省政府于2010年4月16日召开了第二季度全省防范重特大安全事故暨生产安全事故分析会，针对突出问题，研究部署下一步事故防范工作。当前，我省安全生产形势依然严峻。据统计，1-3月，全省共发生各类事故8071起，死亡1677人，受伤8547人，直接经济损失8041.8万元，死亡人数、经济损失同比分别上升1.5%和11.1%；较大、重大事故起数、伤亡人数增加。其中，工程建设领域安全生产形势亦不容乐观。今年以来已发生了“1.16” 在建南广铁路云浮白云隧道塌方事故、“3.13”深圳南山脚手架坍塌事故及“3.17”汕头华能海门电厂燃料系统施工事故等三起较大事故，这三起事故建设施工单位均为特级、一级施工企业。

工程建设领域生产安全事故多发主要有如下的原因：一是一些地方政府及负有安全监管职责的部门存在松懈情绪，对今年安全生产形势认识不足，重视不够，导致长期高压后的事故反弹。二是事故防范制度没有建立，事前安全监管措施严重缺失。三是对省外来粤单位的监管工作存在漏洞，对违法违规行为打击查处力度不够。四是企业安全主体责任不落实，制度不健全，安全组织不到位，现场管理混乱，违规违章操作普遍造成事故多发。五是部分建设工地施工监管人员数量不足，建筑施工劳务人员安全意识和知识技能水平较低，安全生产基础较差。

“3.13”深圳南山脚手架坍塌事故初步调查显示，12名工人全部未系安全带，其中部分工人是第二天上班，根本没有接受过相关安全培训，缺乏基本安全常识和安全意识；同时站在外挑防护棚上，并将防护棚作为卸料平台，将近800公斤的防护板堆放在无法承重的防护棚上，造成防护棚因局部荷载过重而坍塌，10名工人随断裂建筑木板坠落伤亡；坍塌部位的两根钢丝绳都是由旧的钢丝绳搭接使用，连接方法不符合国标《钢丝绳夹使用方法》和行标《建筑机械使用安全技术规程》的要求，而且，坍塌部位的钢丝绳和抗风斜钢管实际间距为设计方案的2倍。现场管理及其混乱，生产组织严重缺失，出事故是必然的。

“3.17”汕头华能海门电厂燃料系统施工事故是在深圳“3·13”事故后，省政府、省安委会通报要求各地、各部门加强安全监管，进行专项整治，严防类似事故发生的前提下，时隔不到4天发生的同类事故。这也充分暴露出部分地区、部分行业负有安全监管职责的部门对外省单位特别是中央企业缺乏有效的监管手段，对在建工程项目安全检查、监管工作不到位、安全教育宣传不够。

在会上，林英副秘书长代表省政府要求各地各部门认真分析、查找事故多发原因和存在问题，研究落实有效措施，迅速扭转被动局面，一是要充分认识我省安全生产领域存在的突出矛盾和问题，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是要强化重点地区和重点行业的安全监管，坚决遏制较大以上安全事故多发势头。三是要认真组织开展安全生产大检查行动，做好重点时段安全生产工作。工程建设领域专项治理方面，要认真吸取事故教训，以防范工地脚手架、高支模、起重机械倒塌、施工坍塌和高处坠落事故为重点，深入排查治理隧道、桥梁、房屋、市政、水利、电力等重点建设项目施工安全隐患，强化建筑施工现场安全突出问题治理，认真治理整顿部分工程建设项目违法分包、层层转包、以包代管等突出问题，督促企业切实落实好安全生产主体责任，健全各项安全制度，加强对从业人员的职业安全操作培训，做好安全技术交底和班前教育等工作。

转载请注明出处：职业病网 www.7785.org