6月5日，第五届“安全发展”高层论坛在人民大会堂举行。本次论坛的主题是“安全发展、预防为主”。国家安全生产监督管理总局副局长杨元元出席论坛并讲话。工业和信息化部副部长苗圩、全国总工会副主席张鸣起、国家电监会副主席史玉波、国家民航局副局长李健、国家能源局副局长吴吟、山西省社科院研究员寇宗基、中石油集团公司副总经理廖永远、国家质检总局特种设备安全监察局局长陈钢等出席了论坛并讲话。论坛由国家煤矿安监局副局长、国家安全监管总局新闻发言人黄毅主持。

杨元元在讲话中指出，安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展稳定大局。党中央、国务院历来高度重视，相继颁布实施了一系列法律法规，提出了一些重大方略，丰富了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。特别是安全发展科学理念的提出与确立，丰富了科学发展的内涵，有力推动了我国安全生产状况总体稳定、趋于好转的态势。杨元元强调，要始终坚持安全发展的理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故发生。要进一步加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础建设、加强组织协作，抓好基层，夯实基础，逐步构建安全生产长效机制，实现安全生产总体形势持续稳定好转。

我局黄晗副局长出席第五届“安全发展”高层论坛，并作为九个重点单位在文化与科技分论坛作了题为《创建安全文化推进安全发展》的经验发言，重点介绍我省近年来安全文化建设的经验与体会，提出了相关对策措施。黄晗副局长指出，近年来，我省坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓好安全文化建设，并取得较好的成效。一是大力倡导安全文化，营造安全发展新理念。教育部门重点开展以“关爱生命，防范交通和溺水事故”主题活动，在学生中广泛普及交通、防火、防溺水、防地震等安全知识和常识，提高学生遵纪守法意识和学会自我保护及逃生自救的本领，全省每年近200万学生接受安全教育。大力开展“安全生产月”活动，据抽样调查统计，我省企事业单位100％认同“安全生产月”品牌，企业85％以上从业人员通过“安全生产月”活动了解到安全生产有关知识常识，60％以上群众听说过或由“安全生产月”活动提供过安全知识咨询服务。每年各类新闻媒体刊用安全生产新闻、信息共6000余篇。2009年，全省各地、企事业单位和社会组织共开展宣传教育活动16000多次，参与人数达1290多万人次。二是大力倡导安全文化，营造安全发展新理念。近年来，我省抓安全文化示范企业创建，在全国率先开展安全文化示范企业创建活动，形成了以文化为核心、以安全为抓手、以发展为根本的安全文化创建工作基本思路。同时，结合广东特色，重点打造“安全生产咨询日”、“安全生产南粤行”、 “粤港澳安全知识竞赛”、“安全知识有奖问答活动”、“安全文化示范企业创建”、“安全生产执法警示”等品牌活动，推动安全文化建设深入开展。三是大力倡导安全文化，营造安全发展新理念。据不完全统计，《安全生产法》实施以来，我省省市、县（区）三级安全监管部门安全监管人员100%接受了安全法律法规知识培训，企业员工15000多万人次和1000多万名学生参加了各种形式的安全普法教育。高度重视和发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，组织员工培训和监督企业加强安全生产及职业危害工作，推动企业引进和采用先进技术、先进安全管理理念、管理方法，建立自我约束，持续改进安全生产条件，建立宽松和谐的人际关系和生产生活环境，体现社会主义的人本思想和人文关怀，共同维护劳动者的合法权益，促进安全生产形势持续稳定好转。

全国各省市区安全监管监察、中央和地方相关企业及有关单位负责同志约450多位代表参加了论坛。我局政策法规处主要负责同志、深圳市安全监管局等单位相关负责同志也参加了论坛。

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