省政府召开全省严防重特大安全事故紧急电视电话会议要求

全力排除各类事故隐患 坚决遏制

重特大安全事故发生

刘志庚副省长在全省严防重特大安全事故紧急电视电话会议上讲话 

5月16日上午，省政府召开全省严防重特大安全事故紧急电视电话会议，贯彻落实省委、省政府主要领导指示、批示精神，汲取事故教训，研究部署当前和今后一个时期防范重特大安全事故工作，全力扭转近期全省较大生产安全事故多发的被动局面，确保全省安全生产形势持续稳定好转。省安委会副主任、省政府副省长刘志庚同志出席会议并讲话，省安委会副主任、省政府副秘书长林英同志主持会议，省安委会副主任、省安委办主任、省安全监管局局长杨富同志通报了近期全省安全生产情况，特别是“5.14”韶关钢铁集团有限公司爆炸事故情况。省委有关部门、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省安委会成员单位、省有关单位、中直驻粤有关单位分管负责人以及省安全监管局副厅以上领导和处室负责人在省主会场参加了会议。各地级以上市、各县（市、区）政府分管负责人及有关部门（含安委会成员单位）、地方部分重点企业分管负责人在各地分会场参加了会议。

全省严防重特大安全事故紧急电视电话会议现场 

刘志庚强调，5月14日下午，宝钢集团广东韶关钢铁有限公司发生一起严重爆炸事故，目前已造成9人死亡6人受伤，事故原因正在调查之中。事故发生后，省委、省政府高度重视，汪洋书记、朱小丹省长先后作出重要指示和批示，要求认真做好伤员救治和善后处置工作，查明事故原因。

汪洋书记特别强调全省各地各部门要正确处理经济发展与安全发展的关系，既要抓生产，又要抓安全，防范重特大生产安全事故的发生；省委副书记、省长朱小丹批示要求：全力组织伤员抢救工作，切实做好死者善后和家属抚恤工作，抓紧查明事故原因，对韶钢各类设备和操作流程作全面安全排查，及时排除隐患，确保不发生类似事故，并要求对当前安全生产工作作出全面部署，严防重特大安全事故发生。

  省政府林英副秘书长主持会议 省安委会副主任、省安全监管局局长杨富

  通报近期全省安全生产情况 

刘志庚指出，省委、省政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持把安全生产摆在事关全省经济社会发展全局重中之重的位置来抓。刚刚闭幕的省第十一次党代会报告强调指出：要加强安全生产工作；建设幸福广东归根到底就是要通过推动科学发展、促进社会和谐，把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子；要深入推进平安广东建设，不断提高人民群众的安全感和治安满意度。我省事故总量和死亡人数近年来逐年大幅下降，连续九年完成国家下达的安全生产控制指标任务，有力促进了全省安全生产形势持续稳定好转。但我们也清醒地看到，当前我省安全生产形势仍然十分严峻。今年1-4月，全省发生较大事故33起，同比上升6.5%。21个地级以上市和顺德区中，有广州、韶关、江门、茂名、潮州、惠州、阳江、清远、东莞、顺德等10个地区较大事故起数超控制指标进度。特别是进入第二季度以来，全省一次死亡3人以上的较大事故频频发生，共发生了11起较大事故，死亡40人，事故死亡人数比去年同期增长了11%。

刘志庚对未按省政府要求及时上报安全生产领域“打非治违”专项行动领导机构和工作方案的12个市以及7个省直部门进行了通报批评。刘志庚要求，当前我省正处在加快转型升级、建设幸福广东的关键时期，全省各地、各有关部门要迅速行动起来，结合当前正在开展的安全生产领域“打非治违”专项行动，铁腕治乱，从源头上整治和消除事故隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。主要突出抓好以下几方面工作：一是要落实地方行政首长安全生产第一责任人责任，切实加强对安全生产工作的组织领导。各地党政一把手尤其是政府主要负责同志一定要高度重视，要认真研究制定切合地方实际的工作方案，实实在在拿出应对措施，亲自过问，亲自部署，把责任落到实处。为推动责任落实，省政府将对较大事故频发的地方政府严格执行行政问责。今后，凡是一个月内连续发生3起以上较大安全责任事故的，省安委办将提请省政府对地方政府主要领导进行约谈，并将情况通报全省；凡是同一地区接连发生同类较大事故3起以上的，对接下来发生的较大事故，省政府将视情况直接组成省政府调查组对事故进行调查处理。对贯彻执行重要决策部署不力、导致发生重特大事故的地区，将严格按照制度要求，坚决追究政府主要领导和分管领导的责任，绝不留情。二是要落实部门安全监管责任，全力推进安全生产领域“打非治违”专项行动。一方面，各级安全监管部门要强化综合监管职能。充分发挥安委办的协调指导作用，督促地方政府及相关行业主管部门认真履行安全生产监管职责，督促相关行业企业落实安全生产主体责任，把安全生产综合监管工作落到实处。另一方面，省安委会其它成员单位尤其是负有安全监管职责的部门要严格履行职能，切实加强分管行业领域的安全生产监管工作。针对近期国有企业事故多发的情况，省国资委要组织开展隐患排查治理工作，切实落实安全监管责任。三是要落实企业主体责任，坚决做到不安全不生产。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，经常性开展事故隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要强化安全培训，深入开展企业安全生产标准化建设。加强建设项目安全管理，严格执行“三同时”制度，严格安全生产准入前置条件，从源头上把好安全关。与此同时，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，进行安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。四是要依法严肃查处各类事故，严格事故责任追究。通过狠抓安全生产各项工作的落实，全力以赴严防重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定好转，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。 

林英在主持会议时要求，各地各部门各单位要认真学习传达贯彻汪洋书记、朱小丹省长重要指示和刘志庚副省长此次重要讲话精神，把思想统一到国务院和省委省政府的部署上来，继续加大力度打击违反安全生产法律法规经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改事故隐患，把事故遏制在萌芽状态，切实维护人民群众生命财产安全。

杨富在通报今年第二季度以来全省安全生产总体情况指出，近期我省事故呈以下几个方面特点：较大以上事故多发，同比呈上升趋势；危险化学品运输事故多发；违法违规生产经营行为事故多发；事故情况日益复杂。杨富要求，要按照国家继续深入扎实开展安全生产年活动和全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议暨省政府防范重特大安全事故工作会议相关部署，重点抓好五方面工作：一是继续深入贯彻落实安全生产“一岗双责”工作，全力推动地方党政领导班子和领导干部安全生产责任制的落实，切实加强对安全生产工作的领导；二是严格按照国务院和省委省政府的部署要求，深入开展安全生产领域打非治违专项行动，建立机构，完善方案，不断加大执法力度，保持对违反安全生产法律法规生产经营建设行为的高压态势；三是落实责任，加大重点行业（领域）隐患排查力度，排查治大隐患，防大事故于未然；继续加强交通运输、消防、水利、建筑施工等行业（领域）安全整治，依法强化化工及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等安全管理；四是认真谋划“安全生产月”活动，推进安全文化建设；加大安全生产培训教育工作力度，提高从业人员和监管人员的业务水平；五是严肃查处事故；对近期发生的几期较大事故，各地要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求组织事故调查组开展事故调查工作，查清事故原因，分清事故责任，严肃处理相关责任人。省安委办、省安监局坚决按照《广东省较大生产安全事故调查处理挂牌督办办法》的要求落实挂牌督办，加强跟踪和指导，督促彻查严处，用事故教训推动工作。

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