各位领导、同志们:
近期,我省较大以上火灾事故和道路交通事故频发,引起了省委省政府领导的高度重视。特别是佛山“8.23”火灾事故发生后,中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志批示,要求迅速查实人员伤亡情况,全力救治受伤人员,立即对全省相关安全情况进行排查,清除隐患,确保不发生类似情况。全省公安机关要认真贯彻落实汪洋同志的批示精神,采取有力措施,切实整改,全力做好公安机关安全生产管理工作。当前,要特别针对中秋、国庆的特点,全力做好双节期间的安保工作。下面,我就双节期间的安保工作,再强调以下几点:
一、认真贯彻落实汪洋同志批示精神,切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感。今年以来,我省道路交通、治安、消防安全形势总体平稳,但进入8月份以来,部分地区接连发生了几起较大以上火灾事故和道路交通事故,安全生产形势趋于严峻。近期各类事故的频繁发生,反映出部分地区公安机关领导没有充分认识到我省公安机关事故预防工作面临的严峻形势,思想有所松懈,工作力度有所减弱。当前,随着中秋、国庆临近,群众性庆祝活动逐步增多,各主干公路的道路交通流量逐步增大,各地公安机关在社会治安、消防安全和道路交通管理方面的压力将越来越大。各地要深刻领会汪洋同志的批示精神,认真贯彻落实。要充分认识到当前我省公安机关安全生产工作面临的严峻形势,坚决杜绝麻痹思想和松懈情绪,振奋精神,鼓舞干劲,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感。要对照佛山“8.23”火灾事故和近期几起较大道路交通事故,认真查摆自身存在的问题,吸取教训,加强整改。要认真组织隐患排查工作,堵塞漏洞,切实加强重点环节的管控,坚决防止类似事故再次发生。
二、充分吸取“8.23”事故教训,强化社会面管控。各地公安机关要切实加强对党政机关、医院、学校等重点单位、要害部位和基础设施的治安保卫和安全防范工作;要大力强化繁华街区、集贸市场等场所的治安管控和安全管理,进一步强化社会面管控,严厉打击各类街头违法犯罪行为;要进一步加强景区、景点的巡逻防控工作,对游客较多、治安情况复杂的部位和路段,要增加巡逻警力,加大巡逻密度,切实维护景区良好秩序;要全面排查景区道路安全、消防安全和治安隐患,积极协调相关部门落实整改措施。要重点针对“三小”场所,全面开展“一畅两会”专项整治和“回头看”专项行动,严格整治标准,严把整治质量,严防火灾事故;要集中开展消防安全重点单位的“四个能力”建设,督促单位落实消防安全主体责任;对未经消防行政许可的既有建筑,要开展专项行动,摸清底数,分类整治。要切实加强对车流、客流集中的高速公路、国省道以及旅游线路的交通疏导和巡逻管控,防止发生较大范围的严重交通拥堵。要加大对超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为的查处力度;严格落实省际交通安全服务站24小时勤务制度,以长途客运车辆、旅游车辆和剧毒化学品运输车辆为重点,落实车辆检查登记制度;要针对节日期间农村民俗活动增多、集市贸易频繁的特点,加强对农村道路的巡逻管控,严查拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人行为。
三、强化源头管理,消除事故隐患。各地公安机关要认真做好大型活动安全监管,依法严格审核举办大型群众性活动的申请,对不符合安全要求的,坚决不予批准。对批准举办的大型群众性活动,要督促主办单位落实安全责任,指导制定详细周密的安全工作方案和突发事件应急预案,确保各项安全措施落到实处。要进一步强化对大型焰火燃放活动的安全监管,认真督促落实各项安全管理措施,严防发生安全生产事故;要根据大型活动实际情况,合理安排警力,维护活动现场及周边的治安秩序,防止发生拥挤踩踏等治安灾害事故。要严格“三小”场所整治标准,按照省政府《“三小”场所消防安全治理基本要求》,开展小档口、小作坊、小娱乐场所技防改造工作,改善消防安全条件;要进一步加强建设工程内部装修材料的见证检验工作,对采用易燃或易产生浓烟、有毒气体装饰材料的场所,要一律责令停业整改。要积极会同交通运输、旅游、安全监管等部门,对客运企业、客运场站的安全管理制度落实情况进行重点检查,督促落实危险品检查、车辆安全检验等制度,督促企业、场站落实安全主体责任;要组织开展客运车辆驾驶人交通安全警示教育,通报近期发生的特大道路交通事故,提醒驾驶人安全行车,文明行车。
四、加强宣传,营造声势。各地公安机关要积极利用各种媒体,广泛宣传烟花爆竹安全管理法律法规和当地政府的禁限放政策,教育、引导广大群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。要巩固消防安全宣传阵地,积极开展重大火灾警示专项宣传,通过剖析火灾案例,提高广大群众消防安全意识;要积极推行“社区平安使者”活动,大力开展单位消防安全责任人、管理人和从业人员培训。要针对自驾车出行增多的情况,通过户外显示屏、交通广播、楼宇电视等户外媒体,宣传自驾车出行注意事项,提醒广大群众不超速行驶、不疲劳驾驶。在景区道路、城市出入口、高速公路省际交界服务区等车流密集点段,要设置宣传栏,提前告知前方路况和交通管制信息,提醒广大驾驶人合理选择行驶路线。要集中曝光一批超速行驶、酒后驾驶、客车超员等交通违法行为和典型交通事故案例,提高广大交通参与者交通安全意识。
五、加强督导,落实责任。各地公安机关要进一步细化和落实工作责任,将措施、目标和责任层层量化分解,落实到每个基层单位、每位领导和每名民警。各市、县公安机关要派出工作组,通过分片包干、明查暗访等形式,深入一线,加强对基层所、队安全生产工作措施落实情况的检查监督,对安全隐患多、管理措施薄弱、事故多发的地区和单位,要进行重点督导。对工作落实、成效显著的地区,要及时通报表彰;对工作力度不大、漏洞多、隐患突出的地区或单位,要督促整改,确保工作措施落实。
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