一、加强组织领导

今年以来，我局秦喜生副局长先后10余次率领工作组前往深圳现场指导和检查各单位的大运筹备工作，并多次约见大组委执行局有关负责同志，主动通报民航系统大运保障筹备进展，及时沟通工作需求，有效加快了各项事宜的协调进度和效率。结合去年保障亚运的成功经验，我局在今年 3月份指导深圳监管局牵头成立了由深圳监管局，深圳机场、空管站、深航、南航、海航等深圳辖区各单位为成员的深圳地区航空运输保障工作领导小组，负责与大运会组委会、大运会机场工作委员会的工作对接，保障大运航空安全运行。领导小组下设航空安全、运输服务、安全保卫、机场运行、空中交通和舆论宣传等6个专项工作组。赛时阶段将从各单位抽调业务骨干，在监管局和机场设立现场指挥办公室合署办公。

二、完善各项机制

为加快推进大运会各项航空保障工作，我局 2011年 3月 30日正式下发《第 26届世界大学生夏季运动会深圳地区航空运输保障工作方案》，对大运会航空运输保障工作目标、工作职责、工作分工、工作计划等进行细化，明确各工作小组及成员单位指定专人担任大运联络员；制定专项工作机制和流程，不断改进和完善大运工作信息沟通机制，与机场大运办、市大运会执行局等外部单位建立固定沟通渠道；建立工作领导小组定期会议制度和民航大运工作简报制度，现已完成简报6期。各单位的大运保障专项方案和应急预案也正在制定完善过程之中。

三、强化安全监管

为确保大运会期间飞行运行、空防安全和地面保障安全，我局指导深圳监管局结合深圳地区航空运输特点和近期航空安全态势进一步强化安全监管工作。目前，深圳监管局已完成以下主要工作。一是针对大运会期间深圳地区多发雷雨大风等天气特点，制定了重点专项监察任务，明确近期重点督察航空公司飞行人员飞行前准备情况、绕飞雷雨规定的执行情况、维修人员执行换季检查以及严格按标准放行飞机情况、空管站对各类空管设备以及防雷、防潮等设施进行全面维护检查情况等，同时，还对机场跑道标志标识，及机场、空管和油料等重点驻场单位的供电安全进行隐患排查，以确保大运期间飞行运行安全。二是根据《深圳大运会安全保卫工作总体方案》的要求，积极协助和参与大运会空防安全工作，主要包括处置劫机、机场安保、通信保障以及要人警卫等；就大运火炬运输、尿液检查运输等安保工作与深圳市大组委相关部门进行对接，做好大运火炬传递在深圳机场的安全保卫工作。明确要求深圳机场在7月底前（大运会前）必须完成围界的安防设施建设，要在控制区道口、候机楼入口处及安检现场按二级要求配备足够的爆炸物探测仪器，并准备好相关预案。三是评估深圳机场大运保障能力和应急保障方案，要求机场按行业标准的要求对现有围界进行改造，针对深圳机场二跑道扩建工程，积极开展飞行程序审查工作，协调有关方面尽快拆降两座高度超过机场净空限制要求的通讯塔，督促深圳机场6月底前充分做好实施双跑道运行的各项准备工作，进一步提升深圳机场大运保障能力和应急事件处置水平。

四、深入开展危险品运输专项整治

一是落实民航局近期工作要求，在全地区组织开展违规运输危险品专项治理工作，对深圳和广州地区实施重点检查，以确保大运会期间的航空运输安全。二是积极联系深圳谱尼测试科技有限公司等危险品测试机构，在大运会期间提供危险品检测技术支持，以确保危险品运输工作协调顺畅。三是参照奥运、亚运危险品运输保障经验，草拟了《关于大运会期间涉及危险品物资航空运输保障相关问题的请示》，拟于近期向民航局运输司汇报，以明确大运会期间注册媒体运输含锂电池设备和运动员有关涉及危险品物资的航空运输政策与标准。

五、积极做好大运会民航无线电安全保障工作

建立民航与地方政府、军队的无线电管理部门的沟通协调机制；制定涉及大运会的民航无线电干扰应急处置程序，联合地方无委、军队组织应急预案的演练。根据民航各单位的申请，统一向民航局无委办申请应急频率。组织民航无线电安全隐患排查。大运会期间，实行民航无线电安全保障特别报告制度。

六、圆满完成大运会圣火包机的航空运输保障

2011年 5月 4日，深圳民航圆满完成了大运火种灯包机航空运输保障工作。为确保此次运输安全顺利，期间，我局秦喜生副局长多次率工作组及深圳各驻场单位与大组委召开现场会，共同研究和确定火种接机仪式及保障方案，并指导大组委和深圳航空公司及早向民航局、管理局申请，获得商业运输危险品的临时许可和豁免，以及运输火种灯的客舱改装的适航许可，并组织国航、南航参与奥运、亚运保障的危险品运输专家向深航介绍经验。在各方的共同努力下，圆满完成了此次任务。

在大运会倒计时100天之际，我局将根据民航局和广东省委的相关工作要求，将服务大运、保障大运作为当前的工作中心，认真做好深圳大运会航空运输保障和安全保卫工作的协调和组织实施工作，同时进一步加强对飞行运行安全、空防安全以及机场地面保障安全等方面的监管工作，及时处置突发事件，统一协调推进各项运输保障和安保工作，确保安全、正常、优质、高效地完成大运会航空运输保障任务。现报告下阶段几项具体工作：

一是组织成立深圳大运会航空运输保障工作领导小组和深圳地区大运会航空运输保障协调领导小组，保障工作领导小组由我局蒋怀宇局长任组长，秦喜生副局长和冯建业副书记任副组长，成员包括监管局、空管局、航空公司、机场、油料等单位，以及局机关各职能处室领导，主要负责深圳大运会航空运输保障工作的协调和组织实施。协调领导小组由秦喜生副局长任组长，成员包括深圳监管局、航空公司和驻深圳机场各保障单位，涵括民航局提出的深圳宝安国际机场迎送现场联合协调小组相关职能，负责现场总指挥，编制审定保障实施方案和应急预案，及时汇总和发布抵离信息等。

二是成立深圳大运会民航安保工作协调领导小组，制定下发《深圳大运会民航安保工作方案》和《深圳大运会环粤环深航空安全检查工作方案》，与广东省和深圳市地方政府进行大运会民航安保工作对接，开展大运会民航安保行政督查和现场检查工作，完成深圳机场安检信息、综合监控信息与管理局公安局指挥中心连接工作。

三是研究确定大运会备降机场事宜，将有关决定交由大组委分别通知备降机场所在地人民政府，共同做好涉大航班的运输保障工作。同时督促有关备降机场制定保障预案，落实责任。

四是配合大组委组建大运会机场运行团队，指导其健全完善组织架构和运行方案。深圳地区空域情况复杂、资源紧张，

我局已向大组委提出组建空中交通管制保障专项团队的建议，以确保大运期间空中交通安全顺畅，进一步提高航班正常率。

五是进一步与大组委沟通，宣传大运期间涉及危险品物资的航空运输政策和规章标准，协商明确涉及危险品物资有关运输流程和工作程序，并需大组委配合做好对外宣传。

六是组织航空公司、机场、空管等各保障单位进一步完善大运保障实施方案和应急程序，指导和督促各单位做好大运会期间的机型调配和飞行机组及乘务组的选派，把好签派放行关，加强应急演练和人员培训、飞机维修检查、空保力量配备、飞行指挥和天气预报等工作。

七是组织运输服务质量大检查。督促各单位对大运准备工作进行全面梳理，查缺补漏，充分做好各项运输服务方案和工作流程的最后完善。大运会期间适逢广东雨季，雷雨天气较多，将突出抓好航班正常和大面积延误应急处置工作。

八是积极主动谋划，分阶段、突出重点地加大民航大运宣传报道的工作力度，及时报道民航大运筹备及保障阶段的阶段性进展和突出的好人好事，充分展现中南民航“确保安全、注重服务”的良好形象。

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