省安委会副主任、省安全监管局局长 杨富

（2012年6月18日）

尊敬的志庚省长、林英副秘书长，同志们：

刚才大家通过视频观摩了省安监局与河源市政府联合主办的地下矿井安全避险六大系统和矿山尾矿库应急演练。本次演练既检验了我省矿山事故应急预案的可行性和可操作性，也检验了我省安全生产应急指挥平台的功能，更充分展示了我省矿山应急救援队伍的良好素质和综合应急能力，达到了预期目的。借此机会，我代表省安委办、省安全监管局对演练取得圆满成功表示热烈的祝贺，对参演参练的全体人员表示慰问！按照会议议程，下面，我简要传达全国安全生产应急管理工作会议精神并提出我省的贯彻建议。等一下刘志庚副省长还将就安全生产应急工作作重要指示，请大家共同认真贯彻落实。

4月17至18日，国务院安委办、国家安全监管总局在河北省唐山市召开了全国安全生产应急管理工作会议暨国家矿山应急救援队示范建设现场会。国务院安委办副主任、国家安全监管总局党组副书记、副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学同志出席会议并作了讲话。会议全面总结分析了2011年全国安全生产应急管理工作。一是安全生产应急救援体系建设取得了重要进展。二是安全生产应急管理法制体制机制进一步完善。三是安全生产应急救援技术和装备水平明显提高。四是安全生产应急救援保障工作得到进一步强化。五是安全生产应急管理基层基础工作进一步夯实。六是安全生产应急处置能力和救援效果明显提高。据初步统计，2011年，全国矿山救护队共参与3102起事故的救援工作，抢救遇险人员8751人；化工及危险化学品应急救援队伍参与11673起事故的救援工作，疏散和抢救遇险人员25910人。

会议对2012年全国安全生产应急管理工作做出了全面部署，要求着重抓好6个方面工作。一是大力推进安全生产应急救援体系建设。启动全国14个区域矿山应急救援队伍建设，同时要求加快建设地方矿山、化工危险化学品等应急救援队，推动以惠州大亚湾化工园区安全生产应急创新试点的化工园区矿区应急救援队建设。二是大力加强各类事故灾难应急处置工作。加强应急值守和信息接报，完善各类事故的救援指导指挥，建立事故信息发布制度机制，加强各类信息发布和舆论引导，强化事故救援总结评估和交流工作。三是大力加强应急技术装备保障能力建设。推动应急救援装备技术创新与进步，加快安全生产应急平台体系建设步伐，促进应急物资储备工作深入开展。四是大力加强安全生产应急管理基础工作。强化应急预案管理、应急演练、应急宣传培训、应急统计分析、重大危险源的监管等工作。五是大力加强规划以及法制体制机制建设。认真贯彻落实《安全生产应急管理“十二五”规划》，继续加强安全生产应急管理法规制度等建设，逐步理顺安全生产应急管理工作机构与相关专业机构的关系，继续建立健全并不断完善应急救援工作机制，增强安全生产应急救援综合能力。六是大力加强各级应急救援队伍自身建设。加强思想和作风建设，强化理论武装，营造和谐氛围，增强团队精神；加强技术和业务建设，开展应急救援队伍标准化工作，举办好第九届全国矿山救援技术竞赛；组织开展一系列表彰和先进事迹、典型案例宣传活动，强化安全生产应急文化建设。

为贯彻落实全国会议精神，结合我省安全生产工作实际，当前及今后一个时期我省安全生产应急管理工作应该突出抓好以下6个方面的工作：一是推进应急管理体制机制法制建设。进一步充实市、县（市、区）应急管理力量，将安全生产应急管理工作延伸至镇（街）、社区等基层，推动其他负有安全监管职责部门和大中型企业、高危行业企业应急管理机构建设；推动建立安全生产应急救援区域协作应急联动响应机制；加快制定出台安全生产应急管理等地方性规章、行业标准等规范性文件。二是完善安全生产应急预案管理。指导大中型企业和高危行业企业搞好应急预案编制，抓好应急演练，强化应急预案评审和备案的监督指导，提高应急预案质量。三是强化安全生产应急救援队伍能力建设。加快省级矿山救援基地建设步伐，全面启动省级化工及危险化学品应急救援基地和队伍建设，推进重点行业专业骨干应急救援队伍建设，提升应急救援装备配备现代化水平。四是夯实安全生产应急管理基础。继续完善和拓展省级安全生产应急平台功能，加快推动市、县（市、区）安全生产应急平台建设步伐，督促指导大中型和高危行业企业建立安全生产应急平台；突出做好从业人员应急知识和救援技能培训；健全应急值守、信息报送制度，提高应急信息处理效率和规范化程度。五是加强重大危险源普查和监控管理。做好重大危险源尤其是化工及危险化学品重大危险源的普查、辨识、登记、评估、备案工作，加快建立省、市、县（市、区）三级重大危险源数据库，构建重大危险源动态监控及预警预报机制，组织开展重大危险源管理专项督查和检查执法。六是推动化工园区安全生产应急管理上新水平。结合惠州大亚湾化工园区安全生产应急管理创新试点工作要求，探索建立符合化工园区实际的安全生产应急管理新体制机制，建设适应园区应急救援工作的专职应急救援队伍，推动全省化工园区安全生产应急管理工作上新水平。

谢谢大家！

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