在国务院安委会督查汇报会上的讲话

国务院安委会督查组组长、国资委副主任黄淑和

2011年12月10日

同志们：

刚才，杨富同志代表广东省安委会对广东省安全生产工作作了一个比较全面的汇报，刘源同志代表国务院安委会督查组，反馈了这几天的督查情况。借此机会，我讲几点意见：

一、广东安全生产工作取得了很大的成绩，并且做出了一些特色和亮点

广东省安全生产工作在省委、省政府的高度重视下，在各级党委、政府和各有关部门的齐抓共管下，在广大企业的共同努力下，安全生产工作取得了很大成绩。从事故的总数看，主要还是道路交通事故，约占事故总量的90%，抛开这一块，应该说全省安全生产形势有了很大好转，在全国是一流的。安全生产各项工作不断深化，不断完善，不断提高，整个安全监管水平也有很大的提高，成绩不小。特别值得一提的是，通过多年的探索和实践，广东省安全生产工作在一些地方和领域，做出了一些亮点和特色。这方面，值得省里边好好总结，对一些具有普遍性的特色和亮点，更值得在全省全面推进。比如说“一岗双责”。现在广东给它量化、细化、深化。实际上就是要让安全生产渗透到各个分工领域，齐抓共管，形成合力。再如说，由常务副职来分管安全生产工作，力度就比原来大。过去安全生产谁都不想管，现在从制度上规定由常务副职来管，这样，你想当常务，就得管安全生产。光看这一点，就很有特点。再如考评记功，广东把安全生产引入党政干部考评，对优秀的予以记功，还有把安全生产列入重点专项规划，跟整个社会经济规划融为一体，以及安全生产标准化建设紧抓不放，实际上就是搞规范化、制度化的规程和标准。这些都很有特色和亮点。要好好地总结并加以推广，肯定全省安全生产形势就会有大的好转。我在国资委，把安全生产考核列入对中央企业的考核内容，既要重视央企的经济贡献，也重视它的安全贡献，安全考核动真格，震动很大。

二、保持清醒头脑，正视存在问题，采取有力措施，继续把安全生产工作推上一个新台阶

这次督查组向省政府反馈了一些存在问题，虽然对一些地方没有点名，但从总体上看，广东安全生产工作任务依然很重，压力仍然不小，下一步需要强化和完善的地方仍然不少。因此，各级政府对此要有清晰的认识，始终保持清醒头脑，继续采取有力措施，抓紧解决好当前存在的问题。以使广东省的安全生产工作在现有的基础上推上一个新台阶。会后，这次受检查的11个单位，被抽查的4个单位发现的问题，我已交代督查组全部列出清单。参加今天会议的4个市政府领导，要把这些问题带回去，由市里督促相关单位落实整改，整改情况报告省安委会，省安委会督查后，把整改情况报告国务院安委会督查组，要狠抓整改落实，防止督查组前脚一走，后面就发生事故。这一点不能含糊。

总之，成绩要看到，增强信心，问题要看到，保持清醒头脑。央企的老总跟我讲，他们头上有三座新的大山，一是稳定，二是安全，三是指标。我到了地方，我也非常体谅，地方领导同样面临这个问题，压力不小。

三、安全生产工作上台阶，首先要认识上上台阶

当前和今后一段时期要进一步强化以下“五种意识”：

第一，广东省改革开放走在全国前列，安全生产工作也要有走在全国前列的意识。这种意识对于大家重视安全生产工作极为重要，希望省里面有这个要求。

第二，安全生产上不去，科学发展和幸福广东建设就会大打折扣的意识。我们提出要建设幸福广东、建设和谐社会、建设和谐企业、建设和谐社区等等，安全生产应该成为重要内容。

第三，要安全的效益、不要带血的利润的意识。

第四，安全是形象、安全是品牌、安全是效益的意识。

第五，铁腕治理安全的意识。在安全问题上毫不含糊。有一句话，我可能说得狠一点，“谁不重视安全，组织上就让他不安全；不把人的生命当回事，组织上别把他的职务当回事。”但如果我们都把职工当成自己的兄弟姐妹，我们就会认为应该这样。

所以，广东省的安全生产要想上台阶，首先认识上要上台阶。认识一上去，措施就上去，工作力度也跟着上去，安全效果也就上去了。

四、要继续抓好重点、突破难点、做出亮点

有七个重点要常抓不懈：一是增强安全意识；二是落实安全责任；三是健全安全制度；四是完善安全体系；五是加大安全投入；六是强化安全基础、七是建立长效机制。不管什么单位、什么地方、什么企业，都要常抓不懈。此外，有三个方面要重视抓好：一是要扎扎实实抓好“双基”工作，即基层和基础。二是广泛动员群众，合力打好安全生产的人民战争。要让安全生产渗透到每一个岗位、每一个环节、每一个班组、每一名员工。三是要不断探索和创新安全监管的方式方法。广东安全生产有很多创新，在扎扎实实把工作做好的同时，应该重视安全监管方式方法的创新。包括道路交通，要作为重点，扎扎实实地抓出成效。

五、希望广东省安全生产工作走在全国前列，创造更多的经验和更好的业绩

因为，广东省进一步提升安全生产工作水平，我认为有基础、有条件、有希望。广东安全生产工作有基础，经济比较发达、观念比较新，条件也不错，所以很有希望。我们祝愿广东省整个安全生产有根本性好转，为建设幸福广东作贡献、打基础，也为全国当表率。我衷心祝愿广东的经济、社会，包括安全生产有一个更加良好的局面。

谢谢大家！

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