各地级以上市安全生产监督管理局，深圳市经济贸易和信息化委员会，顺德区市场安全监管局：

为认真贯彻落实6月30日全省安全生产紧急电视电话会议暨省政府防范重特大安全事故会议精神和《省安委办关于广州市“6.29”重大伤亡事故的通报》（粤安办明电〔2012〕41号）要求，深刻汲取事故教训，举一反三，加强安全生产，我局决定在全省范围内继续深入开展危险化学品和烟花爆竹行业领域安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、认清形势，继续深入开展危险化学品和烟花爆竹行业领域安全生产大检查。今年5月份以来，我省接连发生深圳宝安机场“5.11”油品泄漏事故、惠州大亚湾兴达化工厂“5.28”火灾事故、广州“6.29”重大事故等涉及危险化学品事故，给人民群众生命财产安全带来巨大损失。同时，也暴露出我省危险化学品安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节。各地务必保持清醒头脑，提高认识，认清当前我省严峻的安全生产形势，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，坚决克服厌战、畏难等消极情绪，切实按照6月30日省政府紧急电视电话会议和“打非治违”专项行动第二阶段工作要求，继续深入开展危险化学品和烟花爆竹行业领域安全生产大检查，进一步排查和消除事故隐患，杜绝群死群伤事故和重大社会影响事件的发生，全力扭转事故多发势头，确保党的十八大召开期间和下半年全省安全生产形势稳定。

二、突出重点，深入排查。各地要针对近期几起事故暴露出来的问题，分析原因，举一反三，有针对性地开展大检查，确保成效。重点检查以下8方面内容：一是部署开展两大行业领域“打非治违”专项行动工作情况。重点查是否督促企业开展隐患问题自查自纠，隐患问题是否整改落实并建立相关档案和制度，自查自纠情况是否报当地安全监管部门汇总备案等。二是历次督查检查发现隐患问题的整改落实情况。重点查是否按规定及时下达整改指令责令限期整改，是否及时进行复查验收，限期未整改落实的是否采取强制措施责令停产整顿等。三是高速公路和省、国道沿线违规危险化学品企业的清查和整治情况。重点清查本地区高速公路和省、国道沿线违规危险化学品生产、经营、储存企业，核实其安全距离是否符合国家和省的标准规定。安全距离不足的，应造册登记并纳入本地区重大隐患挂牌督办。清查与整治情况及时报我局备案，其中，清查情况请于7月31日前报我局监管三处备案。四是危险化学品生产、经营、储存设备设施（场所）安全运行情况。重点查企业生产车间防爆电器是否防爆、是否违规堆放和超量储放物料、作业管理是否有序；储存仓库是否存在固体液体混放、氧化剂还原剂混放和超量存放、乱堆乱放等行为，大型储罐是否落实液位、压力、温度等必需的监控手段，设备设施维护保养制度是否落实，库存平衡是否合理，危险化工装置自动化控制系统和紧急停车装置是否安全运行可靠等。五是易燃易爆危险化学品尤其是非药品类易制毒化学品经营及进出库登记管理制度建立及执行情况。重点查企业是否建立相关经营流向及出入库登记制度，登记台帐是否齐全，产品流向是否清晰和可追溯等。六是危险化学品企业从业人员培训及持证上岗情况。重点查企业是否配备符合规定的专职安全管理人员，相关人员是否持证上岗，尤其是新建企业试生产前是否对员工进行“三级”安全教育培训等。七是危险化学品安全技术说明书和安全标签制度的执行落实情况。八是烟花爆竹行业领域开展“打非治违”工作情况，烟花爆竹批发经营企业仓库安全管理和货物进出库登记管理情况，以及烟花爆竹零售网点安全管理落实情况。

三、明确责任，狠抓隐患落实整改。各地要以督促企业落实安全生产主体责任，继续深入开展隐患问题自查自纠为主，加大隐患整改的人、财、物投入，确保隐患问题能及时发现，彻底整改。7月底前，各地安全监管部门要结合“打非治违”专项行动第二阶段工作，逐级开展督查，对企业自查自纠工作情况进行检查和巩固，对存在的隐患问题进行督办。不断深化“打非治违”专项行动，对发现的非法违法行为，必须按照“四个一律”原则进行查处，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，建立部门间巡查和执法联合行动机制，采取多种形式，加大危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的巡查和执法力度，形成监管合力。我局将适时组织督查组对各地开展两大行业领域安全生产大检查工作情况进行督查。

四、加强宣传，营造全民参与社会氛围。各地要切实加大宣传力度，利用多种方法途径向社会公众广泛宣传，一方面要积极宣传开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动创造的好经验、好经验、好机制等，使科学发展安全发展理念和“打非治违”决策部署和政策措施深入民心，努力营造积极向上的社会舆论氛围。另一方面，要敢于示短，通过媒体剖析一系列危险化学品典型事故的惨痛教训，曝光一批严重非法违法生产经营建设的典型案例，公布一批非法违法生产经营建设行为的打击治理和查处结果，强化警示作用。完善举报激励制度，动员广大人民群众参与到安全生产隐患治理和“打非治违”专项行动中来，形成全民参与的良好社会氛围。同时，认真做好工作总结，各地开展两大行业领域安全生产大检查工作情况于8月3日前书面报省局监管三处（联系人：王玉静、陈柱，电话：020-83135919、83133474，传真：83135920）。

二O一二年七月四日

转载请注明出处：职业病网 www.7785.org