一、修订背景
根据2001年10月27日公布的《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》),2002年4月11日原卫生部印发了《职业病危害因素分类目录》(以下简称《目录》)。《目录》对督促用人单位开展职业病危害申报、保障劳动者健康权益和预防控制职业病起到了积极作用。
近年来,随着工业化、城镇化的加快,经济转型及产业结构的调整,新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用,劳动者在职业活动中接触的职业病危害因素更为多样、复杂。因此,为贯彻落实《职业病防治法》,切实保障劳动者健康权益,根据职业病防治实际工作需要,国家卫生计生委、安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会(以下简称四部门)决定对《目录》进行修订。
二、修订过程
2012年7月,《目录》调整工作正式启动。为做好此项工作,四部门专门成立了《目录》调整工作领导小组,下设工作组和技术组,建立了工作机制,明确了《目录》修订原则。
根据工作安排,工作组和技术组在开展工作调研、问卷调查、现状分析以及大量查阅资料的基础上,多次召开有职业卫生、职业医学、临床医学、卫生毒理、劳动保护、社会保障、法学等相关专业专家和企业、行业协会代表参加的讨论会,深入研究、多次论证、不断完善,最终形成了《目录(征求意见稿)》。
三、修订原则
《目录》的修订按照“以人为本,维护劳动者健康及其相关权益”的理念,坚持原则如下:
(一)预防为主、防治结合、分类管理。
(二)适应我国现阶段经济社会发展和产业发展水平,具有可操作性。
(三)保持《目录》的连续性。
(四)方便用人单位、劳动者、职业病防治机构及管理部门等相关方使用。
(五)建立《目录》动态调整的工作机制。
四、修订的主要内容
(一)职业病危害因素分类修订。职业病危害因素分类由原来的10类修订为6类,即粉尘类、化学因素类、物理因素类、放射因素类、生物因素类和其他因素类。将原有的“导致职业性皮肤病的危害因素”、“导致职业性眼病的危害因素”、“导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素”和“职业性肿瘤的职业病危害因素”分别纳入上述6类职业病危害因素之中。
(二)职业病危害因素目录修订。本次修订对《目录》中的职业病危害因素进行细化,由原来的133种修订为460种。其中,粉尘类51种,化学因素类379种,物理因素类11种,放射因素类10种,生物因素类6种,其他因素类3种。粉尘类前12种因素与《职业病分类和目录》中前12种尘肺病病种对应,其他因素按拼音顺序依次排列;化学因素类前59种因素与《职业病分类和目录》中前59种职业性化学中毒病种对应,其他因素按物质类别依次排列。另外,为便于识别管理,对物质(混合物除外)CAS编号进行了标注,并对接触氡及其短寿命子体、艾滋病病毒及从事不良条件下井下作业及刮研作业的相关人员作了明确限定。
(三)关于行业工种举例问题。原《目录》含职业病危害因素的行业工种举例,现因经济转型及劳动工艺的调整,劳动者在岗位中接触的职业病危害因素情况比较复杂,四部门共同研究后决定,行业工种举例后续将以指南形式下发,以指导地方开展相关工作。
职业病危害因素分类目录 (征求意见稿) 一、粉尘类 序号 名 称 CAS 号 1 矽尘(游离SiO2含量>10%) 14808-60-7 2 煤尘 3 石墨粉尘 7782-42-5 4 炭黑粉尘 1333-86-4 5 石棉粉尘 1332-21-4 6 滑石粉尘 14807-96-6 7 水泥粉尘 8 云母粉尘 12001-26-2 9 陶土粉尘 10 铝尘 7429-90-5 11 电焊烟尘 12 铸造粉尘 13 白炭黑粉尘 112926-00-8 14 白云石粉尘 15 玻璃钢粉尘 16 玻璃棉粉尘 65997-17-3 17 茶尘 18 大理石粉尘 1317-65-3 19 二氧化钛粉尘 13463-67-7 20 沸石粉尘 21 谷物粉尘(游离SiO2含量<10%) 22 硅灰石粉尘 13983-17-0 23 硅藻土粉尘(游离SiO2含量<10%) 61790-53-2 24 活性炭粉尘 64365-11-3 25 聚丙烯粉尘 9003-07-0 26 聚丙烯腈纤维粉尘 27 聚氯乙烯粉尘 9002-86-2 28 聚乙烯粉尘 9002-88-4 29 矿渣棉粉尘 30 麻尘(亚麻、黄麻和苎麻)(游离SiO2含量<10%) 31 棉尘 32 木粉尘 33 膨润土粉尘 1302-78-9 34 皮毛粉尘 35 桑蚕丝尘 36 砂轮磨尘 37 石膏粉尘 (硫酸钙) 10101-41-4 38 石灰石粉尘 1317-65-3 39 碳化硅粉尘 409-21-2 40 碳纤维粉尘 41 稀土粉尘(游离SiO2含量<10%) 42 烟草尘 43 岩棉粉尘 44 萤石混合性粉尘 45 珍珠岩粉尘 93763-70-3 46 蛭石粉尘 47 重晶石粉尘(硫酸钡) 7727-43-7 48 锡及其化合物粉尘 7440-31-5(锡) 49 铁及其化合物粉尘 7439-89-6(铁) 50 锑及其化合物粉尘 7440-36-0(锑) 51 以上未提及的可导致职业病的其他粉尘二、化学因素类 序号 名 称 CAS 号 1 铅及其化合物(不包括四乙基铅) 7439-92-1(铅) 2 汞及其化合物 7439-97-6(汞) 3 锰及其化合物 7439-96-5(锰) 4 镉及其化合物 7440-43-9(镉) 5 铍及其化合物 7440-41-7(铍) 6 铊及其化合物 7440-28-0(铊) 7 钡及其化合物 7440-39-3(钡) 8 钒及其化合物 7440-62-6(钒) 9 磷及其化合物(磷化氢、磷化锌、磷化铝、有机磷除外) 7723-14-0(磷) 10 砷及其化合物 7440-38-2(砷) 11 铀及其化合物 7440-61-1(铀) 12 砷化氢 7784-42-1 13 氯气 7782-50-5 14 二氧化硫 7446-9-5 15 光气(碳酰氯) 75-44-5 16 氨 7664-41-7 17 偏二甲基肼(1,1-二甲基肼) 57-14-7 18 氮氧化合物 19 一氧化碳 630-08-0 20 二硫化碳 75-15-0 21 硫化氢 7783-6-4 22 磷化氢、磷化锌、磷化铝 7803-51-2、1314-84-7、 20859-73-8 23 氟及其无机化合物 7782-41-4(氟) 24 氰及其腈类化合物 460-19-5(氰) 25 四乙基铅 78-00-2 26 有机锡 27 羰基镍 13463-39-3 28 苯 71-43-2 29 甲苯 108-88-3 30 二甲苯(三种异构体) 1330-20-7 95-47-6 108-38-3 31 正己烷 110-54-3 32 汽油 33 一甲胺 74-89-5 34 有机氟聚合物单体及其热裂解物 35 二氯乙烷 1300-21-6 36 四氯化碳 56-23-5 37 氯乙烯 1975-1-4 38 三氯乙烯 1979-1-6 39 氯丙烯 107-05-1 40 氯丁二烯 126-99-8 41 苯的氨基及硝基化合物(不含三硝基甲苯) 42 三硝基甲苯 118-96-7 43 甲醇 67-56-1 44 酚 108-95-2 45 五氯酚及其钠盐 87-86-5(五氯酚) 46 甲醛 50-00-0 47 硫酸二甲酯 77-78-1 48 丙烯酰胺 1979-6-1 49 二甲基甲酰胺 1968-12-2 50 有机磷 51 氨基甲酸酯类 52 杀虫脒 19750-95-9 53 溴甲烷 74-83-9 54 拟除虫菊酯 55 铟及其化合物 7440-74-6(铟) 56 溴丙烷(1-溴丙烷;2-溴丙烷) 106-94-5; 75-26-3 57 碘甲烷 74-88-4 58 氯乙酸 1979-11-8 59 环氧乙烷 75-21-8 60 氨基磺酸铵 7773-06-0 61 氯化铵烟 12125-02-9(氯化铵) 62 氯磺酸 7790-94-5 63 氢氧化铵 1336-21-6 64 碳酸铵 506-87-6 65 胺类固化剂 66 α-氯乙酰苯 532-27-4 67 对特丁基甲苯 98-51-1 68 二乙烯基苯 1321-74-0 69 过氧化苯甲酰 94-36-0 70 乙苯 100-41-4 71 碲化铋 1304-82-1 72 铂化物 73 1,3-丁二烯 106-99-0 74 苯乙烯 100-42-5 75 丁烯 25167-67-3 76 二聚环戊二烯 77-73-6 77 邻氯苯乙烯(氯乙烯苯) 2039-87-4 78 乙炔(电石) 74-86-2 79 1,1-二甲基-4,4'-联吡啶鎓盐二氯化物(百草枯) 1910-42-5 80 2-N-二丁氨基乙醇 102-81-8 81 2-二乙氨基乙醇 100-37-8 82 乙醇胺(氨基乙醇) 141-43-5 83 异丙醇胺(1-氨基-2-二丙醇) 78-96-6 84 1,3-二氯-2-丙醇 96-23-1 85 苯乙醇 22258 86 丙醇 71-23-8 87 丙烯醇 107-18-6 88 丁醇 71-36-3 89 环己醇 108-93-0 90 己二醇 107-41-5 91 糠醇 98-00-0 92 氯乙醇 107-07-3 93 乙二醇 107-21-1 94 异丙醇 67-63-0 95 正戊醇 71-41-0 96 大漆(天然漆) 97 重氮甲烷 334-88-3 98 多氯萘 70776-03-3 99 蒽 120-12-7 100 六氯萘 1335-87-1 101 氯萘 90-13-1 102 萘 91-20-3 103 萘烷 91-17-8 104 硝基萘 86-57-7 105 蒽醌及其染料 84-65-1(蒽醌) 106 二苯胍 102-06-7 107 对苯二胺 106-50-3 108 对溴苯胺 106-40-1 109 卤化水杨酰苯胺(Ν-水杨酰苯胺) 110 硝基萘胺 776-34-1 111 对苯二甲酸二甲酯 120-61-6 112 邻苯二甲酸二丁酯 84-74-2 113 邻苯二甲酸二甲酯 131-11-3 114 磷酸二丁基苯酯 2528-36-1 115 磷酸三邻甲苯酯 78-30-8 116 三甲苯磷酸酯 1330-78-5 117 1,2,3-苯三酚(焦棓酚) 87-66-1 118 4,6-二硝基邻苯甲酚 534-52-1 119 N,N-二甲基-3-氨基苯酚 99-07-0 120 对氨基酚 123-30-8 121 多氯酚 122 二甲苯酚 108-68-9 123 二氯酚 120-83-2 124 二硝基苯酚 51-28-5 125 甲酚 1319-77-3 126 甲基氨基酚 55-55-0 127 间苯二酚 108-46-3 128 邻仲丁基苯酚 89-72-5 129 萘酚 1321-67-1 130 氢醌(对苯二酚) 123-31-9 131 三硝基酚(苦味酸) 88-89-1 132 氰氨化钙 156-62-7 133 碳酸钙 471-34-1 134 氧化钙 1305-78-8 135 锆及其化合物 7440-67-7(锆) 136 铬及其化合物 7440-47-3(铬) 137 钴及其氧化物 7440-48-4 138 二甲基二氯硅烷 75-78-5 139 聚硅氧烷 63148-62-9 140 三氯氢硅 10025-78-2 141 四氯化硅 10026-04-7 142 环氧丙烷 75-56-9 143 环氧氯丙烷 106-89-8 144 柴油 145 焦炉逸散物 146 煤焦油 8007-45-2 147 煤焦油沥青 65996-93-2 148 木馏油(焦油) 8001-58-9 149 石腊烟 150 石油及其分馏产品 151 石油沥青 8052-42-4 152 苯肼 100-63-0 153 甲基肼 60-34-4 154 肼 302-01-2 155 聚氯乙烯热解物 7647-01-0 156 锂及其化合物 7439-93-2(锂) 157 联苯胺(4,4'-二氨基联苯) 92-87-5 158 3,3-二甲基联苯胺 119-93-7 159 多氯联苯 1336-36-3 160 多溴联苯 59536-65-1 161 联苯 92-52-4 162 氯联苯(54%氯) 11097-69-1 163 甲硫醇 74-93-1 164 乙硫醇 75-08-1 165 正丁基硫醇 109-79-5 166 二甲基亚砜 67-68-5 167 二氯化砜(磺酰氯) 7791-25-5 168 过硫酸盐(过硫酸钾、过硫酸钠、过硫酸铵等) 169 硫酸及三氧化硫 7664-93-9 170 硫酸盐 171 六氟化硫 2551-62-4 172 亚硫酸钠 7757-83-7 173 2-溴乙氧基苯 589-10-6 174 苄基氯 100-44-7 175 苄基溴(溴甲苯) 100-39-0 176 多氯苯 177 二氯苯 106-46-7 178 氯苯 108-90-7 179 溴苯 108-86-1 180 1,1-二氯乙烯 75-35-4 181 1,2-二氯乙烯 (顺式) 540-59-0 182 1,3-二氯丙烯 542-75-6 183 二氯乙炔 7572-29-4 184 六氯丁二烯 87-68-3 185 六氯环戊二烯 77-47-4 186 四氯乙烯 127-18-4 187 1,1,1-三氯乙烷 71-55-6 188 1,2,3-三氯丙烷 96-18-4 189 1,2-二氯丙烷 78-87-5 190 1,3-二氯丙烷 142-28-9 191 二氯二氟甲烷 75-71-8 192 二氯甲烷 75-09-2 193 二溴氯丙烷 35407 194 六氯乙烷 67-72-1 195 氯仿(三氯甲烷) 67-66-3 196 氯甲烷 74-87-3 197 氯乙烷 75-00-3 198 氯乙酰氯 79-40-9 199 三氯一氟甲烷 75-69-4 200 四氯乙烷 79-34-5 201 四溴化碳 558-13-4 202 五氟氯乙烷 76-15-3 203 溴乙烷 74-96-4 204 铝酸钠 1302-42-7 205 二氧化氯 10049-04-4 206 氯化氢及盐酸 7647-01-0 207 氯酸钾 3811-04-9 208 氯酸钠 7775-09-9 209 三氟化氯 7790-91-2 210 氯甲醚 107-30-2 211 苯基醚(二苯醚) 101-84-8 212 二丙二醇甲醚 34590-94-8 213 二氯乙醚 111-44-4 214 二缩水甘油醚 215 邻茴香胺 90-04-0 216 双氯甲醚 542-88-1 217 乙醚 60-29-7 218 正丁基缩水甘油醚 2426-08-6 219 钼酸 13462-95-8 220 钼酸铵 13106-76-8 221 钼酸钠 7631-95-0 222 三氧化钼 1313-27-5 223 氢氧化钠 1310-73-2 224 碳酸钠(纯碱) 3313-92-6 225 癸硼烷 17702-41-9 226 硼烷 227 三氟化硼 7637-07-2 228 三氯化硼 10294-34-5 229 乙硼烷 19287-45-7 230 2-氯苯基羟胺 10468-16-3 231 3-氯苯基羟胺 10468-17-4 232 4-氯苯基羟胺 823-86-9 233 苯基羟胺(苯胲) 100-65-2 234 巴豆醛(丁烯醛) 4170-30-3 235 丙酮醛(甲基乙二醛) 78-98-8 236 丙烯醛 107-02-8 237 丁醛 123-72-8 238 糠醛 98-01-1 239 氯乙醛 107-20-0 240 氢化香茅醛 241 三氯乙醛 75-87-6 242 乙醛 75-07-0 243 氢氧化铯 21351-79-1 244 氯化苄烷胺(洁尔灭) 8001-54-5 245 双-(二甲基硫代氨基甲酰基)二硫化物(秋兰姆、福美双) 137-26-8 246 α-萘硫脲(安妥) 86-88-4 247 3-(1-丙酮基苄基)-4-羟基香豆素(杀鼠灵) 81-81-2 248 酚醛树脂 9003-35-4 249 环氧树脂 38891-59-7 250 脲醛树脂 25104-55-6 251 三聚氰胺甲醛树脂 9003-08-1 252 1,2,4-苯三酸酐 552-30-7 253 邻苯二甲酸酐 85-44-9 254 马来酸酐 108-31-6 255 乙酸酐 108-24-7 256 丙酸 79-09-4 257 对苯二甲酸 100-21-0 258 氟乙酸钠 62-74-8 259 甲基丙烯酸 79-41-4 260 甲酸 64-18-6 261 羟基乙酸 79-14-1 262 巯基乙酸 68-11-1 263 三甲基己二酸 3937-59-5 264 三氯乙酸 76-03-9 265 乙酸 64-19-7 266 正香草酸(高香草酸) 306-08-1 267 四氯化钛 7550-45-0 268 钽及其化合物 7440-25-7(钽) 269 锑及其化合物 7440-36-0(锑) 270 五羰基铁 13463-40-6 271 2-己酮 591-78-6 272 3,5,5-三甲基-2-环己烯-1-酮(异佛尔酮) 78-59-1 273 丙酮 67-64-1 274 丁酮 78-93-3 275 二乙基甲酮 96-22-0 276 二异丁基甲酮 108-83-8 277 环己酮 108-94-1 278 环戊酮 120-92-3 279 六氟丙酮 684-16-2 280 氯丙酮 78-95-5 281 双丙酮醇 123-42-2 282 乙基另戊基甲酮(5-甲基-3-庚酮) 541-85-5 283 乙基戊基甲酮 106-68-3 284 乙烯酮 463-51-4 285 异亚丙基丙酮 141-79-7 286 丙烷 74-98-6 287 环己烷 110-82-7 288 甲烷 74-82-8 289 壬烷 111-84-2 290 辛烷 111-65-9 291 正庚烷 142-82-5 292 正戊烷 109-66-0 293 2-乙氧基乙醇 110-80-5 294 甲氧基乙醇 109-86-4 295 围涎树碱 296 二硫化硒 56093-45-9 297 硒化氢 7783-07-5 298 钨及其不溶性化合物 7740-33-7(钨) 299 硒及其化合物(六氟化硒、硒化氢除外) 7782-49-2(硒) 300 二氧化锡 1332-29-2 301 N,N-二甲基乙酰胺 127-19-5 302 N-3,4二氯苯基丙酰胺(敌稗) 709-98-8 303 氟乙酰胺 640-19-7 304 己内酰胺 105-60-2 305 橡胶添加剂——热稳定剂、光稳定剂、防老剂、润滑剂、阻燃剂、促进剂 306 环四次甲基四硝胺(奥克托今) 2691-41-0 307 三次甲基三硝基胺(黑索今) 121-82-4 308 硝化甘油 55-63-0 309 氯化锌烟 7646-85-7(氯化锌) 310 氧化锌 1314-13-2 311 氢溴酸(溴化氢) 10035-10-6 312 臭氧 10028-15-6 313 过氧化氢 7722-84-1 314 钾盐镁矾 315 丙烯基芥子油 316 多次甲基多苯基异氰酸酯 57029-46-6 317 二苯基甲烷二异氰酸酯 101-68-8 318 甲苯-2,4-二异氰酸酯(TDI) 584-84-9 319 六亚甲基二异氰酸酯(HDI)(1,6-己二异氰酸酯) 822-06-0 320 萘二异氰酸酯 3173-72-6 321 异佛尔酮二异氰酸酯 4098-71-9 322 异氰酸甲酯 624-83-9 323 氧化银 20667-12-3 324 甲氧氯 72-43-5 325 2-氨基吡啶 504-29-0 326 N-乙基吗啉 100-74-3 327 吖啶 260-94-6 328 苯绕蒽酮 82-05-3 329 吡啶 110-86-1 330 二噁烷 123-91-1 331 呋喃 110-00-9 332 吗啉 110-91-8 333 四氢呋喃 109-99-9 334 茚 95-13-6 335 四氢化锗 7782-65-2 336 二乙烯二胺(哌嗪) 110-85-0 337 1,6-己二胺 124-09-4 338 二甲胺 124-40-3 339 二乙烯三胺 111-40-0 340 二异丙胺基氯乙烷 96-79-7 341 环己胺 108-91-8 342 氯乙基胺 689-98-5 343 三乙烯四胺 112-24-3 344 烯丙胺 107-11-9 345 乙胺 75-04-7 346 乙二胺 107-15-3 347 异丙胺 75-31-0 348 正丁胺 109-73-9 349 1,1-二氯-1-硝基乙烷 594-72-9 350 2-硝基丙烷 79-46-9 351 三氯硝基甲烷(氯化苦) 76-06-2 352 硝基甲烷 75-52-5 353 硝基乙烷 79-24-3 354 1,3-二甲基丁基乙酸酯(乙酸仲己酯) 108-84-9 355 2-甲氧基乙基乙酸酯 110-49-6 356 2-乙氧基乙基乙酸酯 111-15-9 357 n-乳酸正丁酯 138-22-7 358 丙烯酸甲酯 96-33-3 359 丙烯酸正丁酯 141-32-2 360 甲基丙烯酸甲酯(异丁烯酸甲酯) 80-62-6 361 甲基丙烯酸缩水甘油酯 106-91-2 362 甲酸丁酯 592-84-7 363 甲酸甲酯 107-31-3 364 甲酸乙酯 109-94-4 365 氯甲酸甲酯 79-22-1 366 氯甲酸三氯甲酯(双光气) 503-38-8 367 三氟甲基次氟酸酯 368 亚硝酸乙酯 109-95-5 369 乙二醇二硝酸酯 628-96-6 370 乙基硫代磺酸乙酯 682-91-7 371 乙酸苄酯 140-11-4 372 乙酸丙酯 109-60-4 373 乙酸丁酯 123-86-4 374 乙酸甲酯 79-20-9 375 乙酸戊酯 628-63-7 376 乙酸乙烯酯 108-05-4 377 乙酸乙酯 141-78-6 378 乙酸异丙酯 108-21-4 379 以上未提及的可导致职业病的其他化学因素 三、物理因素类 序号 名 称 1 噪声 2 高温 3 低温 4 振动 5 紫外线 6 激光 7 红外线 8 微波 9 高气压 10 低气压 11 以上未提及的可导致职业病的其他物理因素 四、放射因素类 序号 名 称 备注 1 密封放射源 2 非密封放射源 3 氡及其短寿命子体 限于高氡暴露矿工 4 铀及其化合物 5 宇宙射线 6 X射线机 7 X射线CT机 8 加速器 9 中子发生器 10 以上未提及的可导致职业病的其他放射因素 注:放射因素是指上表中放射源和射线装置产生的X、γ、n、α、β射线等。 五、生物因素类 序号 名 称 备注 1 艾滋病病毒 限于医疗卫生人员及人民警察 2 布鲁氏菌 3 伯氏疏螺旋体 4 森林脑炎病毒 5 炭疽芽孢杆菌 6 以上未提及的可导致职业病的其他生物因素 六、其他因素类 序号 名 称 备注 1 金属烟 2 井下不良作业条件 限于井下工人 3 刮研作业 限于刮研作业人员
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