6月17日上午，受省委组织部委托，省安全监管局在省委党校举办了全省安全生产专题研究班正式开班，全省各地级以上市、各县（市、区）分管安全生产工作的副市长、副县（市、区）长等180名领导干部参加学习研讨。省安全监管局局长黄晗同志作了简要的开班开班动员后，亲自讲授第一个专题辅导---“安全生产形势与对策思考”。

黄晗首先传达学习中央和省委关于安全生产的重要指示精神，讲解了我省安全监管工作的体制沿革及现状，分析了新形势下安全监管工作面临的新机遇、新挑战，提出了抓好当前我省安全监管工作的重点和对策措施。

黄晗指出，全省安全生产总体稳定趋好，2004年以来我省安全生产各项指标呈现“全面下降”特点，推动产业转型升级，促进经济社会科学发展、安全发展，安全生产监管体系和监管能力建设进一步增强，安全监管法制体制机制更加完善，推进安全生产领域深化改革取得较好成效，企业安全生产主体责任明显增强，安全生产形势逐年好转，各类生产安全事故逐年减少。但是，必须清醒认识到我省的形势依然严竣，全省事故总量大、较大以上事故仍时有发生，安全生产基础薄弱、责任不落实，各类事故风险增大、重大事故发生领域复杂化，监管任务重、监管力量不足，民众安全生产意识总体还不强、素质还不高。

黄晗要求，要认真学习领会习总书记关于安全生产的重要论述，认清我省安全生产面临的形势与安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点，把握安全生产特点与规律，做好经济新常态下我省的安全监管工作，全面加强和改进安全生产工作。一是强化安全生产“红线”意识，推进安全发展，解决“摆位”问题。正确处理安全生产与经济社会发展、与速度质量效益的关系，坚持把安全生产放在首要位置。强化安全保障，推动经济结构转型升级，打造经济“升级版”。夯实安全基础，实现安全管理、设备设施、作业现场、操作过程的标准化。强化源头治理，严把安全标准规范的审查关，及时消除隐患。二是深化改革，强化安全生产责任制落实。要深化行政审批制度改革，切实加强事前预防和事中、事后监督的全过程监管。要深化安全监管体制机制改革。将安全监管部门列入政府执法序列，探索建立区域性执法机制。要落实安全生产责任制，全面落实企业法定代表人安全生产第一责任人为支撑的全员安全生产“一岗双责”制度。三是完善安全生产法制，强化安全生产依法监管。要结合安全生产领域改革，认真开展权责清单编制工作。要开展安全生产执法标准化建设工作，要强化安全生产日常执法监督和联合执法，要建立完善安全生产违法企业“黑名单”制度，定期公布隐患不整改、发生生产安全事故等企业的名单，并与企业项目核准、用地审批、银行贷款、证券融资等挂钩，督促企业自觉守法、自觉整改，杜绝违章和事故发生。四是加大安全生产投入，强化安全生产基层基础建设。要加强基层安全监管机构和队伍建设，要落实安全生产投入与经济社会发展同步部署、同步规划、同步推进。要加强安全文化建设，强化安全生产宣传教育，努力提升全民安全素质。五是要强化重点地区、重点行业领域整治，推动安全生产形势根本好转。对我省14个重点行业领域118个重点县区、街道开展重点整治攻坚工作，要切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，及时消除各类重大隐患，大力压减事故总量，坚决遏制重特大事故发生。

本次专题研究班时间3天，授课人员还有省安全监管局、中国安全生产科学研究院、中山大学等的领导、专家。省安全监管局机关处室及属下单位干部参加旁听学习。（沈安信）

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