行再部署，把会议精神传达落实到各基层交通运输企业，严格履行行业监管职责，积极主动协调配合安监、公安、建设、海事等部门，全力以赴，把各项工作安排落到实处，确保“两节”期间安全生产形势稳定好转。

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