各地级以上市安全监管局、深圳市经信委、顺德区市场安全监管局：

近年来，我省各级安全监管部门不断加强和完善对安全评价机构和从业人员的监督管理，为发挥安全评价中介机构的作用做了大量的工作。但是，在日常的监管过程中，发现有些地方对安全评价机构的监管还存在一些问题，个别安全监管部门监督检查不严，降低标准，有的还存在干预安全评价市场化运作的情况。为进一步规范我省安全评价机构监督、管理，提高我省安全评价工作整体水平，更好地发挥安全评价机构作用，现将有关工作要求通知如下：

一、加强安全评价机构的监督管理工作。各地安全监管部门要加大对安全评价机构监督管理力度，进一步加强对辖区内开展业务的安全评价机构的监督检查。要严格按照《行政许可法》、《安全评价机构管理规定》（国家安全监管总局令第22号）和《广东省安全生产监督管理局关于安全评价机构管理的实施办法》（粤安监〔2010〕10号）等法律、规章和文件要求，指导、监督辖区内安全评价机构开展业务，加强对辖区内安全评价机构进行资质条件、评价人员、工作业绩等情况的检查，严格把好安全评价报告审查关，发现有违法违规行为，要认真调查核实，并及时向省局报告。。

二、积极创造安评机构健康发展的条件。各地安全监管部门要牢固树立为社会中介机构服务的意识，在加强对评价机构的管理，规范其安全评价行为，促使评价机构提高工作质量和服务水平的同时，积极创造有利于安全评价机构健康发展的条件，营造良性竞争环境，帮助、支持安全评价机构做大做强。在监管过程中，不得干预安全评价机构的正常活动；不得以备案、登记为由，擅自设立法律法规之外的行政许可事项；不得以任何理由实行地区和部门保护；不得指定生产经营单位接受特定的安全评价机构服务；不得干预企业与安全评价机构之间的正常业务工作，鼓励双向选择。要严格安全评价中介市场秩序，防止恶性竞争，促进安评中介机构健康发展。

三、要依法行政，严格遵守有关规定。各地安全监管部门要坚持依法监督，推动安评行业阳光发展。各地安全监管部门及其工作人员必须严格遵守有关规定，不准接受或变相接受安全评价机构的任何馈赠、报酬、福利待遇；不准以任何形式直接或间接在中介机构入股或参与利益分成；不准在中介机构报销应由单位或个人支付的任何费用；不准以专家或其他名义从事有偿的安全生产评价活动。

四、规范管理辖区内从事安全评价工作的技术人员队伍。要积极培养熟悉安全评价业务的技术人才，不断壮大我省安全评价技术人员队伍。要加强评价人员的培训，不断提高业务水平，依法依规地发挥好安全评价技术人员的智力支撑作用。要加强对辖区内安全评价人员的监督检查，不断规范安全评价人员的从业行为，自觉遵守安全评价职业道德。公职人员不得在有资质的安全评价机构登记注册资格证，不准在中介机构兼职。

五、接受社会监督，促进诚信建设。各地安全监管部门及其工作人员应公平、公正、公开地履行监督管理职责，完善投诉举报制度，积极接受社会的监督。要及时掌握辖区内安全评价机构的评价质量和业务水平，建立安全评价执业信誉档案，加强对列入执业信誉“黑名单”机构的监督，督促安全评价机构自觉建立自我约束机制，制定行业自律规范及职业道德标准，按照转变政府职能的总体要求，从机制上规范安全评价行业自律行为。

    广东省安全生产监督管理局

 2012年11月28日

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