广东省安全生产监督管理局 2012年11月27日

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 省安全监管局认真组织收听收看

党的十八大开幕式

11月8日上午9时，省安全监管局认真组织在局机关和在全省各地进行安全生产督查的党员干部分别在局会议室和基层工作现场准时收听收看中国共产党第十八次全国代表大会开幕式，认真聆听胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告。在广州市花都区检查督导安全生产工作的局党组书记、局长杨富在当地收看，局机关及直属事业单位干部职工180多人在局大会议室集体收看中央电视台直播；奋战在全省各地安全生产检查督导一线及坚守在值班备勤工作岗位的20多人在工作现场通过各种媒体收听收看。

  局机关集体收听收看现场气氛热烈，党员干部听了胡锦涛同志的报告都深感振奋，备受鼓舞，对十六大以来，在党的领导下取得的辉煌成就感到无比高兴和自豪，对在党领导下实现全面建成小康社会的宏伟目标充满信心。党员干部纷纷表示，当前要认真落实第四季度安全生产防范措施，努力完成安全生产近期重点工作部署各项任务，坚决遏制重特大事故的发生，确保我省安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩向党的十八大献礼，以实际行动切实加强安全生产监管工作，努力创建平安广东。

省安全监管局组织深入学习

党的十八大报告

11月9日下午，省安全监管局召开党组理论学习中心组专题学习会，集体深入学习党的十八大报告。局党组书记、局长杨富主持专题学习会，局其他副厅级以上领导和局机关、直属事业单位副处级以上干部参加了专题学习。

杨富在学习中谈到，十八大报告主题鲜明，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导国家发展建设的经验与启示，勾画出我国未来发展的蓝图，集中体现了全党智慧和全国人民心声，具有很强的思想性和战略性，是我们党面向世界、面向未来的政治宣言和行动纲领。杨富强调，报告提出的“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，体现了党对安全生产工作的高度重视，为当前和今后一个时期的安全生产工作确立了新的目标，我们要认真做好党的十八大精神的学习贯彻工作，按照上级的部署，制订好学习计划，确保学习时间，力求实效，使广大干部职工自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，立足现实、着眼长远，坚持科学发展、安全发展，扎实勤奋，狠抓落实，做好各项安全生产工作。

党组理论学习中心组专题学习会结束后，省安全监管局以党支部为单位，组织全体党员深入学习十八大报告。

通过认真学习讨论，广大党员干部一致认为党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大战略意义。通过学习十八大报告，大家对前途和未来充满信心，纷纷表示要继续深入学习和贯彻十八大精神，坚定理想信念，努力做好本职工作，以实际行动切实加强安全生产工作，为加强和创新社会管理贡献力量。

省安全监管局迅速传达贯彻

党的十八大和广东省贯彻大会精神

11月20日上午，省安全监管局党组书记杨富主持召开了局党组（扩大）会议，传达了党的十八大精神和习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神，以及11月19日下午广东省传达贯彻党的十八大精神大会的精神。

会议提出：全局上下一定要认真学习领会党的十八大精神、习近平总书记重要讲话精神以及广东省传达贯彻大会的精神，深入贯彻落实党的十八大精神，切实以十八大精神为指导，扎实推进安全生产各项工作。

会议要求，一是要深入传达学习十八大精神。要结合广东省传达贯彻党的十八大精神大会，迅速组织传达学习十八大精神，掀起学习十八大精神热潮。要高度重视，提高认识，把学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好十八大精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实抓紧抓好抓细抓实。要精心组织，科学安排，认真研究组织学习，明确学习内容和时间，分专题、分层次、分时段扎实开展学习贯彻。要注重思考，学以致用，学用结合，将十八大精神融入安全生产各项工作，切实指导实际工作更加有效开展。同时，要认真开展调查研究，尽早总结今年的各项工作，研究考虑明年的工作思路，切实找准适合广东省安全监管监察工作的好路子、好措施。二是要及早研究谋划明年的工作。要深入贯彻落实十八大精神，认真分析广东省安全生产面临的形势，按照十八大报告提出要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的要求，结合当前广东行政审批改革的深入推进，认真研究制定明年安全生产重点工作。要突出研究如何着力推进安全发展战略实施，牢固树立“科学发展、安全发展”理念；如何进一步健全完善安全监管监察体制机制，进一步推进安全监管监察工作的改革创新；如何进一步完善安全监管责任体系，强化安全生产执法监察，促使企业主动要安全，自我约束、自我规范、自我管理，自觉落实安全生产主体责任；如何坚持依法治理、依法监管，全面提升安全监管监察工作科学化水平；如何进一步深化矿山、化工及危险化学品、烟花爆竹和道路交通、水上运输等重点行业领域安全生产专项整治，加大事故隐患的治理程度；如何进一步深化重点企业职业病危害专项治理，促进企业落实职业病防治主体责任；如何强化安全生产应急救援机制、体制和基础建设，进一步提升应急管理水平；如何强化安全监管监察机构队伍建设和能力建设，进一步提升安全监管保障水平，适应广东转型升级、加强和创新社会管理的要求；如何推进安全生产科技创新、文化建设和培训教育，着力构建安全生产长效机制。三是要全力抓好当前的各项工作。要把学习贯彻十八大精神与全面完成今年各项目标任务结合起来，力戒浮躁、力戒懈怠、力戒疏忽，扑下身子，加倍努力，为明年开局起步和今后发展打下坚实基础。要严格抓好安全生产责任制考核，促进安全监管责任的落实，促进地方党政领导干部“一岗双责”的落实，促进企业安全生产主体责任的落实；要继续深入推进安全生产领域“打非治违”专项行动，严厉打击违反安全生产法律法规的生产经营建设行为；要结合近期发生的较大以上事故的行业特点，狠抓重点行业领域安全生产专项整治，强化安全生产检查督查和巡查，排查治理事故隐患，强化安全生产基础工作，在预防和治本上下更大功夫；要加快今年发生的各起事故的调查处理进度，严肃追究责任，深刻吸取教训，以事故查处促进安全监管；要加强安全生产宣传教育，增强全民安全意识，并全力做好“民声热线”上线工作，营造全社会关心支持安全生产工作的良好氛围。要将省安全监管局采取的分片督导工作延期至年底，继续督促各地抓好今年各项工作的落实。

会议强调，要做到边学边干，学习与工作两不误、两促进，深入学习领会十八大精神实质，真正把十八大精神转化为促进安全发展的新思路，转化为积极有效的安全监管工作对策和措施，转化为党员干部的自觉行动，切实推动安全监管监察各项工作高效开展，努力促进全省安全生产形势持续稳定好转。

省安全监管局迅速部署全省安全监管系统

创建平安广东宣传工作

10月18日，全省召开创建平安广东宣传工作会议后，省安全监管局高度重视，局党组书记、局长杨富同志立即组织传达了会议精神，把全局思想、行动统一到省委、省政府重要决策部署上来，并认真学习领会创建平安广东的政策文件精神，切实提高认识，增强做好安全生产领域创建平安广东宣传工作的重要意义。根据《创建平安广东宣传工作总体方案》和《近期创建平安广东宣传工作计划》的要求，结合广东省安全监管和安全生产宣传工作实际，省安全监管局于11月9日研究制订了《广东省安全监管系统创建平安广东宣传工作方案》，成立了广东省安全监管系统创建平安广东宣传工作领导小组，确保责任到岗、到人，并部署全省安全监管系统迅速行动，全力开展创建平安广东宣传工作，努力营造创建平安广东活动的良好舆论氛围，促进全社会共同关注、重视、参与安全生产工作，全面提高公众预防和抗御事故灾害的能力。

《方案》紧紧围绕广东平安创建的要求，明确了近期和中长期目标任务，突出了4项重点任务，即大力宣传平安广东创建目标任务；以安全生产“一岗双责”制度为抓手，大力宣传安全生产重大决策部署和法律法规；不断规范安全生产行政执法，大力强化安全生产监督检查，促进企业落实包括职业病防治在内的安全生产主体责任；加强安全文化建设，营造良好的安全生产舆论环境。

省安全监管局要求，各地安全监管部门要充分认识加强安全生产宣传在平安广东创建中的重大意义，加强组织领导，结合工作实际，迅速制订本系统宣传工作方案，认真确定宣传工作负责人、新闻发言人、网络发言人及联络员。紧紧围绕“创建平安广东”和“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，加强正面引导，突出宣传重点，深入开展“安全生产年”活动，大力推进“三项行动”和“三项建设”，充分运用新闻媒体、网络平台、活动载体和文化传媒，传承发展、开拓创新，形式多样、丰富多彩地开展安全生产宣传教育活动，有计划、分步骤宣传“科学发展、安全发展”战略，促进广东省安全生产形势持续稳定好转，为创建平安广东提供良好的安全生产舆论氛围。

省安委办部署安全生产领域

创建平安广东工作

《中共广东省委 广东省人民政府关于全面创建平安广东的意见》（粤发〔2012〕19号，以下简称《意见》）出台以来，省安委办围绕深入贯彻落实《意见》制定了《广东省安全生产领域贯彻落实创建平安广东工作实施意见》（以下简称《实施意见》），将安全生产工作与“平安广东”各项工作紧密结合起来，将《意见》提出的“加强安全生产管理”和“完善应急管理体系”等要求作为2013年和今后我省安全生产的重点内容，纳入全省安全生产各项工作的部署，提出工作要求，细化工作责任，制定工作措施，狠抓工作落实，督促各级政府和有关部门始终把安全生产贯穿于经济社会发展各项工作中统筹考虑，整体实施，同步推进，切实做好安全生产领域创建平安广东工作。一是继续深入贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，坚持安全生产“一岗双责”，坚持党委、政府对安全生产工作的领导，加强和完善安全生产责任制考核工作，认真落实地方党委、政府研究解决安全生产重大问题备案制度。二是强化企业安全生产主体责任落实，深化企业安全生产标准化建设工作，推进事故多发领域和重点行业的专项整治，推动安全生产经济政策的落实。三是突出“预防为主”，逐步完善隐患排查治理长效机制，建立健全事故隐患排查治理体系，加大事故隐患整治力度，强化安全生产执法监察，严厉打击违反安全生产法律法规的生产经营建设行为，严肃查处生产安全事故。四是加强安全监管基层力量，进一步推动事权改革，完善行政许可工作，加强培训教育，提升基层安全监管工作能力，完善重大事项社会稳定风险评估机制。五是完善应急管理体系，加强应急指挥平台建设，整合社会应急救援力量，强化各应急单位之间的沟通联系，完善生产安全事故预案，加强应急救援专业队伍建设，加强应急处置演练。六是加强安全生产领域创建“平安广东”的宣传工作，推动平安文化建设，广泛发动群众加大基层宣传力度，突出平安文化建设，凝聚社会共识。

《实施意见》要求全省各地各部门把思想统一到省委、省政府创建设“平安广东”的决策部署上来，提高安全生产工作对创建“平安广东”工作重要性的认识，切实加强领导，结合本地本行业实际制定近期和长期工作计划，明确工作职责，狠抓工作落实，加强督导，定期对本地区本行业安全生产领域创建平安广东的情况进行评估。

完善人才引进机制的一次积极探索

——省安全监管局转任公务员工作侧记

为进一步探索建立程序规范、公开透明、科学公正、监督有力的人才引进机制，将基层优秀年轻干部和紧缺急需人才充实到安全监管队伍，近日，省安全监管局根据党组书记、局长杨富的指示，积极探索以新的方式，面向全国公开选调，按照笔试、面试成绩高低确定考察对象人选的方式转任一名公务员到局机关工作。

根据省人社厅批复的增人计划及业务处室的用人需求，9月28日，省安全监管局在省人民政府网站公布选调一名公务员的信息，明确选调职位要求以及拟转任人选的身份、年龄、学历、专业特长、工作经历等内容，面向全国实行公开选调。因为专业需求的“门槛”，截止10月15日，共有10名同志报名。经过严格筛选，10月31日上午，省安全监管局挑选符合报名条件的4名人选进行能力测试。测试内容包括笔试和面试，主要考察人选的机关工作经验、组织协调能力、文字写作水平，同时还根据岗位需求设置了应急处置、非煤矿山安全监管和石油天然气管道安全监管等有关内容。测试成绩满分为100分，其中笔试满分60分，面试满分40分。以随机抽签的方式从各处（室、分局、中心）主要负责人中的产生五名评委。评委根据人选的答题情况实时评分，当场公布考试成绩。驻局纪检监察室对笔试、面试实施全过程监督。最后根据笔试和面试汇总的成绩，由高到低确定一名拟转任考察对象人选。

此次公开选调充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则，突破了以前大多在本区域、本系统内部选人进人的惯例，开拓了选人用人视野，探索了人才引进的新机制。省纪委、监察厅派驻省安全监管局监察室的负责同志高度肯定这次“进人”工作，认为：“这次采取的方法很好，体现公平、公正、公开，真正严格为党组把好进人关，建议形成制度并进一步完善。”省安全监管局分管人事工作的党组副书记、副局长冯寿宗批示：“此次选人方法有所创新，下来请人事处会监察室在这一基础上进一步细化并成为制度。”

 广东省安全生产监督管理局办公室   2012年11月 日印发

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