4月16日下午，省政府召开第二季度防范重特大安全事故工作会议暨生产安全事故专题分析会。受省政府省长黄华华和副省长佟星的委托，省政府副秘书长、省安委会副主任林英出席会议并讲话。省安委会副主任、省安全监管局局长陈建辉代表省安委会通报了今年第一季度全省安全生产形势，分析事故多发原因，提出做好下一步安全生产工作的意见。

今年第一季度，我省各地、各有关部门和单位认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全省安全生产工作会议精神，按照国务院办公厅通知要求，继续深入开展“安全生产年”活动，突出加强了春节前后安全生产监管工作，全省安全生产形势总体平稳。但今年以来全省较大以上安全事故仍然多发，安全生产形势仍然严峻，主要表现在：一是春节后事故激增。二是主要行业（领域）生产安全事故多发，接连发生了揭阳市普宁“2·26”非法燃放烟花重大爆炸事故、惠州“3·13”重大道路交通事故、汕头“4·6”重大道路交通事故，在短短不到40天中，全省共发生3起重大事故，共造成48人死亡，82人受伤。三是较大以上事故起数大幅上升。一季度全省较大事故起数和死亡人数也分别上升了39.3%和56.3%。四是今年一季度安全生产控制指标完成情况为近几年来最差的季度。

我省今年第一季度较大事故频繁发生，重大事故接连不断发生，主要原因有：一是一些地方政府及负有安全监管职责的部门存在松懈情绪，特别是在后金融危机时期，各地把更多的精力放在上项目、赶进度上，造成事故大幅反弹。二是企业安全主体责任不落实，制度不健全，安全监管不到位，违规违章操作较为严重。三是安全发展理念仍未真正树立，事故防范制度没有全面建立，事前安全监管措施严重缺失。四是对外省单位或车辆的监管存在漏洞，对违法违规行为打击查处力度不够。五是一些地方和单位“打非治违”力度不够，隐患排查存有“死角”，治理工作不彻底。六是部分地区事故发生后，没有认真吸取事故教训，研究对策措施，导致安全事故未能有效遏制。

各地、各有关部门要切实采取有针对性的措施，以铁的手腕推进好安全生产各项工作，遏制重特大事故发生。一是清醒认识我省安全生产领域存在的突出矛盾和问题，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。要深入分析当前我省安全生产形势，增强宗旨意识、大局意识、政治意识和忧患意识，牢记事故的惨痛教训，全力扭转我省生产安全事故频发的被动局面。二是突出重点地区和重点行业，采取断然措施，全力遏制较大以上事故多发态势。要采取“戴帽子”、“挂牌子”、“动位子”的强有力措施，突出加强对事故多发地区和重点行业安全监管。重点地区和重点行业要认真分析安全生产工作存在的薄弱环节和存在问题，采取有效措施，加强防范；要强化隐患排查整治，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决做到“预防为主”；要狠抓政府及企业“两个主体”责任落实。三是认真组织开展安全生产大检查，做好重点时段安全生产工作。要按照国务院安委会的统一部署，迅速组织开展全省安全生产大检查，切实加强组织领导，加强督查。同时，重点做好上海世博会、广州亚运会、汛期及国庆黄金周安全监管工作。尤其是承担亚运会赛事的城市要认真研究制订亚运城市安全生产保障方案并严格抓好落实，切实把各项工作做实做细，有效预防和遏制重特大尤其是群死群伤安全生产事故，以平安、稳定的安全形势迎接亚运会的到来。

会上，省公安厅、住房和城乡建设厅、海洋与渔业局3个单位负责同志就分管行业（领域）事故多发情况分析原因及对策措施作了发言；广州、韶关、茂名、河源、惠州、汕尾、东莞、江门、汕头、揭阳等市政府分管领导就本地区今年以来较大事故多发作了分析并提出整改措施。

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