关于贯彻落实张德江副总理在全国煤矿
瓦斯防治工作会议上讲话精神的通知

各市（州）煤矿安全监管部门，吉煤集团：

　　《张德江副总理在全国煤矿瓦斯防治工作会议上的讲话》（安委办字〔2009〕20号）对以瓦斯治理为重点加强煤矿安全生产工作具有十分重要的指导作用。请结合以下要求,认真抓好落实。

　　一、深入学习贯彻讲话精神，进一步增强做好煤矿安全生产和瓦斯治理工作的责任感、紧迫感。各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要认真组织学习，领会精神实质，尽快把张德江副总理的重要讲话精神传达贯彻下去，进一步统一思想认识，认清面临的形势任务，不断深化对煤矿瓦斯治理工作重要性的认识，增强抓好煤矿安全生产和瓦斯治理工作的责任感、紧迫感，坚定不移地把瓦斯治理工作扎实有效推向深入。

　　二、以安全生产“三项行动”和“三项建设”为抓手，强化煤矿“两个专项整治”。各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要深入开展“安全生产年”活动，以扎实推进“三项行动”和“三项建设”为抓手，通过加大执法力度、安全检查力度，深入排查治理瓦斯隐患，严格落实相关法规标准，推动瓦斯治理体制机制建设。

　　三、落实瓦斯治理工作体系建设工作，进一步推动瓦斯治理“双百工程”建设。各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要对煤矿瓦斯治理工作体系建设工作认真进行总结，制定适合本地区、本单位实际的鼓励政策，支持“双百工程”建设，支持列入“双百工程”建设的示范县（区）煤矿安全监控区域技术服务中心建设，推动加快“双百工程”建设。要切实抓好在建和整合技改煤矿的瓦斯防治，严格项目核准，严禁将高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的工程承包给不具备专业能力的队伍施工。要认真宣传贯彻《防治煤与瓦斯突出规定》，强化煤与瓦斯突出防治，落实开采保护层和大面积预抽等区域防突措施，实现局部防突向区域防突转变，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。

　　四、严厉打击违法生产行为，进一步加大煤矿整顿关闭力度。各级煤矿安全监管部门要进一步加大力度推动煤矿整顿关闭，按要求完成整顿关闭任务。要继续加强对整合技改矿井的规范管理，对违法生产建设的，要取消整合资格，纳入关闭范围。要加强对已关闭小煤矿的监管，严防死灰复燃。

　　五、推进煤矿班组建设，进一步加强安全基础管理。积极推广河南平煤神马能源化工集团“白国周班组管理法”，总结交流煤矿班组管理的典型经验，从抓班组建设入手，强化煤矿安全基层和基础工作。要大力推进煤矿安全质量标准化，制定煤矿安全质量标准化达标规划和考核评级标准，实行标准化作业，落实2009年达标矿井计划。要进一步严格培训，提高职工操作技能，加强区队班组应对突发情况的训练，提高防灾、避灾和自救等能力。要建立健全煤矿企业安全技术工作体系，推进煤矿进一步加强企业安全技术基础工作。

　　请各市（州）煤矿监管部门尽快将本通知及张德江副总理在全国煤矿瓦斯防治工作会议上的讲话精神传达至各（县、市）区煤矿监管部门及各煤矿企业。

二〇〇九年九月二十七日

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