一、今年以来全省住房城乡建设系统加强建筑施工安全生产管理所做的主要工作
在加强建筑施工安全监管方面,重点抓了三项工作:一是在二月份召开的全省建设工作会议上,省住房和城乡建设厅与各地级以上市住房和城乡建设局(委)签订了施工安全管理责任书,明确了责任目标、工作任务,将安全控制指标分解到各地,并在全省建筑施工防范重特大事故工作会议上,对今年进一步加强施工安全管理工作提出了明确的工作要求。二是今年以来,省住房和城乡建设厅结合建筑施工特点,以防范施工坍塌、高处坠落为重点,在春节前以及一、二季度都分别组织开展了施工安全巡查。4月中下旬,省住房和城乡建设厅按照省政府的工作部署,专门针对建筑工地临时工棚开展了防雷雨大风的专项检查。各级住房城乡建设行政主管部门对存在安全隐患的建筑施工、监理企业及其责任人,依据《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》作出动态扣分记录达4356条,同时,省住房和城乡建设厅对全省各地执行施工安全管理动态扣分情况进行了季度通报。三是今年以来对发生生产安全责任事故或严重降低安全生产条件的9家本省施工企业依法作出了暂扣安全生产许可证30至60天的行政处罚,暂停46名项目负责人、专职安全员上岗执业,并对发生生产安全事故的2家省外施工企业,提请其发证机关依法暂扣安全生产许可证。
二、深圳“大运会”前后加强全省建筑施工安全管理工作安排
为加强全省建筑施工安全管理工作,预防和减少建筑施工质量安全事故的发生,为深圳“大运会”的顺利举办营造平安和谐的环境,省住房和城乡建设厅近期将组织督查组,专门对深圳市“大运会”工程以及“大运会”期间继续施工的在建工程进行一次施工安全专项检查。省住房和城乡建设厅5月10日专门印发了《关于加强深圳“大运会”期间建筑施工安全管理工作的通知》,要求全省住房城乡建设系统进一步落实企业安全生产主体责任、严格执行危险性较大分部分项工程的专项方案,继续加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的安全检查,深入开展消除建筑施工安全隐患专项治理,具体措施包括八个方面:
一是加强对大型公共建筑工程、城乡结合部和开发园(区)建设工程以及包括城市轨道交通在内的大型市政基础设施工程的监督检查,依据我厅《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的实施细则的通知》的要求,加强对深基坑、高支模、地下暗挖、高层外墙脚手架等危险性较大分部分项工程以及建筑起重机械安全使用的监督检查,对发现的施工安全隐患以及管理存在的薄弱环节,建立监管台帐,督促落实整改,及时消除隐患。二是加强对地处闹市区、人群密集地段在建工程落实防雷雨大风、台风措施的专项检查,重点检查在建工程的基坑支护、土方开挖、地下暗挖、大型建筑施工起重机械安装拆卸、高层外墙脚手架,以及散装水泥罐、工地围墙、建筑工棚等临时设施的抗雷雨大风防御措施落实以及防汛物资配置情况。三是要求建筑施工、监理企业要在深圳“大运会”召开前对建筑工地所有人员进行有针对性的安全教育,努力提高施工作业人员的安全意识和自我保护能力,克服麻痹思想,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。四是要求建筑施工企业切实做好施工现场消防工作。建立健全易燃易爆等危险品的管理制度,加强对进入施工现场易燃易爆品的管理,易燃易爆品仓库设置应符合有关要求,并远离施工现场的生活区、办公区和施工作业区。施工现场必须配置数量充足、有效的消防设施。五是要求建筑施工企业配置应急救援物资、器材,完善施工现场生产安全应急预案,开展针对性的应急救援演练,提高企业及其施工现场应对工程质量安全突发事件的能力。六是要求全省各级住房城乡建设行政主管部门在建筑施工、监理企业自查自纠的基础上,加大巡查频次和执法力度,及时发现存在问题,督促责任单位指派专人落实整改,及时消除安全隐患。对于安全隐患较为突出但疏于排查整治或拒不执行监管部门的整改要求,要果断采取措施,坚决予以停工整改并实施处罚。对由于隐患排查治理工作不认真存在的重大安全隐患未能及时消除而造成严重后果的,依法严肃追究责任单位和有关人员责任。七是深圳“大运会”召开期间,要求全省住房城乡建设系统严格执行领导带班和人员值班制度,确保联络信息畅通,及时掌握本地区、本单位建筑施工安全管理动态。一旦发生突发事件,立即启动应急预案,做到反应快捷、应对有方、处置得力、救援迅速,最大限度降低因工程质量安全突发事件所造成的影响和损失。八是要求作为“大运会”举办地的深圳市,要重视处理好建设工期紧、任务重与加强防范生产安全事故发生的关系,充分调动参建各方的力量,加强在建工程项目的安全管理,同时,加大监督检查的力度,在保证建设进度的同时,深入开展安全隐患的排查整治,严防事故的发生。此外,还要加强对“大运会”期间停工工地的监督检查,防止违规施工,要高度重视文明施工和工地环境的美化,以良好的形象迎接“大运会”的举办。
此外,省住房和城乡建设厅要求各地参加检查督查和指导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,保证工作落到实处。6至7月,省住房和城乡建设厅将对包括深圳在内的部分地区进行督查。
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