各地级以上市安全监管局、有关单位：

近期，省安全监管局在安全生产督查中，发现部分矿山企业排土场存在未经设计即进行排土作业，堆置高度、台阶高度不合理，排洪排水设施不完善等事故隐患，对周边人员和设施构成威胁。为进一步加强矿山排土场安全管理，现将有关事项通知如下：

一、切实落实矿山企业安全生产主体责任。督促矿山企业根据有关法律法规及《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）、《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）和《有色金属矿山排土场设计规范》（GB50421）等要求，做好排土场安全管理，特别是要在汛期来临前，加强排土场的作业管理和监测监控。发现存在隐患的，必须立即整改，确保安全。

二、加大安全监管整治力度。各级安全监管部门要立即组织开展排土场专项整治，查清辖区内排土场的基本情况，分级（危险级、病级和正常级）建立排土场档案，对危险级排土场，要责令企业立即停产整治；对病级排土场，要责令企业限期按照正常级标准进行整治，促其达标，确保安全。

三、严格执行安全设施“三同时”有关规定。

（一）新、改、扩建矿山建设项目进行安全预评价时，应提出排土场安全对策措施建议；在编制新、改、扩建矿山建设项目安全设施设计时，未将排土场纳入安全设施设计中，不予通过安全设施设计审查。

（二）安全设施设计通过审批的在建矿山建设项目，如未进行排土场安全设施设计，应由原设计单位补充排土场安全设施设计并评审备案。矿山建设完成后，安全监管部门对安全设施及排土场建设进行整体竣工验收。

（三）已取得安全生产许可证的矿山企业，应把排土场纳入矿山总体安全评价，2011年以来未进行安全评价的排土场，今年年底前应依法进行安全现状评价并确定排土场的安全度，按安全生产许可证分级管理原则，报相应的安全监管部门备案。

（四）矿山企业在排土场生产作业过程中，应制定切实可行的复垦规划，达到最终境界的台阶先行复垦。排土场结束时，应整理排土场资料、编制排土场关闭报告；应由有资质的中介技术服务机构进行安全稳定性评价。不符合安全条件的，中介技术服务机构应提出治理措施，矿山企业要严格按照措施要求进行治理，并报相应安全监管部门审查。关闭后的排土场安全管理工作由原企业负责。

四、强化应急管理工作。矿山企业应制定排土场专项应急预案，并纳入矿山综合应急预案，明确应急管理责任，明确事故或紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，并定期组织培训和演练。

特此通知。

   广东省安全监管局

      2013年3月18日

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