各位领导、各位嘉宾：

很高兴应邀出席今天广州市举办的全面推进创建全国安全社区工作会议。刚才，中国职业安全健康协会张宝明理事长向广州市番禺区小谷围街道、越秀区白云街道颁授了“全国安全社区”牌匾和证书，这是继去年12月广州市萝岗区夏港街道获得“全国安全社区” 荣誉称号后的又一殊荣，标志着广州市安全社区创建工作取得了新进展、创造了新成绩、进入了新阶段。在此，我谨代表省安委会、省安全监管局向广州市表示热烈的祝贺!向为创建安全社区辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！借此机会，我就安全社区创建工作讲3点意见。

一、安全社区创建工作意义重大、使命光荣

 社区是社会的基本组成部分，社区安全是生产安全、公共安全、社会和谐的重要基石。“安全社区”的概念是1989年世界卫生组织 (WHO)第一届事故与伤害预防大会上正式提出并在大会通过的《安全社区宣言》中予以确定，《宣言》指出：“安全的生活是人们的基本权利，强调全人类在保持自身安全及健康方面均享有平等权利”。安全社区建设符合我国构建和谐社会、全面建设小康社会的战略目标要求，更加体现关爱生命、以人为本。面对新的形势，安全生产的内涵已经发生了根本的变化，它不再单纯是生产过程中的安全问题，而是一个复杂多变的社会问题，涉及到人的安全理念、行为规范，人、机、环境等诸多要素。注重安全社区建设是一项利国利民的工程，是提升社会管理水平的重要途径。借鉴和吸纳国际先进的安全社区建设理论和技术方法，发挥自身的积极性、主动性和创造性，积极推动安全社区建设，做好培训和咨询服务，组织交流和推广，促进安全社区的建设和发展。2009年4月，省安全监管局明确在全省开展安全社区建设的工作要求。广州市创建安全社区工作立足于民生、惠解于民忧，着力于提高社区居民安全意识和增强防范伤害事故的能力，真正造福一方百姓，并以此推进基层安全监管工作，促进安全生产形势稳定和全面小康社会的建设，2010年广州市工矿商贸、道路交通、火灾等行业领域安全生产状况明显好转，成效显著。

二、切实把安全社区建设作为系统工程抓实抓好

按照安全社区的概念和标准，安全社区并非仅以一个社区的安全水平高低作为衡量标准，而是取决于该社区是否有一个有效的组织机构、持续地促进社区居民的安全及健康。首先，安全社区建设要整合社区内不同机构、组织的资源，发动社区各单位开展不同的安全推广活动，人人参与预防工作，做到全员、全过程、全方位、全天候控制，以提高居民在安全及健康方面的生活素质，体现“安全、健康、文化”的社区理念。其次，要制订安全社区实施方案，研究拟订安全社区建设发展规划。要在全球经济一体化及我国经济社会转型升级的大背景下，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力从完善体制机制、规范社会管理入手，制订相关实施要求和管理办法，做到标本兼治，实施综合管理。深圳市福田区2006年12月启动安全社区建设以来，坚持政府主导、街道主抓、部门支持、全员参与，制定并实施了中长期的安全社区工作目标和发展规划，不仅福田区获得了“全国安全社区”称号，8个街道相继获得了“全国安全社区”称号，其中香蜜湖街道还荣获“国际安全社区”荣誉称号，福田区创建四年来，辖区生产经营单位和居民的安全意识大幅度提高，各项促进项目稳步推进，安全生产以及交通、消防等事故及居民意外伤害明显降低，四项安全生产指标一直呈现逐年下降的趋势。再次，要整合各类资源，发动各有关单位、社区企业、社会组织、志愿者和广大群众积极参与安全社区创建，要加强宣传，加强信息沟通、平台建设和利用，及时反馈情况，实现共建、共享，形成工作合力。同时要加强伤害预防与治理，利用社区内不同机构、组织的资源，集腋成裘，开展形式多样的安全促进活动，让“关爱生命，关注安全”的文化广为普及，切实提高全民安全健康意识、能力和水平，为安全建立一个稳固的基础。广州市基于这一意识，在安全社区创建中确定选择1-2个街道社区开展国际安全社区的创建，并将安全社区的成功经验向全市推广，各区县选择1-2个街道开展安全社区的创建，力争萝岗区创建为广州市首个全国安全社区的行政区，到2015年力争全市有25个街（镇）创建成为全国安全社区。安全社区创建经验充分证明，广州市安全社区创建工作思路清、措施对、投入足、工作实、效果好，希望广州市再接再厉，继续创新思路、扎实工作、不断突破，为全省安全社区创建工作探索路径、创造经验、提供示范。

三、进一步推动我省安全社区建设上新水平

安全是人类永恒的主题。人类社会的发展史，充满了人类对安全的追求，安全社区建设为实现社会安定和谐、人民生活安康、家居质量改善、人民安全健康素质提高等方面提供了新的载体，是一个重要抓手。首先，要从党的宗旨和执政为民的高度，把安全社区建设工作作为贯彻落实省委提出“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心来精心组织和科学谋划。要坚持以人为本、服务民生，强化政府指导与社会广泛参与相结合，建立与社会主义市场经济相适应的社区管理体制和运行机制，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化安全社区。其次，要根据国民经济和社会发展、安全生产“十二五”规划以及中长期发展规划，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，针对工业化、城市化进程加快，社区保障在不断拓展，人类在享受现代文明的同时不断地受到各种灾害事故和伤害威胁的实际，加强调查研究，关注民生，及时发现问题、解决问题，为群众创造安居乐业的良好环境，并对安全社区创建活动进展情况进行全面、细致的科学分析、准确判断和全面总结，对好的经验做法要树立典型，积极推广，发挥榜样带动作用，提升我省安全生产整体管理水平。再次，要通过建立和完善安全社区建设规划，充分利用粤港澳合作框架机制，学习借鉴一切有利于广东经济社会安全发展的做法和经验，进一步提高安全社区建设过程的透明度和参与度，通过开展建言献策等活动，广泛征求社会各界尤其是利益相关方的意见和建议，并实施安全社区建设工作的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等，来提升我们科学民主决策的水平，创建民生项目，增进民生福祉。

各位领导、各位嘉宾：

安全、安宁是我们生活、工作的追求！新形势下人民群众追求美好生活的内容和形式更加丰富、水准要求更高，使广大人民群众惠泽安全发展、免除风险、避免伤害更是其幸福感的重要标志，更是小康社会、和谐社会的根本所在。社会安定和谐、人民生活安康、家居质量环境改善、人民安全健康素质提高等，更要从每一个家庭、每个社区做起。我们要坚持以科学发展观为指导，在省委、省政府正确领导和国家安全监管总局的指导下，充分发挥、借鉴国际安全管理先进理念，凝聚各方力量、争取各方支持，通过全省上下同心同德、共同奋进，全力推动包括创建安全社区在内的社会管理工作，努力践行科学发展观，为“加快转型升级、建设幸福广东”，进一步提升我省安全管理水平作出新的贡献！

谢谢大家！

转载请注明出处：职业病网 www.7785.org