同志们：

还有一星期，举世瞩目的第26届世界大学生运动会即将在深圳盛大开幕。今天，我们在深圳召开大运会安全保障工作再动员会议，主要目的是认真贯彻落实近期国务院召开的第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神，通报全省各地、各有关单位关于大运安全保障措施的落实情况，并针对当前安全生产形势，对做好大运会安全保障工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，为实现“平安大运”保驾护航。刚才，杨富同志代表省安委会通报了有关情况，并提出了下一步工作建议；广州、深圳、惠州、东莞4市政府分管负责同志分别汇报了落实大运会安全保障措施情况及下一步工作打算；省公安厅、交通运输厅、广东海事局、深圳海事局、南方电监局、广东电网公司、省通信管理局等7个单位结合职能分别就公共安全、道路交通安全、水上交通安全、供电安全以及网络安全保障措施的落实情况及下一步工作打算作了发言。大家都讲得很好，提出的工作打算也都很有针对性，反映了我省各地、各有关部门和单位都认真贯彻落实了省政府5月26日召开的全省“迎大运保安全”工作会议要求，各项工作卓有成效。希望各地、各有关部门坚定信心，振奋精神，狠抓落实，继续全力以赴做好深圳大运会各项安全保障工作。下面，我讲三点意见：

一、迅速把思想和行动统一到党中央国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署上来，全力以赴为“平安大运”保驾护航

安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定的大局。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作。近日，温家宝总理主持召开国务院第165次常务会议专题研究安全生产工作。针对我国近段时间一些地方接连发生煤矿、非煤矿山、道路交通事故和建筑物、桥梁垮塌等事件，会议决定从全面排查和消除安全隐患、全面落实和完善安全生产制度、严格落实安全生产责任、切实加强安全生产和监管能力建设、依法加强行政和社会监督、大力加强安全生产宣传教育等六个方面采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。张德江副总理在国务院安委会全体会议上针对近期事故多发的态势，强调要全面贯彻党中央、国务院的重要决策部署，按照年初安委会制定的工作目标、任务要求，进一步减少事故总量，有效遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。7月5日中共中央、国务院下发的《关于加强和创新社会管理的意见》，也把安全生产作为社会管理的一项重要内容来部署，明确提出要加强安全生产法律法规、政策标准、技术服务、应急处置和救援、社会监督、宣传教育培训体系建设。党中央、国务院对安全生产工作的决策部署以及温家宝总理、张德江副总理的重要讲话，贯穿着以人为本的科学发展观和立党为公、执政为民的执政理念，是加强改进安全生产工作的指导性、纲领性文件，不仅充分体现了党中央、国务院着力抓好安全生产工作，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的坚强决心，同时也为我们进一步做好大运会安全保障工作指明了方向。全省各级、各有关部门要深刻理解、全面把握，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和重要指示精神上来，落实到我省的安全生产工作上来。

即将于8月12日在深圳举行的第26届世界大学生运动会，是继2010年广州亚运会之后，又一举世瞩目的体育盛事。世界大学生运动会，素有“小奥运会”之称，是规模仅次于奥运会的世界大型综合性运动会，世界各国都非常重视，均派出最优秀的运动员参加角逐。这次深圳市能够承办大运会，是我省、我国国际地位和综合实力的反映，也是我们整个中华民族团结、拼搏、凝聚、进取精神的又一次良好展示机会。今年是建党90周年，也是“十二五”的开局之年，能否成功举办深圳大运会，备受国内外关注。党中央、国务院高度重视深圳大运会筹办工作，周永康同志、刘延东同志等党和国家领导人先后多次亲临广东指导工作，要求切实加强组织领导，高标准、高效率、高水平、高质量地推进大运会安全保卫等各项筹备工作，确保大运会圆满成功。省委、省政府把“迎大运保安全”作为全省的一项重大工作任务来抓，明确提出做好大运会期间安全保障工作，是对各级党委、政府和各部门决策力、执行力的重要考验。今年以来，全省各地、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，紧密结合工作实际，采取一系列有力措施加强安全监管工作。尤其是5月26日省政府召开全省“迎大运保安全”工作会议以来，全省各地、各部门各单位按照省的部署，围绕深圳大运会的安全保障任务做了大量的工作，取得了积极成效，大运会安全保障工作进展顺利，全省安全生产总体形势继续保持了稳定好转的良好势头。据初步统计，1-7月，全省共发生各类事故19818起，死亡3403人，受伤17289人，直接经济损失21251.3万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降2.0%、12.5%、15.6%和11.8%。其中，较大事故起数和死亡人数同比分别下降31.2%和30.7%。但我们也要清醒地认识到，目前安全生产形势仍不容乐观，部分地区、部分行业和领域的安全指标控制不够理想，6月份较大事故有所反弹。究其原因，主要是部分地区和行业对安全生产的不稳定性和反复性仍然认识不足，导致安全生产责任落实不下去、监管严格不起来。隐患排查整改治理工作不彻底，安全监管仍存在漏洞，企业安全生产主体责任尚未完全落实等。为此，全省各地、各有关部门要充分认识和正确把握当前形势，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，把学习贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署与做好深圳大运会安全保障工作紧密结合起来，以对党对人民高度负责的态度、以扎实细致的工作作风，对大运会安全保障进行再检查、再落实，确保大运会安全保障工作万无一失。

二、突出重点，排查盲点，狠抓安全保障各项措施落到实处

目前，深圳大运会安全保障各项工作已经进入最后冲刺阶段，也是最关键的阶段。全省各地区、各部门和各相关单位要迅速进入临战状态，切实加强对安全生产工作的组织领导。各地、各有关部门要全面贯彻落实各级党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，安全生产第一责任人要深入一线和重点地区，亲自抓，负总责，按照国务院常务会议和国务院安委会关于全面开展隐患排查整治的统一部署，对重点地区、重点行业、重点领域和重点部位的安全保障工作再进行一次梳理，分析查找工作中的薄弱环节，及时发现问题，消除隐患，确保大运会安全，确保大运会期间全省安全生产形势的总体稳定。开展隐患排查整治和重点监管要突出六个方面：

一是道路交通方面，要加大执法力度，严厉打击各类道路交通运输违法行为。要进一步加大路面执法工作力度，着力打击酒后驾驶、超速行驶、闯红灯、疲劳驾驶、强行超车、超员超载等六大危险驾驶交通违法行为。加强对摩托车无牌无证、超载、不戴头盔等违法行为的整治力度，坚决遏制因摩托车违法行为导致的较大道路交通事故的发生。要加强对危险化学品运输单位和车辆的监管，加强对辖区内行驶的危险化学运输车辆的检查力度，严格查处未经批准进入危险品车辆禁行区和不按指定时间、路线行驶等违法违规行为。对运输车辆违反有关危化品运输规定的，要依法追究车属单位的连带责任。要加强对营运客货车辆及客货运站场、企业的执法检查，认真清理、整治违法违规从事客货运的车辆，禁止没有参加定期检验或检验不合格的车辆参加客货运运输工作。加大对各客货运站场和有关企业的执法检查力度，督促客货运站场和有关企业落实企业安全生产主体责任，完善安全管理相关制度，切实排查整治事故隐患，加强对所属车辆的安全管理。

二是危险化学品和烟花爆竹方面，要继续深入开展隐患排查治理工作，健全危化品和烟花爆竹安全管理体制和防范机制，严防危化品泄漏、火灾、爆炸等恶性事故发生。切实抓好“盯、查、治、防”四个环节：盯，要重点盯住涉及危险工艺装置、重点监管品种、剧毒化学品以及易制毒、易制爆化学品和烟花爆竹批发等相关企业，检查必须全覆盖；查，要重点对6月底7月初全省“迎大运保安全”危化品和烟花爆竹安全专项督查以及今年历次检查督查发现隐患问题的整改落实情况进行“回头查”；治，要狠下决心，对隐患问题屡次出现或拒不整改，不具备安全生产条件的单位，要坚决责令停产整顿或依法提请关闭；防，要强化制度、规范运行，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层督办，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。深圳市还要结合贯彻落实国家安全监管总局几次督导意见，切实按照省、市有关大运会安保方案总体要求，认真抓好“重点监管一批、改造提升一批、查处关停一批”等各项既定任务和措施的落实。公安、交通部门和安全监管部门要加强配合，严肃认真地落实好重点品种实名制购买登记制度，加强对易燃易爆、有毒有害等危险化学品的生产、储存、运输、使用环节的管理，采取有效措施，防范各类危险化学品事故的发生；对出租屋要加强管理，防止私存私放烟花爆竹，严防易制毒易制爆等危险化学品流失或失控。加强对燃放烟花爆竹活动的管控，及时制止非法燃放烟花爆竹的行为。

三是消防安全方面，要加大整治力度，进一步加强对检查中发现的火灾隐患的督促整改工作。要落实大型活动和人员聚集场所安全防范措施，制定消防疏散预案，并依法办理消防安全审批手续。要加大对不符合消防安全要求的三小场所、人员聚集场所以及其他各类场所的打击取缔力度，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿。要加大对“三合一”及类似场所的清理力度，落实好各项技术防范措施，人员住宿与生产、储存、经营场所必须彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的金属护栏，采取划分防火分区、增设安全通道出口、安装火灾自动报警装置、简易自动喷水灭火装置等技术防范手段，从根本上消除火灾隐患。深圳市还要重点加强对大运场馆和消防隐患重点单位等重点区域在历次检查中发现的消防隐患整治工作跟踪落实，确保隐患整改到位。

四是水上交通方面，要全力做好大运会期间水上交通安全保障工作。海事部门和海洋渔业部门要在前段工作的基础上，针对当前正处于台风多发季节，进一步完善与气象部门的联合预警机制，及时向出海的人员发布相关气象信息，督促其进入安全的区域避风，遏制因风灾导致的水上交通和渔业船舶事故的发生。加大对船舶的安全监管力度，依法严厉打击无证照船舶，加强对船舶的安全检查工作，严禁不符合安全条件的船舶离港作业。此外，特别要对赴珠江口海域生产的渔船加强安全生产教育，在大运会开始前在全省范围开展一次安全生产大检查，预防比赛期间发生渔船爆炸、火灾等重大安全事故。

五是特种设备和旅游安全方面，要加强隐患排查整治。深圳市要结合大运会期间游客的特点，积极组织有关部门开展与旅游有关的各种安全督促、检查工作，及时发现并消除各类安全隐患，确保良好的旅游安全环境。切实加强对旅游交通、食宿、旅游景点的安全管理。要全面开展游乐设备安全大检查，确保游乐设施完好和运行正常、紧急救护设施设备齐全有效。危险地段要做到防护设施齐全完备，警示标志明显。各有关部门要认真落实定期、定时巡查及流动巡查工作，有效维护旅游区（点）安全秩序，对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即停业，限期整改。对整改不合格或达不到安全条件的，坚决不准营业。质监部门要加大对电梯、压力容器和管道的排查工作力度，特别是涉大场所和公共交通站点的电梯，要认真再排查一次，确保相关隐患得到彻底排除。对涉大场所压力容器等各类特种设备的安全检查养护责任，要落实到具体单位和个人，以确保相关特种设备的安全稳定运行。

六是城市供水供气供电等方面，要切实保障安全稳定供应。负责供水供气供电等单位要落实安全生产管理责任，认真排查每一个环节可能存在的安全隐患，及时整改，负有安全监管职责的部门要加大对相关单位的安全监管工作力度，严防因生产安全事故导致停水停气和停电，确保大运会期间供水供气供电的正常稳定。供电方面要做到像深圳供电局提出的赛事期间设备零缺陷、电网全接线运行、所有涉大重要设备和场所不发生外力破坏事件的工作目标，确保大运会期间电力供应万无一失。此外，通信部门要明确责任分工，加强通信网络的安全评测、风险评估、监测预警、流量清洗和应急响应等各项工作，确保提供优质通信服务和高质量通信保障。同时，还要重点加强大运会官方网站、涉大运会的各类专网系统等基础通信传输保障，为大运会提供优质便捷的通信服务、安全可靠的通信保障、平安和谐的信息网络环境，确保通信畅通及网络安全。

此外，要认真查找责任制落实的盲点，把大运会安全保障工作的责任落实到具体的单位和人员。各地、各有关单位要对大运会安全保障工作责任体系进行全面地梳理，按照有关工作的流程和要求逐一排查，重点排查每一项工作是否都制定并落实了相应的安全保障方案；每一个工作环节，每一个场所、每一个设备是否都把安全保障责任层层落实到了具体的责任单位和责任人；是否存在工作职责不清，安全监管缺位漏位的情况。对于排查出来的问题，要立即督促有关单位完善工作方案，强化责任制的落实。要进一步明确职责，防止在大运会安全保障工作中出现扯皮推诿的现象。总之，全省各地、各部门要在前段大运安全保障工作的基础上，对各项安全生产工作再进行一次全面梳理，查找盲点，及时堵塞安全生产工作的漏洞，严防在意想不到的地方出问题，真正做到万无一失。

三、加强应急管理，切实提高安全生产应急处置能力

应急管理和救援演练是做好安全生产工作的重要组成部分，也是检验安全生产水平高低的重要标志。省委、省政府一贯高度重视这项工作，始终坚持把它作为增强应对突发事件能力、提高本质安全生产水平、促进安全生产形势持续稳定好转的重要任务来抓。深圳大运会作为一项举世瞩目的世界性重大活动，各国高度关注，一旦发生突发事件，处理不好必定会影响到党和政府的威望，影响到我省、我国的良好形象。因此进一步加强安全生产应急管理、提高突发事件应对处置能力至关重要。各地、各有关部门和各单位要在落实各项安全监管措施的同时，着力做好大运会应急救援的准备工作，加强应急演练，建立健全应急联动机制，提高应急救援能力，降低突发事件的影响。一是要对安全生产各类相关预案的科学性和可行性再做一次梳理，要从各类不安全因素和岗位危险性的调查分析着手，对于过于原则、过于笼统，未把责任明确到岗位人头的应急预案必须立即重新进行修订，确保应急工作的落实。二是要切实做好应急救援装备物资的准备和调度使用工作，对应急救援装备物资的准备再做一次检查，确保遇事能够紧急响应，有关装备物资能够及时到位、使用。三是要组织做好应急演练。应急演练是加强安全生产应急救援队伍建设、提高应急人员素质和应急能力的重要措施，是提高事故防范和处置水平的重要途径。在大运会召开前，要抓紧时间再组织协调大运会场馆及其周边范围内的企业，开展临战前的专项应急演练，进一步对相关应急预案的有效性进行检验，提高有关人员的安全应急能力。四是加强安全事故宣传应对工作的准备，各地各部门要把发生安全事故后的宣传应对作为应急工作重要的一环，认真分析当前舆论工作的特点，提出有针对性的措施，提前做好相关应急准备工作。如遇突发的安全事故，要严格按照有关规定向社会公布客观真实的情况，及时澄清恶意的造谣和炒作，避免因应对不当而扩大事故的影响。五是加强值守。要进一步严格落实安全生产应急值班制度。实施重点时段落实领导带班；特殊行业领域实施安全生产专家值班；相关应急救援抢险队实行“双岗、领导带班”的值班制度。安全生产值守工作要确保通信畅通，有关信息能够及时上传下达，确保应急装备和力量配置渠道畅通无阻，实现快速、高效的安全生产应急响应。

同志们，深圳大学生运动会安全保障工作已进入到最后的决战阶段，检验我们大运会安全保障工作成效的时间就要到了。让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步振奋精神、落实责任、恪尽职守，齐心协力做好各项安全监管工作，为深圳大运会的成功召开提供强有力的安全保障，为加快转型升级、建设幸福广东作出新贡献！

谢谢大家。

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