省安全监管局结合安全生产管理年活动,注重抓好“双基”工作,进一步夯实安全生产基础管理工作。省安全监管局局长陈建辉历来高度重视抓好政府监管和企业主体责任的落实,多次作了重要批示,要求把企业安全生产基础工作抓细、抓实、抓好。为此,9月15日,省安全监管局召开全省重点行业安全生产工作座谈会,总结交流重点行业企业开展安全生产标准化工作,落实安全生产主体责任的经验和做法,研究部署今后一个时期的安全生产,以推进和加强重点行业、企业安全生产管理工作。会上,省交通集团、省机场管理集团、广东电网公司、省电信实业集团、省粤旅集团、省建工集团、广东中烟工业公司、广州远洋运输集团、中交第四航务工程局等9个单位作了经验介绍。省安全监管局冯寿宗副局长对加强和推进企业安全生产工作作了部署。
一、扎实开展安全标准化工作,打牢企业安全基础。一是要统一认识。要求企业要从开展安全标准化工作是企业预防事故、夯实安全生产基础的需要、是企业安全专项整治的继续、深化和发展、是企业强化源头管理的有效措施、是企业落实安全生产主体责任的重要举措四个方面来提高、统一认识。二是要制定标准。要求各行业、各企业要结合自身安全生产特点和实际,按照国家和省有关安全生产法律法规的要求制定本企业的标准,积极推动开展安全标准化工作。三是要抓好试点四是要总结交流。各企业要在开展试点的基础上,做好总结工作,通过试点总结出来的经验和问题,然后再进一步提升和完善。五是全面推进。力争所有重点行业、重点企业都要全面开展安全生产标准化工作,以进一步强化企业安全基础管理。
二、抓好企业主体责任的落实,务求安全生产管理年活动取得实效。今年,各地、各企业要按照省政府《关于在全省开展安全生产管理年活动的通知》的要求,积极开展安全生产管理年活动。在落实安全生产主体责任的问题上:一是要贯彻原则和方针(安全发展观原则和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针),做到“三个同步”(同步规划,同步实施,同步考核)。二是要健全安监机构,层层落实责任。三是要依法依规管理,杜绝“三违”(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)现象。四是要建立规章制度,实行“一票否决”。五是要保证安全投入,重视隐患整治。六是要依法持证生产,工程必须“三同时”。七是要搞好“二定”(定员、定额),杜绝“三超”(超定员、超能力、超极限)。八是要加强员工培训,落实员工合法权益。九是要推进技术创新,重视应急救援。十是要严格追究责任,抓好安全文化。各企业要对照十个方面内容,认真整改、改进。
三、以开展安全生产绩效评估为契机,推动企业安全管理上新水平。各企业要以开展安全生产绩效评估工作为契机,进一步提高企业安全生产管理水平。一是要先学习、理解评估办法的基本内容。二是要充分认识开展企业安全生产绩效评估的重要意义。三是对照办法找差距,做好各项准备工作,该完善的完善,该整改的整改,为开展此项工作创造条件,争取走在全国的前面。
四、认真做好第四季度安全生产工作,确保今年安全生产目标的完成。各企业要重点做好下面两项工作:一是切实抓好国庆黄金周的安全管理。各企业除了要搞安全检查,切实落实防范措施外,还要搞好国庆黄金周期间的值班,特别制定和完善有针对性的事故应急救援预案,确保黄金周期间不要出什么问题。二是要强化日常安全监管,防范重特大事故发生。各企业要加大力度做好日常安全管理工作,做好隐患的排查、整改,尽最大努力遏制重特大事故的发生。
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