同志们：

今天，我们在这里召开局机关年终总结大会，总结回顾2010年度局机关工作，表彰先进单位和先进个人。刚才，几位局领导宣读了表彰通报以及一年来我局单位与个人获得的各项荣誉称号，在此，谨向受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺！让我们向他们学习，学习他们政治坚定、作风扎实，学习他们爱岗敬业、勤奋工作，学习他们团结协作、顾全大局，学习他们忠于职守、清正廉洁。同时，向为全省安全监管工作作出贡献的省局机关、安全生产技术中心和安监协会的全体干部职工表示诚挚的感谢！

下面，我对2010年全局的工作作个回顾，并对今年的工作打算讲几点意见。

一、2010年工作回顾

2010年在局党组的正确领导下，全局干部职工深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神以及省委十届六次、七次全会精神，以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕 “安全生产年”活动和贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，深入开展“三项行动”，扎实抓好“三项建设”，注重“三个加强”，做到“三个突出”，尤其是克服了后金融危机时期大批建设项目上马带来的安全生产压力，全力抓好“亚运会”、“亚残运会”期间各项安全生产工作，有力地推动了全省安全生产形势的持续稳定好转。各类事故死亡人数降到7000人以内，实现了年初提出的事故总量下降不少于1.4%、死亡人数继续下降的目标，连续第八年实现国家确定我省的安全生产指标控制任务。为加快经济发展方式转变、成功举办“亚运会”、“亚残运会”提供了较好的安全生产环境。主要得益于我们抓了以下几方面的工作：

（一）坚持用科学发展观统领全局，认真抓好安全监管各项工作

一是进一步创新安全发展思路，积极推动安全生产责任制的科学建立和完善。精心组织安全生产责任制考核，推动地方政府强化安全监管，我省在全国率先建立起安全生产控制指标和责任考核制度，突出了各级安全生产责任人在责任目标、责任体系、预防体系和保障体系等方面的履职考核，全面推动安全生产目标责任考核结果与干部的晋升和提拔挂钩等，促进安全生产责任制的落实，为我省安全生产形势的持续稳定好转打下了坚实的基础。同时，我们在梅州市开展了地方党政领导干部安全生产“一岗双责”试点工作，取得明显成效，受到省委省政府领导的充分肯定。研究起草了《中共广东省委、省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，已报省委、省政府批准发布实施。

二是重点行业和领域安全生产专项整治进一步得到强化。严厉打击违反安全生产法律法规的建设生产经营行为，深化包括尾矿库在内的地下矿山隐患整治，全省矿山安全生产形势持续稳定好转，全年共发生矿山生产事故23起，死亡26人，同比分别下降10.7%和21.2%，实现了自2005年连续6年矿山事故起数和死亡人数两位数的大幅度下降。

结合“三项行动”，强化了冶金、机械等八个行业安全监督，督促企业加大隐患排查治理力度；全面推广实施安全生产标准化；发挥综合监管监督指导职能，围绕重点行业，着力加强了交通运输和住房与城乡建设等部门安全监管工作的指导监督。我局专门成立了省治理工程建设领域安全生产突出问题领导小组办公室，对全省93个重点在建项目安全生产问题开展了有效的专项治理；推动了广州、韶关、惠州、中山、河源和省交通集团“五市一企业”开展强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪试点工作，并召开了全省工作现场会，实现了省、市、各监管部门和企业四级平台互联互通和数据共享，为各层面做好道路交通安全监管工作提供了技术咨询和技术保障。

2010年对于广东来说是“亚运年”， “促安全、保亚运”的关键之年，是去年我省安全生产工作的一个中心任务。我局专门成立了广州亚运危险化学品和烟花爆竹安全生产工作领导小组，统筹、协调与指导亚运期间全省危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。全年全省各级安全监管部门累计检查督查危险化学品企业11389家次，烟花爆竹经营单位8147家次，督促整改各类事故隐患29608项，其中重大隐患10项。省局先后5次组织开展省级督查，累计督查化工及危险化学品企业137家次，烟花爆竹经营单位70家次，督促整改隐患问题共560项。特别是在“亚残运会”闭幕式前一天下午接到亚组委会的急件，反映场馆的设施存在事故隐患，我局立即派出领导和有关人员会省建设、质监等部门的同志连夜赶至现场工作至凌晨4时，共发现严重安全隐患和问题十几处，并责令有关单位立即整改，从而确保了“亚运”期间万无一失。

三是加强安全生产应急管理体系建设，促进安全生产应急救援水平进一步提升。我省全面加强了安全生产应急管理和加快了安全生产应急救援体系建设，在安全生产应急管理机构、应急机制、应急法制、应急保障能力、应急技术支撑体系建设和应急预案管理等方面成效明显，实现了六个“突破”：一是安全生产应急管理机构建设取得突破，基本建成了省、市、县三级安全生产应急管理机构和各专业部门应急管理机构共同构成的应急管理工作体系；二是安全生产应急机制建设取得突破，初步建立了“快速响应、部门联动、资源共享、区域协作”四大安全生产应急机制；三是安全生产应急管理法制建设取得突破，安全生产应急立法、普法、执法得到加强，逐步把安全生产应急管理纳入法制化轨道；四是安全生产应急预案管理取得突破，基本形成了较为完善的安全生产应急预案体系，预案评审、备案管理及预案演练得到加强；五是安全生产应急保障能力取得突破，矿山、危化品、消防、建筑施工、公路工程施工、特种设备、地铁、铁路、民航、电力、城镇燃气、供水、通信、海上救助、医疗救治等重点行业的安全生产应急救援队伍、装备水平有了明显提升；六是安全生产应急技术支撑体系建设取得突破，初步建成安全生产应急指挥平台网络、应急专家队伍及重大应急课题研究取得较好成效。

在这里，尤其值得一提的是国家安全监管总局于2010年4月初在我省召开的全国安全生产应急管理综合试点现场会，既是全国首次最大规模，也是我省首次承办的大型专业展示会议，是2010年工作的一大亮点。会议总结推广了我省开展安全生产应急管理综合试点工作经验。此次全国现场会成功举办了应急队伍和装备展示；模拟危化品运输车辆连环相撞燃烧事故、矿山巷道火灾事故、广石化苯乙烯装置泄漏爆炸燃烧事故应急演练；应急救援技术装备展览；省安全生产应急指挥平台演示等多项活动，实现了预期目标，取得了明显效果，受到了国家有关部委和各兄弟省市与会代表一致好评，并在省内、外和全国广大媒体产生了较大的影响。国家安全监管总局局长骆琳对广东试点成效和经验给予了高度评价和充分肯定，认为广东试点经验的核心就是在党委政府的统一领导下，真正做到思想认识到位、机构体系建设到位、基层基础工作到位、部门配合协调到位。一些专家学者也对广石化苯乙烯装置泄漏爆炸燃烧事故应急演练给予了高度评价。黄华华省长在省安委办上报的全国现场会情况报告上批示：“会议开得很好，特别是演练十分成功，应予表扬”。概括的讲这次大会就是“国家安监总局满意、省委省政府满意、与会代表满意、群众满意”四个满意的大会，更重要的是对我省应急救援工作进行一次大检验、大促进、大提升。

四是加强安全生产法制体制机制建设，安全生产执法力度得到加强。一年来制订和修订了《广东省建设项目安全设施监督管理办法》等多个安全生产法律规章、规范性文件，及时研究制订《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见。积极做好安全生产普法和法规清理工作，深入开展安全生产行政执法。

执法监察工作围绕“三个深化”（深化执法行动、深化委托执法、深化“两风”建设），突出抓好广州亚运会、亚残运会安全保障，深入开展了“打非治违”、“执法警示”、“打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为执法监察专项行动”等各类执法监察行动，积极发挥执法监察在整个安全生产监管工作中的“拳头”、“尖刀”作用，全面有序推进全省执法监察工作和委托乡镇执法工作，取得了明显成效。2010年全省监督检查各类生产经营单位47.5万个、87.2万次，同比分别增长了15.9%、16.57%，查处事故隐患60.9万项，同比增长了38.2%，隐患整改率97.9%，同比增加了1.3个百分点。实施行政处罚7317次，实施经济处罚达到了1亿元，同比分别增长33%和34.8 %。在经济罚款中，事前监督罚款到达了5286.2万元，同比增长了66 %。

五是科学谋划“十二五”，全面推进“科技兴安”战略。在过去的一年里，“科技兴安”战略卓有成效。树立了一个理念：即“规划是谋求安全发展的先导，科技是安全生产的支撑”。谋划了两个规划：即“十二五”安全生产规划和“十二五”安全生产科技发展规划，成功将安全生产“十二五”规划增列为省重点专项规划，并在省人大十一届四次全会通过的《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，已将“省安全生产综合体系建设工程”、省海上搜救办申报的“海上搜救指挥平台与基地建设工程”、“省安全生产宣传教育警示基地工程”等项目纳入省十二五规划重点工程项目，拟安排资金55亿元。完善了三个体系：即安全科技支撑体系、安全标准体系和安全监管信息网络体系。推进了四项建设：即安全标准化达标建设、安全信息化建设、安全生产中介机构建设和安全生产专家队伍建设，有效地推动了安全科技成果转化，为我省安全生产工作提供强有力的技术支撑和保障。

六是机关行政服务工作、海上搜救工作、职业健康监管工作有条不紊。坚持从文体和办文程序上对机关各处室文件进行严格审核、把关，统一归口办理，提高办文效率，避免出现“多头对外”现象，规范行政公文运作，加强文印管理，提高依法行政水平。积极开拓，不断创新政务信息、政务公开和信息化工作；切实加强档案、保密、信访和外事工作；扎实开展行政后勤和财务管理工作；充分发挥办证大厅服务功能等等，为机关正常的行政运作提供了有效保障。

海上搜救工作是我省一项重要的安全生产工作。坚持常态与非常态相结合、军地相结合、专业和社会力量相结合、自救和互救相结合的搜救格局，不断深化和完善海上搜救应急反应预案和体制、机制，充分发挥海洋与渔业、边防、海事、救助、打捞、军队以及各种社会力量的积极性，共同做好我省的海上“两防一救”工作，努力提高搜救水平。2010年签署了《广东与澳门海上搜救合作安排》和《粤港海上搜救合作安排》两个重要文件，成功举办了粤港澳三地海上联合搜救演习，并取得了骄人的成绩。去年，省海上搜救中心值班室共接报海上安全事件544宗，救起海上遇险生还者1714人，协调组织参救的船舶1081艘次，飞机70架次。

职业健康监督管理工作，在机构新、人员新、省、市、县三级职能体系尚未理顺的情况下，工作积极主动作为，坚持三个原则，做到了“三个保证”：即坚持上下一致的原则，保证政令畅通；坚持服务跟着职能走的原则，保证监管工作到位；坚持多部门协作的原则，保证职业危害事件得到及时有效的解决和控制。先后推动14个地市顺利完成职能划转；深入开展专项调研，摸清底数，建立基本监管档案和制度；着眼长远，筹划建立职业危害监管技术支撑机构；新机构、新职能工作逐步展开，日渐成效，国家安全监管总局专门在中山市召开了全国木质家具制造企业高毒物质危害治理工作现场会。我们还认真组织开展了粉尘和高毒物品专项治理行动，共检查企业21373家，发现各种隐患共37358项，责令整改21407项，整改率达60%。列入整改计划15951项，落实资金6153万元，共对466家企业发出警告，罚款44.52万元，责令停产整顿企业9家。

七是安全生产宣教培训效果显著。2010年是我省安全生产大培训的一年，是建局以来对干部业务培训投资最大、培训规模最大、参加培训人数最多的一年。局党组积极响应中央和省委省政府关于“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的号召，共投入1150万元专项资金支持各地、各相关部门开展大规模干部培训和安全生产培训与宣传教育，增强了系统干部队伍业务素质，提高了企业和从业人员的安全生产意识和技能。2010年全省开展大规模干部培训近6000多人次（省局组织全省系统干部业务培训达29期共3500多人次），企业主要负责人和安全生产管理人员13000多人次，安全主任7万多人次，特种作业人员21万多人次，获得各级政府、安全监管人员和企业的普遍好评。为加强安全技术人才的培养，我局致力于推进与广州萝岗区和广州康大职业技术学院的联合办学工作，注重培训能力建设，2010年安全技术专业共招收大专生130名。培训教育基地的建设也在加快推进中。

2010年以来，积极开展“安全生产月”集中宣传教育活动，通过召开座谈会、咨询会、宣讲会，向企业和基层单位赠送安全生产宣传挂图、法律法规等学习资料等形式，累计使4千多万人次得到安全生产法律知识和安全教育，特别是使全省近2千万中小学生得到了安全教育。成功策划组织了 “安全生产执法警示”等一系列重点宣传活动，组织珠影公司拍摄安全生产专题片《六六大顺转危为安》，并在珠江电影频道播出，制作DVD免费发放危险化学品企业，全省200多万人接受安全教育。及时在“三报两台”（广东电视台、省人民广播电台、《南方日报》、《广州日报》、《羊城晚报》）和《中国安全生产报》、《广东安全生产》杂志、南方网、局网站上报道省政府和我局以及地方部门和企业的重大活动等1000多次（篇）。

（二）以全面提高科学发展能力为核心，不断加强机构编制和干部队伍建设。

第一，抓好局机关新的“三定”规定的落实；大力加强基层安全监管机构规范化建设，积极抓好番禺区基层规范化建设试点工作，努力探索强化基层安全监管的有效途径。按照有关规定和程序提任科级干部26名，处级领导干部转正4名，转任、公招公务员10名。第二，狠抓机构改革，对全省安全监管机构改革情况进行了深入调研并形成报告报省编办；完成了公务员与参公管理人员的法定登记，解决了公务员与参公管理人员长期混编的状况。扎实推进直属事业单位分类改革，经过不懈努力，取得了两个方面的可喜成果：一是将省安全生产应急救援指挥中心定位为事业类的最高级即行政类事业单位，为其更好地履行安全生产应急救援行政职能、将来归位为行政机构打下基础。二是将省安全生产科学技术研究所更名为省安全生产技术中心，将其由经费自理改为财政补助的公益二类，以更好地发挥其技术支撑作用。第三，逐步优化安全培训支撑体系，积极研究形成了一套集培训、考核、发证、执法监管、数据统计及网上服务于一体的安全生产培训考核管理系统。在实施全省大规模培训干部行动的同时，加大局机关干部培训力度。 2010年共组织选派22名机关干部参加省委组织部、省人社厅组织的各类专门培训学习，选派22名地市分管领导和安监局长参加国家安全监管总局组织的各类研讨班、班培训，组织近1200人次参加了国家安全监管总局举办的9次视频专题讲座。此外，干部职工的工资福利、计划生育和退休干部服务管理工作，也都做得有条不紊，有声有色，不断改进。

（三）机关和直属、挂靠单位的党群工作进一步强化

1、认真传达学习党的重要会议精神，坚持抓好党组中心组理论学习和民主生活会。按照中央和省委的部署，及时在全局组织传达、学习贯彻有关会议精神，尤其是认真组织学习省委主要领导人在中央经济工作会议、中共广东省委十届六次全会、《广东省 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 实施办法》电视电话会议等，深刻领会把握精神实质，结合我局实际深入贯彻执行。切实把党员干部的思想和行动统一到党中央和省委的精神上来，确保我局的各项工作始终与党中央和省委保持步调一致，确保干部筑牢拒腐防变防线。严格落实好每个季度的集中学习，完成了全年四个季度的中心组理论学习。认真开展好一年一度的民主生活会，深入自查自找存在问题，剖析原因，加强交心通气，开展批评和自我批评，今年特别在处室支部也组织召开了民主生活会，为明确下一步工作方向形成强有力的领导集体。为充分调动年轻干部建言献策积极性，进一步加强我局机关工作，去年我们组织召开了部分科级干部座谈会，就局机关工作作风、制度建设、学习培训、业务工作、干部工作、后勤服务等充分倾听意见和建议，根据大家提出的6个方面共21条建议意见，迅速组织有关处室督促整改。目前，部分已经整改落实，一时不能落实的，也已制定了工作方案（措施），下一步将继续督促抓好落实。

2、扎实推进各项主题实践活动。按照省委、省纪委、省直工委统一部署，我局高度重视，迅速行动，狠抓落实，创造性地开展各项“抓落实促发展”、“争先创优”、“提高执行力”、“政风行风民主评议回头查”、“纪律教育学习月”、“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动，制作板报,宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、52项“不准”规定等，为把省局建设为学习型、服务型、节约型、创新型机关打下坚实基础。特别是 “政风行风民主评议回头查”活动，从查制度建设、整改情况、行评成果巩固等六个方面进行“回头查”。全年共对45种群众和行评团反映的意见和建议、14种省直行评团的反馈意见进行了认真研究整改，整改率达100%。

3、加强基层组织建设，打好党建的组织基础。一是按照“坚持标准、积极培养、慎重发展”的方针，注重抓好党员的培养发展工作，全年共培养8名入党积极分子。二是扎实推进定点帮扶工作。成立局扶贫工作领导机构，抽调挂村帮扶责任人，开展对清远市清新县太平镇年丰村的“规划到户，责任到人”扶贫工作。2009年10月至今，共有5批次副厅以上干部、3批次处级干部带队共50人次赴年丰村调研、指导工作并开展送温暖、春节慰问、党员联谊、捐款等活动。经过短短一年时间，使65%的贫困户脱贫，成效显著。三是组织机关工、青、妇活动，营造和谐团结向上的良好氛围。组织在职在编女干部参加省直工委组织的省直机关女干部职工参加“春游粤港·三八同乐”活动、游“绿道”活动等； 6月份组织全局、下属单位干部职工，到上海参观中共“一大”会址、世博会馆等活动，进一步凝聚了全局干部职工的向心力。

4、直属事业单位全面建设进一步得到强化。省安全生产技术中心坚决落实局党组关于安全技术支撑工作定位的要求，继续坚持加大科研工作力度的战略，依托技术支撑中心实验室建设，坚持一手抓经济建设，一手加强科研工作，取得了显著成效，全年实现经济收入超过3300万元，连续三年保持在3000万以上水平。尤其是签订港珠澳大桥主体项目安全顾问项目，不仅在经济创收方面作出重要贡献，更在安全领域中打响了名声，也是参与社会事务的一项重要举措。认真协助省局搞好安全监管业务培训，推进广东安全技术职业培训学院的建设。杂志质量得到进一步提高，发行量再上新台阶，达到了63000多份，基本实现了安全科研、技术支撑和经济创收均衡发展。被抽调到省直行评办工作的吴日伟、何铿、曾小裴等同志工作出色，获得省直行评办高度评价，在此予以表扬。

（四）进一步加强监察工作，打造作风端正、纪律严明的干部队伍

一是认真抓好中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会以及国家安全监管总局党风廉政建设工作会议精神的学习传达贯彻。二是严格落实党风廉政建设责任制。根据党中央和省委党风廉政建设工作部署和新要求，认真抓好责任分解落实。三是加强对省委省政府安全生产工作决策部署执行情况的监督检查。四是加强政风行风建设。做好省直行评办民主评议政风行风“回头看”活动；积极配合省政府纠风办做好民声热线“上线”工作；认真组织行风监督员开展监督工作。五是加强重点岗位和事项的监督。开展重要岗位和重点环节的监督，着重加强执法监察、事故调查、中介机构监管、安全培训等权力环节的监督。抓好重要事项的监督，坚持完善“三重一大”事项决策制度。

在过去的一年中，虽然我们尽了很大的努力，取得了一定成绩，但也还存在一些不足和突出问题：一是对科学发展观深刻内涵的理解不够透彻，把握不够全面，运用科学发展观指导安全监管、谋划安全发展、解决安全难题的能力还需要在学习和实践中进一步提高。二是少数同志的工作作风与安全监管工作的特殊性和时代要求还不相适应。有的同志工作怕吃苦、怕受累，怕负责，精力不集中，缺乏创新精神；有的甚至工作浮躁，办事拖沓，效率低下；有的还习惯浮在上面，照本宣科，指导工作缺乏针对性；还有个别同志工作不闭合，抓工作虎头蛇尾、有头无尾。三是业务素质与安全监管工作要求还不相适应。抓业务学习力度还不够大，队伍的业务学习氛围还不够浓厚，整体业务素质还有待于提高。

这些问题都是制约我们队伍综合素质提高、影响安全生产工作质量的“大敌”，要引起大家的足够重视，尤其要引起局领导的高度重视，并在今后的工作中坚决予以整改。在座的各位要振奋精神，以更加饱满的工作热情，投入到新一年的工作当中来。

二、2011年的工作要求

今年是我们建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，是广东发展承前启后、继往开来的重要一年，做好今年的安全生产工作意义重大。汪洋书记在广东省委十届八次全会上强调要 “毫不松懈地抓好社会治安和安全生产，保证群众生命财产安全。”黄华华省长在会上对2011年工作的部署中，特别强调要加强安全生产，积极推进平安广东建设。刚刚闭幕的全国安全生产工作会议上已明确今年要以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化”、“三推进”。我们要切实把思想认识统一到国家安监总局和省委、省政府的部署上来，坚定信心，转变作风，狠抓落实，切实抓好2011年安全生产各项工作：

（一）围绕构建“幸福广东”的核心任务，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

刚刚结束的省委十届八次全会上，汪洋书记强调必须顺应广东经济社会发展转型的内在要求，顺应全省人民群众过上更好生活的热切期盼，把加快转型升级、建设幸福广东作为我省 “十二五”发展主题主线的核心任务，作为“十二五”时期广东科学发展的行动指南。安全生产是保护和发展社会生产力、促进经济社会全面协调可持续发展的基本保障。无论是加快转型升级，还是建设幸福广东都对新时期安全生产工作提出了许多新的更高要求。但目前我省安全生产工作仍存在不少薄弱环节，安全生产基础薄弱的局面仍没有得到根本解决，安全保障能力与人民群众日益增长的安全需求和幸福追求矛盾凸显。为此，我们必须迅速把思想和行动统一到认真贯彻落实省委十届八次全会精神上来，牢固树立“围绕大局、服务中心”的意识，站在全省社会经济工作全局的高度，把握大格局、大形势对安全生产的要求，正确分析和采取措施解决当前制约全省安全发展的因素和突出问题，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。积极督促和指导各地、各部门及企业，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，以严格的安全监管促进经济结构转型升级，在转型升级中不断提高经济运行的整体安全水平，以严格的安全监管防范和遏制各类事故发生。在防范和遏制事故发生中提高广大从业人员的安全感，特别是要提高生产经营单位管理者的安全意识，使安全监管成果更好地转化成人民群众福祉，为加快转型升级，建设幸福广东提供强有力的安全生产保障。

（二）继续深入开展“安全生产年”活动，狠抓综合监管工作

一是全面总结并推广梅州市开展地方党政领导干部安全生产“一岗双责”试点的经验，进一步加强各级党委对安全生产工作的领导，严格实行地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，推动各级党政牢固树立“以人为本”的执政理念。二是全面深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的各项要求，把强化和落实企业安全生产主体责任作为安全生产重点工程来抓，全力推进安全生产主体责任落实。三是全力推进安全生产标准化建设，按照国家要求，在工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动；高危行业的企业必须在今年年底前全部达到三级以上安全生产标准化水平，重点企业要达到一级标准，其他企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标；四是继续深化安全生产事故隐患排查治理行动和各类专项整治行动，依法惩处各类非法违法、违规违章行为，全力推进安全生产隐患治理打非治违行动，加强和改进安全生产行政执法工作，建立健全政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性；五是全力推进安全生产基层基础建设，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，要在管理、投入、制度、建设等方面多管齐下，下大力气解决安全生产基层脆弱、基础薄弱等问题。抓好职业健康监管机构、队伍和制度建设，提升职业健康监管水平。六是全力推进安全生产应急管理。要加大力度推进“一案三制”（预案、法制、体制、机制）建设，加快矿山、危化等专业性救援基地建设，不断提升安全生产应急救援能力。今年省政府投入1500万元用于安全生产应急救援基地建设，我们要把钱用在实处，用在基础建设上，不仅立足省内应急救援任务，还要有能力加入到更大区域的救助力量。

（三）深入开展“创先争优”活动，加强安监队伍建设，不断提升科学监管能力

第一，要加强理论和业务学习。用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑，深刻领会党中央国务院和省委、省政府对安全生产工作的决策部署和重要指示精神，自觉从全局和战略高度来思考谋划安全生产工作，积极破解安全发展难题。进一步加强业务学习，继续运用外送委培、短期轮训、研讨座谈、视频讲座等多种方式进行监管监察业务培训，大力提升业务素质和履行职责的能力，熟悉掌握安全生产方针政策、法律法规、标准规范和监管监察执法程序等知识，加快培养更多的安全生产行家里手，使我们的工作更好地服从服务于推动科学发展、加快经济发展方式转变这一全党全国工作的大局。

第二，要继续深入开展“创先争优”活动。以迎接建党90周年为契机，按总局和省委省政府的统一部署，自觉坚持服务安全生产中心工作的正确方向，继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动。一是开展“安全发展立新功，我为党旗添光彩”系列活动；二是围绕加强作风建设，建立和实行联系点制度。正处职以上领导干部原则上都要联系指导一个基层单位的安全生产工作，切实了解掌握联系点安全生产的历史、发展、现状、规划、经验、难题，以及安全生产方面的意见建议、愿望和要求等，增强抓工作的主动性、针对性和实效性；三是要挖掘身边的先进典型，激发党员干部创先争优热情，营造“比学赶超”的浓厚氛围，增强活动的吸引力、感染力和实效性，切实把创先争优活动抓实抓好，抓出成效。

第三，进一步强调作风建设。一是要强化忧患意识，养成勤勉敬业的作风。安全生产责任重于泰山。作为安全监管干部尤其是省一级机关干部要经常有泰山压顶的感觉，要慎言成绩，多看问题和差距，居安思危，不可轻言好转。尤其是当前，一定要看到潜伏的危机，增强忧患意识，加倍努力做好隐患治理和安全防范工作。二是要强化创新意识，养成开拓进取的作风。不能满足于过去的经验，不能满足于老套路，要创新工作方式方法，探索社会主义市场经济条件下、转变经济发展方式过程中安全监管的新对策、新路子、新方法，认真研究解决安全监管中出现的新情况新问题，有效应对安全生产监管环境的深刻变化和严峻挑战，进一步提高安全监管的针对性和实效性，以推进安全生产管理工作。三是强化实干意识，养成求真务实的作风。不能脱离实际，放弃扎实的基础工作而做表面文章；不能把安全发展规划、加强安全生产的对策措施锁在抽屉里，不能把工作停留在会议上、文件上和口头上。安全生产是实实在在的工作，必须脚踏实地，真抓实干。大力倡导摸实情，说实话，出实招，干实事，求实效。四是强化执行意识，养成雷厉风行的作风。安全生产是拯救生命工程，必须反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执行有力。缺乏执行意识，迟迟不动，上下不一致，费很大气力也难以推动，是安全生产工作之大忌。对国家和省局党组部署下达的工作任务，我们必须立即行动、贯彻到位。五是强化自律意识，养成廉洁奉献的作风。要深刻汲取监管监察队伍中近年来发生的个别腐败案件的教训，牢记权力是党和人民赋予的，必须用来为人民办事。我们每个同志都应当“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，从各方面从严要求自己，不盲目攀比，不被物质利益所诱惑，公正廉洁，执法为民，吃苦耐劳，乐于奉献，向社会展示安全监管队伍的高尚形象。

（四）进一步强化服务意识，提高服务质量

一要切实提高综合素质和服务协调能力，加强信息化建设，不断提高机关工作效率。二要加强对行政许可的管理。从办证大厅的受理到最后的审批，都要严格依法依规，要不断总结经验、吸取教训，不断提高服务质量，确保行政许可不发生问题。三要加强对直属事业单位的指导和支持，按照上级部署搞好各项改革，充分发挥直属事业单位独立法人行为，机关不作过多干预，使直属单位围绕局中心工作提供最佳职能延伸和强有力的技术支撑，夺取经济效益、社会效益双丰收。加强对杂志社的管理，坚持正确的宣传导向，结合实际把杂志办得更活，质量更高，更具有学术性、时代性，发行范围更广。四要继续抓好对口扶贫工作，按照省委要求加大帮扶力度，解决好“三难”问题，把实事办好。五要进一步提高后勤保障水平。办公楼的管理要更加科学规范，伙食改善要符合现代健康理念，适时组织干部职工开展文体活动，增强员工身体素质。要从细节入手，进一步完善公务接待、公务用车、经费使用等制度，并严格按照国家方针政策、法律法规执行，为安全监管提供高效优质的后勤服务保障。

三、春节前需要抓好的几项工作

1、做好春节期间的安全生产工作。岁末年初，是我省工农业生产、交通运输和烟花炮竹销售旺季，也是事故的易发期、高发期。在这个特别时期，绝不允许有丝毫的麻痹大意，各处室、单位要以高度负责的态度，认真组织和安排好各项工作，确保日常监管工作的正常运行。同时，要安排好节日期间的值班。值班人员要切实坚守岗位，履行职责，及时报告有关情况，做到上传下达灵敏、及时、可靠。

2、把好廉政责任关。节日期间要严格遵守党风廉政建设有关规定，禁止收受财物及礼品，禁止借节日之机私发财物和请客送礼，禁止参与赌博。对违反有关规定的，将严肃处理。

3、做好节日的保密和安全出行工作。各处室、单位要做好重要文件和资料的管理，机密件要及时送保密室保管。春节放假期间办公室内要切断一切电源，关好门窗。要遵守各项制度，春节期间外出要按规定报告，并保持通讯畅通。同时，要注意人身及财物安全。

再过4天，我们将迎来农历兔年春节。在此，我代表局领导班子提前向全体干部职工、并通过大家向你们的亲属拜个早年，祝同志们在新的一年里：工作顺利、家庭幸福、吉祥安康、万事胜意！

谢谢大家！

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