国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知

安监总厅政法〔2013〕120号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：

为认真贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号,以下简称《决定》)精神，确保取消和下放投资审批后的有关建设项目安全监管工作有序开展，现就有关事项通知如下：

一、《决定》取消了13类、下放了12类企业投资建设项目(见附件)的审批，并明确要求安全监管监察部门加强有关建设项目的安全监管工作。各级安全监管监察部门要按照本级人民政府确定的职责和本部门“三定”规定，加强与有关投资主管部门协调配合，切实做好有关建设项目的安全监管工作，确保《决定》的各项要求落到实处。

二、有关建设项目所涉安全生产监管监察部门的行政许可和备案等事项，按照以下规定实施：

(一)海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿立方米及以上的陆上新气田开发项目;设计生产能力300万吨/年以上或者设计最大开采深度1000米以上的金属非金属地下矿山建设项目、设计生产能力1000万吨/年以上或者设计边坡200米以上的金属非金属露天矿山建设项目、设计总库容1亿立方米或者设计总坝高200米以上的尾矿库建设项目，其安全设施设计审查和竣工验收，继续由国家安全监管总局负责实施。

(二)对于企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目(附件第20项)，省级投资主管部门征求安全核准意见的，由省级煤矿安全监察局负责进行安全核准;其安全设施的设计审查和竣工验收，由省级煤矿安全监察局负责。

(三)其他建设项目的行政许可和备案，下放到省级以下安全监管监察部门实施，具体按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第36号)、《危险化学品建设项目监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号)、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第51号)等规定执行。

三、各级安全监管部门要进一步加大执法检查力度，发现有关建设项目未落实安全设施、职业病危害防护设施“三同时”的，要依照《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规的规定，责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为，对有关单位和人员依法给予行政处罚，对相关行政许可一律不予审批，并通知有关部门在职责范围内依法采取措施，予以制止。

国家安全监管总局办公厅

2013年8月9日

序号 项目名称 实施机关 设定依据 处理决定 备   注 1 企业投资扩建民用机场项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 2 企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 3 企业投资纸浆项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 4 企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 5 企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 6 企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 7 企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 8 企业投资冷轧项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 9 企业投资乙烯改扩建项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 10 企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 11 企业投资精对苯二甲酸（PTA）、甲苯二异氰酸酯（TDI）项目及对二甲苯（PX）改扩建项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 12 企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 13 企业投资F1赛车场项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 取消 对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。 14 企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放地方政府投资主管部门   15 企业投资分布式燃气发电项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门   16 企业投资燃煤背压热电项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门   17 企业投资风电站项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放地方政府投资主管部门   18 企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放地方政府投资主管部门   19 企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门   20 企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门   21 企业投资非跨境、跨省（区、市）的油气输送管网项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门   22 企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目（不含煤矿、铀矿）核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门   23 企业投资稀土深加工项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门   24 企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门   25 企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目核准 国家发展
改革委 《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) 下放省级投资主管部门  

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