3月4日省治理工程建设领域突出问题工作领导小组第三次会议结束后，为贯彻落实好会议精神，总结前一阶段排查工作的经验并对下一阶段开展整改、健全制度等各项工作做出动员部署，3月5日，省安全监管局迅速召开了全省安全监管系统治理工程建设领域安全生产突出问题视频会议。受陈建辉局长的委托，省安全监管局治理工程建设领域安全生产突出问题领导小组副组长、副局长冯寿宗同志出席会议并做了重要讲话。

会议首先传达了省治工领导小组第三次会议精神，重点传达了省纪委朱明国书记的重要讲话精神。冯寿宗副局长代表省局对我省安全监管系统工程建设领域安全生产突出问题专项治理排查阶段工作做了总结，并对下阶段开展整改、健全制度等工作进行了部署，要求全省安全监管系统认真贯彻落实省治工领导小组第三次会议精神，扎扎实实抓好下一步的工作。一是要查漏补缺，实实在在完成排查阶段的排查任务；二是要落实责任，着力解决排查阶段发现的主要问题；三是要严肃事故查处，严格追究责任；四是要完善法规制度，健全安全生产法规体系。冯寿宗副局长指出，治理工程建设领域安全生产突出问题，既是中央和省委、省政府的一项重要决策，也是安全监管部门履行综合监管职能，维护地区安全生产总体形势持续稳定好转的重要任务，各级安全监管部门以及各有关部门和单位一定要把思想和行动统一到全省安全生产工作暨防范重特大安全事故会议和全省安全监管局长座谈会精神上来，认认真真抓好专项治理各个阶段工作任务的落实，排查和治理工程建设领域安全生产突出问题，为确保圆满完成专项治理工作任务，促进全省安全生产形势明显好转作出新的更大贡献。

省公安厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、国资委以及省检察院治理工程建设领域安全生产突出问题联络员列席了会议。

省安全监管局就建筑施工等较大以上事故频发发出紧急通报并召开会议提出对策

2010年3月13日，我省连续发生了两起较大以上事故，共造成24人死亡，10人受伤，给人民群众生命财产造成重大损失。其中，深圳市南山区兴工路汉京峰景苑建筑工地发生的脚手架倒塌事故，共造成9人死亡，1人重伤，是今年以来我省发生的最大一起工程建设领域生产安全事故。

事故发生后，省委、省政府高度重视。中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华，省委常委、常务副省长朱小丹以及省领导梁伟发、雷于蓝、佟星等同志都作出重要批示，要求全力抢救伤员，尽快查明事故原因并妥善做好死伤者家属安抚等其他善后工作。3月14日，省安全监管局以省安委办名义发出紧急通报。3月15日，还召开了全省安全监管系统安全生产电视电话会议，省安全生产监督管理局党组书记、局长陈建辉同志在会议上指出，这两起事故，发生在全国“两会”即将闭幕，安全生产工作仍处于重要防护期，以及工程建设领域安全生产突出问题专项整治结束排查阶段进入全面整改的关键期，不仅给人民群众生命财产造成了重大损失，也造成了恶劣的社会影响。两起事故的发生，虽带有偶发因素，但也暴露出上述两个地区安全生产仍存在重大事故隐患，血的教训仍未深刻汲取。特别是深圳市，自今年以来，已经连续发生了3起较大以上建筑施工事故，充分暴露出该市安全监管体制存在的漏洞，在全省甚至全国影响恶劣。也暴露出我省建筑施工领域安全监管工作仍存在责任制不落实，隐患排查治理不彻底，安全监管不到位等问题。

陈建辉局长要求各地安全监管部门根据国务院安委《关于认真吸取事故教训落实整改措施建议的函》（安委办明电〔2010〕20号）及省安委办《关于认真贯彻落实国务院安委办有关文件和省领导重要批示精神的紧急通知》（粤安办〔2010〕30号）精神，迅速落实整改。认真吸取事故教训，举一反三，强化安全监督管理，坚决遏制事故多发的势头。一是要强化事故问责和责任追究。要严格事故调查，严肃责任追究，要认真查找存在问题，及时提出整改措施，要加大对重特大事故中存在失职行为的党政领导干部依规依纪进行问责力度。二是要强化企业安全生产主体责任的落实。要督促企业落实生产现场管理和隐患排查治理工作，建立健全以生产经营单位“第一责任人”为主体的安全生产责任体系。要继续积极推动安全质量标准化活动，规范企业在生产经营过程中的安全生产行为，不断提高企业的安全生产管理水平。要建立企业黑名单制度。对安全诚信缺失、非法违法和发生一次死亡3人以上责任事故的企业，包括频频在我省发生事故的中央企业，都要在媒体上予以公布，并探索从安全生产行政许可审查批准、安全资格证书和相关证照发放，以及项目审批、信贷等多个方面予以制裁和限制的措施，推动企业安全生产诚信建设。三是要强化隐患排查治理。建筑施工领域要围绕现场劳动防护用品配备、使用情况、“四口”“五临边”的安全防护设施到位情况；现场安全检查制度执行情况；建立健全安全隐患整改机制及实施情况；施工起重机械安全装置、井架口、卸料平台等部位的安全防护措施可靠性情况；作业人员应知应会情况；上岗前培训、安全技术交底和班前教育的情况进行检查，及时发现并整改问题。四是要强化从业人员的安全教育。要进一步健全和完善建筑施工从业人员平安卡制度，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。要严厉打击无证上岗行为，对于必须获得相关资质方能上岗的位置必须确保上岗人员全部接受过培训，并获得相关资质。对于无证上岗的行为，要依法严惩有关企业负责人和相关从业人员。

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