充分认识当前面临的困难，做好应对更加严峻局面的准备。各级党委、政府和领导干部一定要进一步增强忧患意识，增强政治责任感，真正做好打硬仗、吃大苦、受大累的思想准备和工作准备

要处理好改革、发展、稳定的关系，在战略上按照改革、发展、稳定的思路来谋划工作，在战术上按照稳定、发展、改革的次序来推动工作

全省科学发展的大政方针已经确定。现在摆在我们面前的任务只有一个字，干！不干，那些目标措施形同虚设，半点价值也没有。今年工作的主线和重点就是全力以赴抓好落实

在前所未有的困难面前，要以前所未有的工作责任心、前所未有的工作力度、前所未有的工作作风，在战胜经济困难的同时，使我们的工作能力和水平也上一个新台阶

中共广东省委十届四次全会昨日上午在广州闭幕。会议审议了《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》和《关于落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉的工作意见》，评议了《中共广东省委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，审议通过了《中国共产党广东省第十届委员会第四次全体会议决议》。全会由省委常委会主持。中共中央政治局委员、省委书记汪洋在全会结束时作了重要讲话，强调要明确任务求共识，转变作风抓落实，着力促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快发展。

全会指出，今年将是进入新世纪以来我省经济发展最困难的一年，是深入贯彻落实科学发展观最关键的一年，也是我省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等科学发展规划的重要开局之年。做好今年的工作，不仅关系到当前，也关系到长远。全省上下要切实把思想和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央和省委的决策部署上来，全力做好今年各项工作。

全会认为，充分认识当前面临的困难，做好应对更加严峻局面的准备。当前我省经济总体上仍然保持平稳较快发展势头，但受国际金融危机的影响越来越明显。世界经济增长明显减速，我省经济增长的外部拉动作用明显不足；新贸易保护主义正在抬头，技术、绿色等非关税壁垒将进一步增多，产品出口将受到更多限制；国际资金开始从发展中国家向发达国家回撤，我省吸收外资将面临更多困难；受原材料和产品价格暴涨暴跌的冲击，加上政策性成本上升的压力短期内难以化解，企业经营普遍困难，等等。对此，各级党委、政府和领导干部一定要进一步增强忧患意识，增强政治责任感，真正做好打硬仗、吃大苦、受大累的思想准备和工作准备。

全会指出，我省今年的发展在面临诸多不利因素的同时，也面临许多有利条件。世界各国遏制经济下滑的政策力度不断加大，经济下行的势头将逐步减缓；支撑我国经济平稳较快发展的基本面没有改变，未来20年仍将是我国快速发展的黄金时期；改革开放30年打下的坚实物质和体制基础，使我省具有较强的抵御风险能力；广东毗邻港澳的地缘优势，为应对危机创造了特殊的回旋空间；我省用科学发展观分析形势、认识问题早，应对举措出手快，赢得了克服困难的主动权；中央的大力支持成为我们克服困难的巨大动力，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》给予了广东许多可以拉动经济发展的思路、政策、项目。特别要看到当前我省经济发展中蕴藏着的重大机遇：一是危机中企业的优胜劣汰，为加快构建现代产业体系提供了机遇；二是危机中人才技术流动频繁，为加快提高自主创新能力提供了机遇；三是危机中国家实施扩大内需的政策，为加快推进重大项目建设提供了机遇；四是危机中出口市场趋紧倒逼，为加快转变外经贸发展方式提供了机遇；五是危机中产业和劳动力的重新布局，为促进区域协调发展提供了机遇；六是危机中一批落后产能被市场淘汰，为进一步做好节能减排节地和环境保护工作提供了机遇；七是危机中人们增强了变革的紧迫感，为深化体制机制改革提供了机遇。总之，虽然经济社会发展遇到了少见的严峻挑战，但同时也具备难得的天时、地利、人和等战胜困难的条件。只要全省干部群众统一认识，坚定信心，共同化“危”为“机”，就能在应对挑战中开创科学发展新局面。

全会强调，促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系，保持经济平稳较快发展，是我省贯彻中央经济工作会议精神、做好今年经济工作的重点，符合中央精神、广东实际和市场经济规律。必须自觉把“三促进”与“保发展”统一起来，做到统筹兼顾，相得益彰。“三促进”要着眼于“保发展”，因为“保发展”是“三促进”的目的。“保发展”要围绕“三促进”，因为这样发展才可能既有速度，也有质量，发展才具有可持续性。广东作为第一经济大省，在全国经济社会发展大局中处于举足轻重的地位。保增长不仅是广东的需要，也是中央的要求；不仅是经济任务，也是政治责任。要处理好改革、发展、稳定的关系，在战略上按照改革、发展、稳定的思路来谋划工作，在战术上按照稳定、发展、改革的次序来推动工作。

全会指出，要全力以赴抓落实，努力把推动科学发展的举措变成利国惠民的现实。中央经济工作会议对今年的经济工作进行了全面部署，国务院刚刚批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确了我省当前和今后一个时期改革发展的目标和任务。省委十届二次全会以来，省委、省政府围绕深入贯彻落实科学发展观，对新一轮发展进行谋篇布局，明确了发展目标，制定了政策措施，提出了工作要求。全省科学发展的大政方针已经确定。现在摆在我们面前的任务只有一个字，干！不干，那些目标措施形同虚设，半点价值也没有。今年工作的主线和重点就是全力以赴抓好落实。一要明确抓落实的工作重点。珠三角地区要围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，大力培育符合科学发展观要求的新的经济增长点，力争在“三促进”上有实质性突破，在保持经济平稳较快发展上发挥好引领作用。东西北地区要以“双转移”工作为抓手，加快产业转移园建设，加大招商引资力度，加强劳动力职业技能培训，为全省经济保持平稳较快发展作出应有的贡献。全省各级党委、政府和省直各部门都要按照“三促进一保持”对自身工作的要求，确定各自的工作重点，进一步提高服务基层、企业和群众的自觉性和能力。二要创新抓落实的方法举措。继续解放思想、坚持改革创新，才能解决“三促进一保持”、“双转移”等工作中面临的项目、资金、技术、人才以及征地拆迁等诸多问题。三要制定抓落实的目标进度。对争取重大建设项目审批、开工、自主创新项目的实施，现代产业体系建设，“双转移”，招商引资，节能减排节地，社会保障，民生福祉和社会稳定等重点工作，都要明确年度工作目标，提出进展要求。四要强化抓落实的工作责任。省委、省政府的领导同志要带头结合自己分管的工作，作为第一责任人，抓一两件事关全局的重点工作，力争年内取得明显成效。市、县领导干部要把工作重心和主要精力放在抓重点工作的推进和落实上。对重点工作、重大工程项目、重点招商项目，要成立专责小组，明确责任人，专责抓落实。省委办公厅、省政府办公厅和各级纪检监察机关要采取多种形式进行督查督办，省人大、省政协要组织有针对性的专项视察和专题协商，推动工作落实。建立健全责任追究奖惩制度，把抓落实的实际成效作为考察奖惩干部的重要依据之一。五要解决抓落实的突出问题。各级领导干部的工作重心要下移，深入基层，了解情况，寻找解决问题的办法。建立重大问题报告制度。对一些经过自身努力仍然解决不了的问题，要及时向上级部门报告，争取上级部门的指导、支持、帮助。上级部门要认真对待下级部门反映的问题，尽最大努力帮助下级部门解决问题。六要推广抓落实的典型经验。各地各部门要善于发现并推广求实创新的典型和经验，使典型经验能够形成示范效应，尽快变成推动工作的动力。七要创造抓落实的工作条件。今年，省本级政府非行政许可审批事项要减少或下放一半左右，省委、省政府要争取减少四分之一的会议和文件，省委各部委、省直各单位要将各种议事协调机构和检查考核项目努力减少一半左右，领导干部下基层要主动做到轻车简从，减少陪同，让基层有更多时间抓落实。八要形成抓落实的社会氛围。牢固树立全省“一盘棋”思想，围绕经济建设这个中心，动员人大、政协、各民主党派和工青妇以及社会各界力量，把贯彻落实科学发展观贯穿履行职能的全过程，形成齐心协力、共抓落实的社会氛围。

全会强调，抓落实必须有良好的作风作保障。在前所未有的困难面前，要以前所未有的工作责任心、前所未有的工作力度、前所未有的工作作风，在战胜经济困难的同时，使我们的工作能力和水平也上一个新台阶。一要把转变作风作为学习实践活动的重点之一。二要加强对转变作风成效的监督检查，纪检监察机关要完善暗查制度，建立对机关作风的民意调查制度。三要及时解决一些社会反映强烈的作风问题。各级党政机关要带头过紧日子，严格控制一般性行政经费支出，今年公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费预算要实行“五个零增长”；严格控制由财政出资或国家机关主办的晚会、展览、庆典、论坛活动，争取这些活动比去年实现“四个减半”。四要加大对作风建设的宣传教育力度，以大家喜闻乐见的形式让机关干部认识到好作风的好效果、坏作风的坏影响，努力让有好作风的单位和人“吃香”，让作风不好的单位和人“受气”。

会议期间，与会同志结合学习贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，围绕省委的工作报告、《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的意见》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等进行了热烈讨论。大家对省委常委会一年来的工作给予充分肯定，对全会提出的今年我省经济社会发展目标和工作部署表示赞同，对转变作风抓好工作落实提出了许多好的意见和建议。东莞、汕头、湛江、清远四市负责同志在闭幕时就贯彻全会精神作了发言。

全会号召，全省各级党组织和广大共产党员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，振奋精神，锐意进取，狠抓落实，迎难而上，努力争当实践科学发展观的排头兵，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

出席闭幕会议的有，省委委员、省委候补委员。省纪委常委，省各有关方面负责同志和市、县（市、区）党政主要负责同志，在穗各高校和科研院所、中直驻粤有关单位党员主要负责同志等列席会议。

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