同志们:

今天在此召开省安全监管局行风监督员座谈会，主要是向大家通报我局行风建设和安全监管工作情况，听取各位监督员对我省安全监管工作及其政风行风工作的意见和建议。刚才，寿宗同志向大家通报了2010年来我局行风建设和安全监管工作情况，健生同志通报了近年来我局行风监督员工作情况，大家也对我省安全监管工作和政风行风工作提出了宝贵的意见和建议，这对我们更好地改进工作，强化依法行政，推进我省安全监管事业健康发展将起到重要推动和鞭策作用。自2004年聘请行风监督员以来，得到各有关单位和行风监督员的大力支持，特别是各位行风监督员热情关心、积极支持安全监管事业发展，认真履行监督职责，对我局及全省安全监管系统的党风廉政建设、行风建设和业务工作积极建言献策，发挥了重要作用，有力促进了我局及全省安全监管系统的健康发展。在此，我代表局党组对大家长期以来的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就下一步的行风监督工作讲两点意见：

一、积极开门纳谏，坚持执行行风监督员制度，强化社会监督

政风行风建设是一项长期而艰巨的任务。监督是加强政风行风建设，保障队伍和事业健康发展的重要手段。不受监督的权力必然导致权力失控、决策失误、行为失范，最终导致腐败。从2004年建立行风监督员制度，制定印发了《广东省安全生产监督管理行风监督员管理办法》，实施这一制度，是从源头上预防和治理腐败的重要举措，能够充分发挥社会各界和广大群众的监督作用。落实行风监督员制度，是我局认真落实省委、省政府关于转变政府职能、改进机关作风要求的具体体现，也是全省安全监管系统加强党风廉政建设和行风建设的一项具体措施。在今后的工作中，我们将继续坚持开门纳谏、广开言路，认真执行好行风监督员制度，广泛接受社会各界监督，率先垂范，树好形象。我们聘请的17位行风监督员，都是各单位推荐出来的，是政治责任感强、综合素质好的优秀人员，希望大家大胆、勇敢、认真地行使监督的权力，积极建言献策，多出好点子、好想法，反映人民群众的心声，代表社会的期盼，对我省安全监管系统的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们及时发现业务建设、党风廉政和行风建设方面的不足和问题，以便我们及时采取有效措施进行纠正，更好进促进工作。

近年来，由于工作岗位变动等原因，部分行风监督员作了更换，人员有一些新的变动，为我局行风监督工作带来了新的力量，同时，我局领导班子、负责监察工作的处室负责人和工作人员也有较大变动，但实施行风监督员制度没有变，我们更希望大家的监督、支持！在今后的工作中，需要大家更加齐心协力、密切配合，继续把行风监督员制度认真执行下去，充分发挥社会监督作用，打造一支作风优良的安全监管队伍，为“加快转型升级、建设幸福广东”多作贡献。

二、突出四个重点，打造作风优良的安全监管队伍，强化内部监督

2011年，省委十届八次全会明确提出了“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，安全生产是建设幸福广东、改善民生福祉的迫切需要，新的历史使命，赋予了安全生产工作更为迫切的任务，我们肩上的责任和担子很重，更需要一支政治坚定、业务精通、作风过硬的安全监管队伍作政治保障。下一步，我们将从四个方面加强监督工作，推进政风行风建设上新台阶：

（一）突出重点，着力抓好8个方面权力运行的监督。一是增强重点隐患治理的透明度，切实防范重特大事故发生。重点抓好矿山、化工及危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通、消防领域的事故隐患治理工作。二是加强依法审批，推动行政审批规范化建设。继续推动行政审批权下放，简化审批环节，提升行政效能。三是加强安全生产专项资金监督管理。严格按照程序做好安全生产专项资金申报、审批工作，确保资金分配使用方向科学、合理、有效。四是规范自由裁量权的使用。公正执法、文明执法，大力压缩自由裁量权的行使空间，杜绝畸轻畸重、办人情案和金钱案的行为。五是规范中介组织管理。认真执行政府与市场中介机构分开，防止市场中介组织利用政府及其工作人员影响谋取不正当利益，依法促进中介组织自我约束、自我规范、自我管理。督促社会中介组织承担民事责任。六是严肃组织人事工作纪律。进一步匡正选人用人风气，提高选人和用人公信度。七是切实解决领导干部廉洁从政、廉洁从业问题。八是加快直属事业单位的改革步伐。

（二）关注民生办实事，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。我们将以省局现有的安全生产反腐败领导体制和工作机制及党风廉政建设责任制为依托，认真抓好民主评议政风行风、民声热线、信访、领导班子群众接待日等工作，回应群众呼声，妥善、高效、依法解决安全生产事故和责任追究问题、危险化学品监管问题、安全生产行政执法等问题，确保受理件事事有回音、件件有着落，不断提高群众满意率。我们将拓宽群众参与反腐败渠道，健全地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度的考核奖惩机制，认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》和《广东省地方党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》，实行党政领导干部安全生产工作“一票否决”制度，把地方党政领导安全生产工作“一岗双责”制度落到实处。同时，加强事故调查处理和责任落实，严防重特大事故发生。

（三）强化政务党务公开，增强关键环节工作透明度。我们将认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，以及省政府办公厅关于政务公开工作的要求，及时把我省安全监管部门的重大决策、涉及群众利益的重大事项、社会广泛关注的热点问题等情况公之于众，使工作切实有效，更好地服务“加快转型升级、建设幸福广东”。

（四）认真抓好行风长效机制建设，确保监督工作取得实效。国务院今年组织在全国部分具有行政执法职能的部门开展民主评议工作，我局再次被省纠风办列入全省10个参加民主评议的部门之一，这是继2009年以来，我局连续三年被列入开展民主评议行风工作的部门，充分体现了省委、省政府对安全监管工作的高度重视。目前，各个阶段的工作已顺利完成，确实查出了一些问题，也落实了整改和解决。与此同时，我们更充分认识到行风建设是一种动态渐进过程，将以行评为契机，进一步深入开展调查研究，分析产生问题的根本原因，认真抓好整改，切实解决群众关心的有关安全生产的热点问题，不断完善，持续提升。今年内将主要抓好三个重点问题的整改：一是深刻吸取茂名市安全监管局违规发放特种作业人员操作证的教训，狠抓安全生产培训考核工作的整改，进一步规范行政执法行为，特别是规范行政审批、自由裁量权的使用、中介组织管理等重点权力运行监督事项的管理，认真解决损害群众利益的突出问题。二是认真总结吸取近期我省较大以上事故多发的教训，严肃处理，用事故推动工作，狠抓纪律松懈、作风不实、责任心不强等工作作风问题，采取更加有力的政策措施，落实“一岗双责”制度，实施更加有力的安全监管。三是狠抓隐患排查治理工作，提高安全监管工作执行力。此外，还将进一步建立健全政风行风长效机制建设，积极探索从制度上、源头上解决问题的办法，把好的做法落实为常态管理。坚持标本兼治、综合治理，充分发挥制度建设在治本中的关键性作用，积极完善有关规章制度，力求从制度上和根本上建立起政风行风建设的长效机制，在解决重点问题过程中不断强化队伍素质和作风建设，努力建设风清气正的安全监管队伍。通过法制化监管，逐步建立企业自我约束、自我规范、自我管理的安全生产新秩序！

同志们，行风建设是关系到安全监管事业乃至政府管理的成败，需要全社会共同建设，共同努力，希望各位行风监督员能够一如既往地关注我们、支持我们，推动我省安全监管系统党风廉政建设和政风行风建设不断取得新成绩，促进安全监管各项工作的有效开展，确保我省安全生产形势稳定好转、明显好转，为“加快转型升级、建设幸福广东”保驾护航！

谢谢大家！

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