2009年10月，化隆回族自治县扎巴镇28名农民工在包工头当智才让的带领下，承担起李家峡至湟中330KW部分铁塔塔料的运送和装卸。包工头当智才让答应这些农民工，运送完塔料一次性支付工资，而事情过去两年多了，这些农民工至今没有拿到一分钱。

　　为什么拿不到工资？工程承包过程中存在哪些问题？带着这些疑问，2011年10月19日，记者走访了发包方青海送变电工程公司。

　　记者来到化隆县扎巴镇了解拖欠工资一事，农民工朋毛多杰告诉记者，2009年10月2日，包工头当智才让让他找二十多名农民工，到化隆县查甫藏族乡来洞村运送和装卸铁塔塔料，并口头答应每天按10个小时记工，支付工资80元，要是超时按每小时8元增加工资，三轮农用车每天每辆180元，铁塔塔料每吨700元。工程完工后， 28名农民工工资达74190元。两年多来， 28名农民工多次讨要工资，而当智才让以没有拿到工程款为由，没有支付工资，为此，双方还发生过争执。这些农民工经多方打听得知当智才让是这项工程的三包工头，他从二包工头李玉华手里承包运送塔料的活儿。工程完工后，李玉华没有给当智才让结算工程款。

　　包工头当智才让觉得自己也是一肚子冤枉，他是从二包工头李玉华手里承包了铁塔塔料的运送和装卸工程，当时，没有签订任何承包协议，只是口头约定等运送完塔料后，一次性结算农民工工资。没多想，他从扎巴镇找来28个农民工运送和装卸塔料。不想完工后找李玉华结算工资时，李玉华早已不见踪影了，打电话也无人接听。

　　这时28名农民工着急了，不时讨要工资，当智才让又拿不出钱，无奈之下，他就带着农民工到青海送变电工程公司设在扎巴镇的项目部，找到了项目部负责人路党生。路党生当着农民工的面打通了李玉华的电话，李玉华这才出现，并口头答应支付工资。之后，李玉华又不见了。

　　项目部负责人路党生告诉记者，项目部没有直接和当智才让及28名农民工签订劳务合同，而是和李玉华签订了工程承包合同，但工程完工后，李玉华认为28名农民工所承担的工程量与支付的工资有差距，对结算的工程款存有异议，项目部考虑再三后，决定将近五万元的工程款不予支付，工程款至今仍在项目部的账上。

　　路党生说，农民工通过法律途径解决劳务纠纷后，项目部可以将这笔工程款不通过李玉华直接发放给农民工。

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　　2010年，国务院办公厅下发《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》，通知要求督促企业落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任。各类企业都应依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣。建设工程承包企业追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。（来源：青海新闻网）

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