2010年3月2日，省安监局在南昌召开全省安全生产工作会议，总结回顾2009年工作，安排部署2010年任务和全国“两会”期间安全生产措施。局党组书记、局长张桃生作题为《强化责任落实，着力强基固本，努力实现全省安全生产形势持续稳定好转》的工作报告，巡视员华人民主持会议，副局长龙卿吉传达省委、省政府领导近期对安全生产的重要批示，副局长朱毅、纪检组长曾从安、副局长程应田出席会议，副局长郑乐宪宣读表彰决定。

会议认为，2009年是全省安全生产工作面临严峻挑战、不断加强改进的一年，是安全生产监管继续发展前进、形势持续好转的一年。一年来，全省上下以贯彻落实胡锦涛总书记提出的“三保一弘扬”总体要求为动力，以科学发展观为指导，全面落实“安全生产年”各项部署，严格监督管理，深化专项整治，保持了全省安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数同比分别下降17.53％和6.85％，事故死亡人数比国务院安委会下达考核目标减少135人，为全省保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。张桃生局长从6个方面回顾了去年的主要工作：（一）坚持安全发展，不断创新安全生产监管工作。用科学发展观统领安全生产工作，增强用科学理论指导工作的自觉性和主动性，增强做好工作的坚定性和有效性，自觉围绕中心、服务大局，着力落实责任、加强“双基”，大力调整结构、深化整治，积极创新方法、改进服务。面对国际金融危机的深刻影响，做到了安全监管工作与招商引资、加快发展相衔接，安全生产“三同时”许可主动跟进项目建设，日常监管贯穿生产经营与改制重组全过程；（二）推进安全生产“三项建设”，长效机制建设迈出重大步伐。健全完善目标管理，修订了年度考核办法，增加了安全投入，科技兴安重点工程进展加快，队伍建设得到加强；（三）加大执法力度，依法严厉打击安全生产非法行为。全省开展执法行动2.23万起，查处了一批非法违规行为，严肃了事故责任追究；（四）深化专项治理，深入开展重点行业领域安全生产整治。全省工矿商贸领域排查治理企业业2.6万余家，交通运输等行业领域企业3.8万余家，治理了不少隐患；（五）加强宣传教育，努力营造有利于安全发展的氛围。全省开展各类宣传教育活动5973次，200万人次参加；（六）突出工作重点，切实加强安全生产日常监督管理。认真组织开展机关效能年活动，清理规范行政审批、建立重大产业项目绿色通道、规范约束执法行为、推进政务公开、开展内设机构测评、建立服务承诺制度、清理与规范达标评比、行业协会与中介组织服务与收费行为等，严格许可把关，推进安全标准化，启动了职业健康安全监管工作。

会议全面分析了全省安全生产形势，指出了当前存在的不足与问题，阐明了做好2010年工作的有利条件。张桃生要求，要切实增强忧患意识与责任意识，保持清醒头脑，坚定信心，抓住机遇，顽强拼搏，扎实做好2010年的工作。

会议明确，2010年全省安全生产工作的总体思路是：贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照全省经济工作会议的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加注重责任落实，更加注重“强基固本”，继续深化安全生产“三项行动”，着力加强宣传教育与执法治理，深入落实“三项建设”和长效机制建设要求，着力“抓基层、打基础、苦练基本功”，实现“两大目标”、抓好“两件大事”、做好“六项重点工作”，努力为我省科学发展、进位赶超、绿色崛起创造良好的安全生产环境。

张桃生局长在部署安排2010年工作时，全面阐述了“二、二、六”的具体要求。实现“两大目标”，就是坚决遏制重特大事故，各类事故总量继续下降，全省各类事故死亡人数控制在1983人（包括水上交通11人）以内。抓好“两件大事”，就是健全责任体系，全面推行“一岗双责”，推进“两个主体”责任落实；加强安监队伍自身建设，科学执法，廉洁从政，为实现安全生产提供有力保障。“六项重点工作”：（一）坚持安全发展理念，加强宣传教育培训工作，大力宣传安全发展理念和安全生产法规政策，组织开展安全生产月活动，办好《平安江西》杂志，加强安全文化建设。继续举办县级政府领导研讨班，启动市、县安监局局长研究班，推进全员培训，办好学历化教育。（二）继续深化专项整治，推动隐患排查治理工作。（三）严格安全生产监督管理工作，积极推进科学文明执法。认真落实清理规范行政审批决定，严把市场准入关，加强职业安全健康工作，深化执法和治理行动。（四）加强安全标准化工作，提高企业安全管理科学水平。认真总结既有经验与做法，树立一批“样板企业”，把不符合规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、人的行为，作为隐患排查治理的重要内容，把是否严格执行安全生产标准规范，纳入监管监察内容，指导企业规范安全行为，要给予达标企业安全评价、安全生产保险费率等优惠政策，引导和督促企业自觉加强安全标准化建设；督促企业加强车间、班组建设，促进安全管理规范化、安全行为标准化。（五）抓好安全生产规划科技工作，提高科技兴安水平。要按照省政府和国家总局的统一部署，在认真总结“十一五”规划实施和工作实践基础上，贯彻安全发展理念，围绕解决深层次问题，推进长效机制建设，开展调查研究，谋划好“十二五”安全生产目标任务、重点工程和保障措施。大力推进安全生产技术改造，强化安全生产科技研发和科技成果推广工作，加快安全生产技术支撑体系。（六）加强应急管理工作，提升应急救援水平。健全完善各类安全生产应急预案，严格落实预案备案审查制度，加强应急演练，抓好救援基地与救援队伍建设。

会议要求，全省各级安监局和有关单位，要认真做好全国“两会”期间的安全生产工作，确保安全平稳。（一）高度重视，切实加强组织领导。以更加扎实、有力、有效的工作措施，落实领导责任制，统筹作出安排。（二）突出重点，加强隐患排查整治。对高危行业、危险工序、重点车间、爆破器材仓库以及高速公路、车站码头等容易发生事故的地方，要组织专门力量进行集中排查；对发现的重大隐患，要制定整改方案实行挂牌督办，限时整改，确保不出问题。（三）立即行动，加强安全检查督查。（四）加强调度，做好应急值守工作，认真落实干部24小时值班和领导带班制度，坚守岗位，畅通信息。

会议号召，全省安监系统广大干部职工要与时俱进、开拓创新，忠于职守、真抓实干，同心协力、扎实工作，进一步开创全省安全生产工作的新局面，为全省科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献！

会议对荣获2009年度全省安全生产先进单位的4个设区市安委会和51个市（县、区）安监部门、乡镇（街道）安监机构，进行了表彰。各设区市安监局党政主要负责人，县（市、区）安监局局长，省安委会各成员单位安全生产处处长和省局机关各处室、局属各单位负责人共计200人参加会议。

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