省政府召开第四季度防范重特大安全事故工作电视电话会议强调

强化责任严防死守确保“两节”和十八大期间

生产安全形势保持稳定

刘志庚副省长在全省第四季度防范重特大安全事故工作电视电话会议上讲话

9月24日上午，省政府召开第四季度防范重特大安全事故工作电视电话会议，通报国务院安委会领导和国务院安委会督查组对广东省视察督查情况，总结安全生产领域“打非治违”专项行动情况，分析今年以来全省安全生产形势，研究部署安全生产“百日行动”和第四季度全省安全生产工作重点和要求。省安委会副主任、副省长刘志庚出席并讲话。省安委会副主任、省政府副秘书长林英主持会议，省安委会副主任、省安全监管局局长杨富传达国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁来广东省视察和国务院安委会第六督查组来广东省督查有关情况，以及今年以来广东省安全生产工作的情况。省公安厅和省交通运输厅就加强道路交通、消防安全工作作了专题发言。省安委会各成员单位、中央驻粤和省属有关企业主要负责同志，以及省安全监管局副厅以上领导和各处室主要负责同志在省主会场参加了会议。21个地级以上市和顺德区分管安全生产工作政府负责人，以及市安委会成员单位主要负责同志在各地分会场参加了会议。

全省第四季度防范重特大安全事故工作电视电话会议现场

刘志庚指出，今年1-8月全省共发生各类事故20149起，死亡3729人，受伤19037人，直接经济损失30679.8万元，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降12.8%、8.1%、6.7%，经济损失基本与上年同期持平。但广东省安全生产形势仍然十分严峻，广州、汕尾、阳江和潮州4个市已达到或超过全年的较大事故控制指标，韶关、肇庆、揭阳和清远4市超过了较大事故控制指标进度。尤其是8月份以来，全省连续发生11起较大事故和1起重大事故。暴露出广东省安全生产工作还存在安全发展理念尚未牢固确立，安全责任不落实、安全监管不到位的情况，安全监管技术装备和手段仍比较落后，难以应对监管范围广、难度大和任务重等许多突出问题和薄弱环节。

省政府副秘书长林英主持会议

刘志庚要求，全省各地、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，全面实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，进一步强化安全监管，全力推进企业安全生产主体责任落实。一是要扎实开展安全生产“百日行动”。严格执行在“百日行动”期间发生特别重大生产安全责任事故直接“一票否决”的规定，对近年来事故多发、监管薄弱、城乡结合部、行政区域交接处等重点地区、重点行业领域发生事故所暴露出来的重点问题以及涉及儿童、学生、老人的场所和交通工具，大型商场、娱乐场所、主要交通干线和重点工程、重大活动等敏感部位加大隐患排查力度。各地、各有关部门要把“打非治违”作为“百日行动”的重要抓手，始终保持对各类非法违法生产经营建设行为的高压态势。认真做好安全生产应急救援和处置工作，严防因处置不力引发群体性事件。二是要深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》，提高广东省道路交通安全管理水平。充分利用和整合公安、交通运输、住建、安监、教育、农业等部门的交通安全监管资源，加强沟通协调和联动，继续深入打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、无证无照行驶、伪造机动车号牌、违规运输危险物品等严重违法行为，开展危险品运输车辆和校车整治、客运车辆高速公路推广使用安全带和涉毒客货运驾驶人专项清查等行动。加大对各类交通运输企业的源头管理，严厉打击非法运营、违法挂靠、以包代管等行为。三是要认真组织开展安全生产责任制考核工作。省政府决定于2013年初对各地、各有关部门党政领导班子和领导干部2011-2012年安全生产履职情况进行考核。领导班子被评为较差等次的，相关市和部门的领导班子要向省委、省政府做出检讨，提出限期整改措施落实整改；领导干部被评为不称职的，要按照有关规定进行问责，由纪检或组织部门进行诫勉谈话，并调整工作岗位。 四是要认真总结安全生产“十二五”规划进展情况，及早谋划明年的安全生产工作。

省安委会副主任、省安全监管局局长杨富传达了汪洋书记和国务院安委会副主任、国家安全监管总局

局长杨栋梁来广东省视察和国务院安委会第六督查组来广东省督查有关

情况，以及今年以来广东省安全生产工作的情况

 刘志庚强调，中秋国庆长假即将到来，全省各地、各部门一定要重点加强对交通、旅游、公众聚集场所、建筑工地、危险化学品和民爆物品等重点场所、重点部位、重点行业隐患排查治理，加强交通运输监管，确保节日出行安全，切实做好节日值班和事故应急处置工作，全力防范重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开营造稳定、和谐、有序的安全环境。

杨富通报国家安全监管总局杨栋梁局长到广东省视察调研情况和国务院安委会督查组来粤督查情况时指出，9月20日上午汪洋书记会见了杨栋梁局长一行，并就安全生产工作交换了意见。汪洋书记讲了四点意见，一是要充分认识安全生产工作的重要性；二是要清醒地认识当前广东的安全生产形势；三是要积极探索有效的安全监管方式；四是切实做好当前全省安全生产工作。杨栋梁局长充分肯定了广东安全生产工作所取得的成绩。他指出：广东省安全生产形势逐年稳定好转；安全生产工作有亮点。9月20日上午，杨栋梁局长主持召开了安全监管工作座谈会，听取了省市县区安全生产工作情况汇报，他要求：一要进一步理顺监管体制机制，要改革创新。二要进一步明确职责定位，要责权对等；三要进一步完善法律法规，改善执法环境和社会氛围；四要转变工作作风，提高工作效率；五要强化基层建设尤其是基层班子队伍建设。杨栋梁局长希望安监干部，一是要振作精神，明确职责，爱岗敬业。二是要转变作风，提高监督监察监管能力。三是要坚持原则，“严”字当头。

省公安厅和省交通运输厅负责人就加强道路交通、消防安全工作在会上作专题发言 

9月17日至20日，国务院安委会第六督查组对广东省安全生产工作进行了督查。督查组肯定了广东省委、省政府对安全生产工作的重视，认为广东省主要领导亲自抓、亲自部署，主管领导亲自研究、带队检查的工作局面值得推广，省、市、县等各级党委、政府对安全生产工作部署到位、措施落实到位，各级职能部门监管有力，各项工作取得了明显成效。主要归纳为“四个到位、一个好转”：一是党政齐抓共管，安全生产责任制落实到位；二是突出协调联动，“打非治违”专项行动落实到位；三是坚持预防为主，事故隐患排查整改到位；四是突出事故警醒，重大事故查处整改到位。实现了安全生产形势持续稳定好转。针对督查中发现的问题，督查组提出了四点意见：一是要进一步加强对全省安全生产形势及其特点进行深入分析，采取有针对性措施，促进安全生产形势根本好转；二是要进一步深入推进企业安全生产标准化工作，不断夯实企业安全生产基础；三是要进一步推动企业安全生产主体责任和市、县政府对所辖普通公路养护管理责任的落实；四是要进一步做好当前的安全生产工作，确保党的十八大召开前后，中秋、国庆双节期间，全省安全生产形势稳定。

杨富通报今年以来全省安全生产的总体形势后指出，下半年以来，我们主要抓了以下三个方面的工作：一是进一步落实党政领导干部安全生产“一岗双责”；二是深入推进安全生产“打非治违”专项行动；三是周密部署开展安全生产“百日行动”。针对中秋佳节、国庆假期和党的“十八大”召开在即，他建议：一是认真组织学习汪洋书记和杨栋梁局长两位领导的讲话精神。二是坚决抓好安全生产“百日行动”工作部署。三是继续抓好重点地区、行业（领域）的隐患排查治理工作。四是严格执法，以极易引发群死群伤事故的行业（领域）为重点，加大对道路交通、消防、建筑施工、危险品运输、校车行车等方面的执法整治力度。五是及时总结安全生产“打非治违”专项行动成果，将行之有效的做法上升为制度，建立“打非治违”长效机制。六是严格信息报送和值班制度。七是要抓好较大以上事故调查、结案工作，严格执行责任追究制度，避免结案延期、责任追究落实不到位等情况，确保事故警示作用实现。

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