各地级以上市安全生产监督管理局，深圳市经济贸易和信息化委员会，顺德区市场安全监管局：

为深入贯彻落实省委、省政府加快转变政府职能、深化行政体制改革的有关精神，按照全省矿山安全监管工作会议的部署要求，推动矿山安全生产行政审批制度改革各项重点工作向纵深开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，以更加扎实的工作和持续稳定的矿山安全生产形势迎接省十一届党代会和党的十八大胜利召开，现就开展以推进行政审批制度改革为重点的矿山安全监管督导有关事项通知如下：

一、督导范围

此次督导的范围是受省局委托负责矿山安全生产许可证颁发管理的安全生产监督管理部门，重点督导矿山数量较多的地区。

二、督导内容

1. 贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和全国非煤矿山安全生产工作会议以及省安委会副主任、省安全监管局局长杨富同志和省安委办副主任、省安全监管局副局长黄晓涛同志在全省矿山安全监管工作会议上的重要讲话精神情况。

2．以强化企业安全生产主体责任为重点，以“一条主线、两项建设、三类治理、四个防范、五种提高”为重要抓手，全面落实矿山安全生产各项工作情况。

3．以全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度为指导，结合矿山安全生产工作实践，推进采矿业经济发展方式转变和矿山安全监管队伍建设等重点工作情况。

4.各受委托安全监管部门明确工作职责、规范工作流程、确定岗位人员、落实颁证责任、严格颁证条件，确保颁证工作规范高效等委托发证工作情况。

5.全面落实以项目审批、核准、备案为核心的省、市、县安全监管部门矿山安全设施“三同时”分级审批制度改革，强化矿山建设项目安全设施设计管理、建设工期管理、试生产管理和竣工验收管理，督促企业严格按照批准的设计和工期进行施工，严禁建设期间非法违法试生产（运行）等工作情况。

6.以矿山安全生产许可技术审查环节为核心，建立矿山安全监管购买社会服务制度，健全矿山安全生产社会服务管理运行机制等工作情况。

三、时间安排

请各地区按照本通知的部署要求，认真组织开展以矿山安全生产行政审批制度改革为重点的自查活动。省局将于4月5日开始，组织对部分重点地区和企业进行督导调研，并适时召开部分地区参加的工作座谈会（各督导调研组具体抵达时间由省局另行通知）。

四、有关要求

1.高度重视，加强领导。组织开展好此次督导活动，对于推进矿山安全生产行政审批制度改革，维护省十一届党代会和党的十八大期间的矿山安全稳定具有重要意义。各地要高度重视，各级安全监管部门主要负责同志要向本级党委、政府汇报，加强组织领导，使党委、政府主要负责同志深刻意识到矿山安全生产工作的极端重要性，切实落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，认真落实安全生产责任，抓实抓好此次监督检查工作。

2.精心组织，务求实效。各地要根据本通知精神，结合实际制定具体实施方案，周密安排，落实责任，细化任务，注重针对性和实效性，确保自查全面彻底。要以此次督导活动为契机，全面落实矿山安全生产行政审批制度改革等重点工作，进一步提高矿山安全生产监督管理水平，夯实矿山安全监管工作基础。

3.调查研究，推动工作。要将此次督导活动与深入开展矿山安全生产调查研究相结合，以全面落实省委、省政府深化行政体制改革和《意见》为契机，深入总结基层和矿山企业贯彻落实矿山安全生产政策方针的好做法、好经验，研究形成继续深化以行政审批制度改革为核心的矿山行政体制改革、进一步加强矿山安全监管工作的思路和对策，指导和推动矿山安全生产各项工作。

4.广泛宣传，强化监督。各地要在开展自查的同时，向所到地区认真传达杨富同志在全省矿山安全监管工作会议上的重要讲话和指示精神，加大宣传和舆论监督力度，进一步调动各地、各矿山企业抓好安全生产工作的积极性和自觉性，切实督促矿山企业落实安全生产主体责任。

5.认真分析，全面总结。各地区要对自查情况进行客观全面、实事求是地总结，形成有情况、有分析、有建议措施的自查工作报告，并于4月20日前报省局监管一处。

联系人：廖琦；联系电话：020-83135915；传真：020-83133414。

广东省安全生产监督管理局办公室

二O一二年四月五日

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