重庆市安全生产监督管理局

关于切实抓好当前职业卫生重点工作的

通知

ZW—JB—2014—007

各区县（自治县、经开区）安监局，中央及市属重点企业：

    今年8月-9月，市安监局、市卫计委、市人力社保局、市总工会联合组成检查组，集中开展了一次职业卫生联合监督检查。从检查情况上看，各区县在职能划转与队伍建设、职业卫生培训、职业卫生“三同时”等方面取得了很大进展，工作打开了新局面。但是，当前用人单位职业卫生基础建设、水泥制造和石材加工粉尘治理、用人单位职业卫生基本情况摸底调查、职业卫生监督执法等四项重点工作，进度不一，发展不平衡，个别区县、中央及市属重点企业的工作，还存在着明显差距，工作有重部署、轻督促落实的现象。为全面完成今年的重点工作任务，现提出如下要求，请各区县（自治县、经开区）安监局、中央及市属重点企业结合实际，认真贯彻落实，确保年度目标任务圆满完成。

    一、切实增强紧迫意识

    四季度即将来临，今年的各项重点工作也将进入攻坚克难关键阶段。根据全年工作推进的一般规律来看，一季度，抓工作的全面部署和展开；二季度，抓工作强化和配 套措施的落实；三季度，着力全面推进；四季度，则围绕全年目标，查漏补缺，固强补弱，对重点工作任务实施攻坚。分析四季度的工作形势，结合前期四个部门开 展联合检查监查的情况看，四季度的工作抓得紧与松，措施当与否，力度大与小，将直接影响全年目标任务的完成。四季度，也是一年工作收官和承上启下的时期， 时间非常紧，各项工作头绪多，任务十分繁重。为此，请各区县（自治县、经开区）安监局、中央及市属重点企业要提高认识，增强紧迫感，克服畏难、等待、观望情绪，认真对照《重庆市安全生产监管管理局关于印发2014年安监系统重点工作要点的通知（职业健康工作）》（渝安监发〔2014〕2号）及相关工作部署所明确的重点目标任务，查漏补缺，加大力度，增添措施，固强补弱，对重点任务开展攻坚活动，确保全年重点工作任务圆满完成。

    二、注重方法，务实推进

要紧紧盯着今年的重点工作任务，注重方法，务实推进。一 是要抓两头、促中间，抓重点、促一般，奖优罚劣，将压力传导到企业。二是内外、上下联动，形成合力。积极开展联合执法，变“独角戏”为“大合唱”；充分调 动乡镇（街、园区）的主动性和积极性，实行目标考核，克服工作断层、脱节、停滞现象。三是现场推动。以现场推进会、现场培训会等形式开展职业卫生培训教育 和推动职业卫生重点工作，真正达到治理一家、带动一片、规范一行的示范效果。四是严格执法推动。严格执法，是推动工作的硬手段，也是有效的工作方法，要用好监督执法的武器。

    三、加快进度，确保四项重点任务完成

   （一）水泥与石材防尘专项整治。截止目前，全市仍有部分水泥、石材企业专项整治工作迟缓，未按照《重庆市安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》（编号：ZW—JB—2014—001） 要求，及时启动专项整治工作，以至于作业现场粉尘浓度仍然超标严重。水泥企业，要围绕“两规范一整治”（职业卫生管理档案台账等基础工作规范、劳务外包用 工职业卫生管理规范、装袋与装车等重点产尘岗位防尘控制）和合川现场会的要求，开展整治。企业要主动思考和落实整治，要结合实际想整治办法和措施。各区县（自 治县、经开区）安监局一定要加强督促指导，将市局在QQ群发的整治视频等资料发给企业，供借鉴参考。企业也可以组织技术人员和专家到北碚区富皇水泥厂和忠 县海螺水泥厂，参观、借鉴防尘整治情况。石材加工，重点督促企业提高认识，规范管理，落实湿法加工等防尘措施，配备个体防护用品，开展职业健康体检。11 月份，市局将对水泥和石材加工整治情况开展检查验收。

   （二）用人单位职业卫生基础建设。用人单位职业卫生基础建设活动已进入第二个年头，部分区县出现了“重启动、轻过程”和“回潮”的苗头，各区县（自治县、经开区）、中央及市属重点企业要全面按照《重庆市安全生产监督管理局关于印发2014－2015年度用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》（渝安监发〔2014〕6号） 要求，围绕“申报规范、职业卫生管理档案台账建立完善、作业场所警示告知张贴、公示栏建立、个体防护配备、职业健康体检、教育培训、重点危害应急措施、防 尘防毒工程整治”等重点，“软件”与“硬件”建设同展开，及时查漏补缺和“回头看”。要做好现阶段的指导、督促、检查、验收等各项工作，保证基础建设方案 确定的各项内容和要求如期完成。11月份，市局将对此项工作开展检查抽查。

   （三）用人单位职业卫生基本情况摸底调查。这是一项十分重要的基础性工作，总局高度重视，要求在今年12月底前全面完成用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作。各区县（自治县、经开区）安监局要充分认识进一步做好摸底调查工作的重要性，克服畏难和懈怠情绪，积极争取专项资金，在前几年普查基础上，按照《重庆市安全生产监督管理局关于印发《重庆市用人单位职业卫生基本情况摸底调查实施方案》的通知》（渝安监发〔2014〕33号）要求，充分发挥乡镇（街道）安监办作用，继续加大摸排工作力度，为我市下一步实施职业病危害分级分类监管及技术服务支撑体系建设等工作提供科学依据。

   （四）职业卫生严格监督执法。今年是工作场所职业卫生监督执法年，部分区县执法工作未按计划完成，未把监督执法作为推动工作的有力武器，导致本地区职业卫生工作监管不力。为此，各区县（自治县、经开区）安监局要按照半年片区工作会上定的目标和要求，采取有力措施，对照《工作场所职业卫生监督检查工作规范（试行）》切实加大监督执法力度。要加强职业卫生日常执法检查工作，特别是要加强对列入专项整治和基础建设行业领域的监督检查，将严格执法与整改复查、宣传教育、热情服务相结合，全面深化执法内容、扩大执法影响、树立执法权威。

重庆市安全生产监督管理局

2014年9月5日

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