做好大运安全保障工作关系亚运会的成功举办，关系广东乃至中国的国际形象。我们充分认识到做好大运安全保障工作的重要意义，认真学习借鉴北京奥运会、上海世博会和广州亚运会成功经验，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了部署会议，突出监管重点，完善监管机制，强化督促检查，全力推进大运食品生产监管、特种设备安全监管工作。现将有关情况汇报如下：

一、已开展的工作情况

（一）特种设备安全监管工作

1.摸清底数，分类监管。根据涉及大运会各类特种设备的系统性风险特点，我们将特种设备保障区域划分为核心区、周边区和相关重点区域三类，实施分类监管。大运局2010年指定了第一批大运会比赛场馆、训练场馆、新闻中心、大运村、官方饭店、官方指定饭店和大运会指定医院等共98个场所，我们将其确定为特种设备安全保障的“核心区”，场所周边200米内的区域确定为“周边区”，深圳市范围内其它一些间接涉及且人员密集的大型商场、旅游景点、游乐场所等确定为“相关重点区域”。我们组织对三类区域进行了全面摸查，建立起了涉及大运会特种设备台账。目前三类区域共确定8大类特种设备5993台，涉及使用单位361家。其中核心区1514台，使用单位76家；周边区1815台，使用单位174家；相关重点区域2664台，使用单位111家。我们还在特种设备电子监察系统中专门增加了大运会特种设备相关功能，利用信息化手段自动生成大运会工作统计报表，实时检查各相关单位的工作进度。

2.夯实基础，积极服务。一是充实特种设备安全监察力量。为充分发挥深圳市市场监管局大部制改革后所形成的基层管理力量显著增强的优势，去年底我们为深圳市市场监管局专门举办了一期B类特种设备安全监察员考证培训班，164名基层工作人员走上了特种设备安全监察工作岗位。二是强化特种设备检验工作。按照国家规定，特种设备使用一段周期，应进行定期检验（如电梯定期检验，周期为一年）。为确保涉及大运会特种设备处于更安全的状态，我们对核心区特种设备实施了提前检验，已经检验的再实施一次保障性检验，并安排专项行政经费，确保检验工作有效落实。目前，检验工作已按计划完成了近30%。三是主动靠前服务。为避免大运会特种设备因工期紧，施工单位、运营单位出现安全管理缺位的局面，我们主动提前介入，靠前服务。在设备未安装前即主动了解大运会核心区特种设备新装及使用信息，在设备安装过程中全程跟踪设备安装、检验及试运行进度，加强施工现场检查和安全知识教育，帮助提高安全管理水平。同时，我们还专门为大运会特种设备办理安装告知、监督检验及注册登记等业务开通了“绿色通道”，提供便捷高效的服务。

（二）食品生产监管工作

1.加强食品检验能力建设。一是指导深圳市计量质量检测研究院（下称深圳院）制定了大运会食品安全检测工作方案，对动物源性食品按照《大运会食品安全 动物源性食品中兴奋剂限量要求》检测兴奋剂，检验内容包括4大项25小项。涉及兴奋剂检测的食品预计为95类、1500批次。二是指导深圳院积极开展兴奋剂检验能力的调查摸底工作，结合检测需要配备了食源性兴奋剂检测相关的设备，包括液相色谱轨道阱高分辨质谱联用仪和用于食源性致病菌快速检测的高速冷冻离心机等大型设备，并配备了4部抽样专用冷藏车，有效提高了检测保障能力。

2.指导制定大运会食品安全标准，开展供大运会食品生产企业遴选工作。一是积极指导深圳市局牵头制定大运会食品安全标准。目前，该局牵头制定的《即食即用果蔬企业生产卫生规范》等16项大运会食品安全标准已于2011年3月28日发布，为大运会食品安全保障提供了重要的技术依据。二是指导积极开展供大运会食品生产企业遴选工作。经过社会通告、企业自愿申请、辖区分局推荐和专家现场评估等严格程序，目前已遴选出13家食品生产企业和4家食品相关产品生产企业，推荐给大运会执行局作为大运会作为食品及食品相关产品供应单位。

3.开展添加剂整治专项工作。今年以来，我局以深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作为契机，大力整治食品安全环境。一是组织全省质监系统开展了以乳制品、肉制品、米面制品（包括馒头、粉条等）、牛肉膏产品等食品行业为重点的专项整治，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为。截至目前，共检查相关企业8012家，查获涉嫌违法案件140宗，其中涉嫌无证生产食品添加剂案件11宗，涉嫌滥用食品添加剂案件26宗，涉嫌非法添加案件4宗，移送公安机关案件6宗。暂扣食品生产许可证9家，吊销食品生产许可证2家。此外，推动全省食品生产企业和食品生产加工环节小作坊、相关化工厂张贴国务院食品安全委员会办公室印发的《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》，组织企业签订责任书6622份，督促1296家企业规范食品添加剂进货验收和使用登记制度，督促253家企业规范食品标识。二是召开落实企业质量安全主体责任工作会议，组织食品生产企业法人和质量负责人组织再次集中学习食品安全相关法律法规，贯彻落实国务院、省委省政府最近关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作要求，督促企业落实质量安全主体责任。目前，已组织召开了肉制品、食用油、酒类、食品添加剂、米面制品等5类产品生产企业质量安全主体责任工作会议，宣传教育效果良好。

二、下一步工作计划

（一）特种设备安全监管方面。一是深入开展隐患排查和消除工作。继续开展提前检验和保障性检验工作，确保5月底前完成检验任务的40%，6月底前完成检验任务的60%，7月底前完成检验任务的100%。继续开展涉及大运会特种设备的安全大检查工作。5月底前完成第一次大检查，目标是对核心区施工现场100%开展检查，对核心区特种设备逐台开展全面检查，对周边区、相关重点区域特种设备使用单位逐家开展全面检查。7月底前开展第二次大检查，目标是对核心区特种设备再次逐台开展全面检查，对周边区、相关重点区域特种设备使用单位也相应进行专项检查。二是进一步开展宣传教育，加强人员培训。我们正在制作大运会特种设备安全宣传小册子和电梯安全宣传短片，准备发放到广大市民和中小学生手中，并在人员密集和重要活动场所投放。同时，加强特种设备安全管理人员培训，并免费开展贵宾梯操作人员培训，提高使用单位电梯安全使用和操作水平。三是全面开展特种设备应急演练并做好应急准备工作。为确保核心区场馆在比赛期间，如果发生电梯困人故障，应急救援人员能够在十分钟内赶到现场实施救援，我们筹建了两类应急救援队伍，一支是督促使用单位、电梯维保单位完善应急救援预案，落实应急救援队伍，另一支是成立专业的特种设备应急救援专家队伍，随时待命。7月底前，将组织集中开展应急演练，全部涉及大运会特种设备使用单位、运营单位至少开展一次演练。8月份，实施24小时应急值守。明确安全保障包片负责人及应急值守安排。大运会期间，实施24小时应急值守制度。

（二）食品生产监管方面。一是结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，做好大运会场馆周边及城市重点区域食品生产环节专项整治。二是按照当地政府负总责、定点供大运会食品企业负主体责任、主管部门负监管职责的原则，加强对确定的我省定点供应大运会食品生产企业的监管，督促企业落实食品安全保障措施，保障供大运会食品安全。三是积极做好大运会期间全省生产加工环节食品安全监管工作，营造良好的大运会食品安全外部环境。四是加强与国家质检总局和其他省市质监部门的沟通和协调，积极配合做好涉及广东省外定点供大运会食品企业名单核实等有关工作。

三、工作建议

（一）建议尽早明确供大运会食品安全的具体需求。尤其是生产企业名单和需要检测的主要项目，并组织有关监管部门提出监管方案。

（二）建立有效的大运会食品保障工作信息交流机制。建议大运会食品安全保障组织协调机构及时向有关监管部门通报相关信息，如定点供应的企业名单、采购产品的时间和种类等，尤其是涉及广东省外企业生产的食品清单，宜尽早获悉，以便兄弟省份有关部门做好监管工作。

转载请注明出处：职业病网 www.7785.org