一、省委任命杨富任广东省安全监管局局长

二、杨富局长第一时间听取省局各处室及直属单位工作汇报

三、多管齐下 为“平安亚运”保驾护航

四、我省召开安全生产应急管理暨“平安亚运”工作电视电话会议

五、我省多部门联合开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动督查

六、全国粉尘与高毒物品危害治理专项行动第四督查组来我省开展督查工作

七、全国安全生产应急知识竞赛圆满结束 我省选手取得不俗成绩

★制度建设

八、《广东省人民政府贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》出台

九、广东省《水泥企业安全生产管理规范》（DB44/800-2010）正式颁布实施

★形势通报

十、我省10月份各类事故死亡人数及较大事故起数均呈现大幅下降趋势

★事故快讯

十一、汕头市澄海区发生火灾事故

★各地动态

十二、广州市加强对有限空间作业场所职业危害安全监管

十三、肇庆市列管车辆卫星定位一级平台监控中心已基本搭建完成

十四、东莞市安监局八大方式 强化安全生产法律法规宣传教育

十五、江门市清理输电线路“黑点”已经完成总量的97%

十六、湛江市首个街道安全生产综合应急救援中队成立

★综合信息

 

省委任命杨富任广东省安全监管局局长

 

11月10日上午，广东省安全监管局召开干部大会，大会由省安全监管局党组书记陈建辉同志主持，省委常委、组织部长李玉妹同志出席大会并作重要讲话。会议宣布了省委关于广东省安全生产监督管理局主要负责人的任职决定：任命杨富同志为广东省安全监督管理局局长，免去陈建辉同志广东省安全监督管理局局长职务。

李玉妹部长指出，这次省安全监管局主要领导的任职，是中组部和省委组织部根据工作需要，经通盘考虑，慎重研究后作出的决定。充分体现了党中央和省委、省政府对安全生产工作和广东省安全监管局领导班子建设的关心和重视。近年来，以陈建辉同志为班长的省安全监管局领导班子带领全系统广大干部职工，始终从讲政治和讲大局的高度谋划安全生产工作，恪尽职守，顽强拼搏，做了大量卓有成效的工作。省安全监管局全体干部要进一步增强政治意识和大局意识，把思想认识统一到省委的决定上来，要团结一致共同努力把安监事业推向前进；扎实做好安全监管工作，为我省转变经济发展方式提供安全保障；要认真履行安全监管职责，采取一切积极有效措施，确保广州亚运会、亚残会安全顺利；加强干部队伍建设，抓好班子，带好队伍，为安全监管工作提供坚强有力的组织保障。

杨富局长对于省委、省政府的任命，深感任务艰巨、责任重大、使命光荣。他表示，绝不辜负人民的期望、组织的重托，以及广东省安监系统广大干部职工的信任，决心在省委、省政府领导下，按照李玉妹部长讲话的要求，在当前已有的良好工作基础上，依靠各方面的大力支持配合，紧紧团结并依靠全系统广大干部职工的共同努力，扎实工作、尽职尽责、不辱使命。一是加强调研学习，扎实干事创业；二是加强团结协作，严格依法办事；三是加强廉政建设，树立良好形象。要以扎实严格、廉洁高效的执法，督促党和国家有关安全生产方针政策以及法律法规的贯彻落实，逐步形成企业自我约束、自我规范的安全生产新秩序，进而有效防范和遏制重特大事故发生，以实际行动努力促进和保障广东经济社会的安全发展、科学发展。杨富局长强调，当前必须从讲大局、保稳定、促发展的高度认真完成好年度工作任务，对今年已经安排部署的安全生产工作，要进行逐一对照检查，查工作落实，查工作成效，查存在问题；对于有关亚运会的工作，要按照职责分工进一步抓好检查落实，确保万无一失。同时，要加快研究制定全省安全生产“十二五 ”规划并谋划好明年工作思路，促使我省安全生产工作上新台阶。（省局办公室 供稿）

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杨富局长第一时间听取省局各处室

及直属单位工作汇报

 

为及早全面了解、掌握全局各项工作情况，尽快进入角色抓落实，坚持以保障全局各项工作的稳定、连续、发展为出发点，切实抓好已经安排和部署的各项工作落实，确保亚运安全，确保今年各项任务圆满完成，省局局长杨富同志从正式到任的第三个工作日开始利用约一个星期的时间先后听取机关各处室及直属单位的工作汇报，主要了解、掌握各处室（单位）的职能情况，各项主要工作开展情况，当前存在的问题及面临的形势，下一步工作打算以及有关的工作建议等。在听取各处室（单位）详细汇报的同时，杨富同志分别针对各处室（单位）的职能和工作实际，对切实抓好各项工作落实提出了要求，特别强调各处室（单位）要集中精力，恪自职守，进一步增强责任感和使命感，切实抓紧2010年各项工作情况的全面落实并进行总结，深入分析当前安全生产形势，认真谋划2011年工作思路及重点工作安排，确保“十二五”开局之年各项工作开好头、起好步。

省局各分管局领导陪同听取了各自分管的处室（单位）的工作汇报，就相关重点、难点工作进行交流讨论，各处室（单位）副处级以上干部参加了汇报。（省局办公室 供稿）

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多管齐下 为“平安亚运”保驾护航

 

省安全监管局按照省委、省政府的工作部署和要求，紧紧围绕“迎亚运、促发展”的主题，积极“创先争优迎亚运”，认真落实省委“奋战一百天，冲刺迎亚运”的重要部署，全力抓好“平安亚运”各项安全生产保障措施的落实，进一步强化安全监管工作，取得了明显成效。2010年10月份，全省各类事故死亡人数及较大事故起数均呈现大幅下降趋势。其中工矿商贸事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失环比9月份，分别下降20.6%、40.5%、47.6%和18.2%，较大事故起数和死亡人数环比9月份，分别下降58.3%和56.5%。

一、开展大督查活动。一是经省政府同意，在亚运会举办之前，省安委会于2010年10月11日至10月30日派出了7个督查组对全省21个地级市开展安全生产大督查以及集中开展严厉打击非法生产经营行为专项行动进展情况进行督查。省督查组共计督查地级以上市政府21个，县（市、区）政府42个，各类企业75家，发放学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）和《广东省建设项目安全设施监督管理办法》（以下简称《办法》）调查问卷1050余份，以督查推动各地、各单位落实安全防范及监管。二是开展亚运场馆的安全检查。10月19日，省安委会副主任、省安全监管局党组书记、局长陈建辉同志率检查组在广州市检查亚运场馆等单位的安全工作，检查了亚运会开闭幕式主场馆、广州电视塔、增城市大埔围村烟花存储仓库（在建）等重点场所、单位，检查了番禺区石楼镇、草河村的基层安全监管工作，以及检查了番禺区石楼镇的亨斯迈化工有限公司和南沙区的广州碧辟发展（BP）有限公司等多家企业安全生产工作，并作重要工作要求；省安全监管局副局长黄晗同志，按照“平安亚运”的要求，带领专项检查组多次到各地检查危险化学品、烟花爆竹销售等企业检查，进一步强化全省高危行业企业安全措施的落实。三是开展专项督查。省安全监管局副局长黄晓涛同志亲自作部署和要求，于10月25日到29日，由省安全监管局联合省卫生厅、省人力资源社会保障厅和省总工会等部门，组成两个督查组对深圳、惠州、揭阳、潮州、珠海、江门、云浮和肇庆等8个地市开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的情况进行了督查。10月12日，省安全监管局黄霭珊副局长等分别带队，率先对广州市、番禺区及亚运城所在地的石楼镇开展了亚运会、亚残运会场馆周边企业安全生产执法监察督查活动，并抽查了亨斯迈先进化工材料（广东）有限公司、广州市番龙石油化工有限公司、广州群欣包装工业有限公司等多家亚运会场馆周边2公里范围内的生产经营单位。

二、全力抓好安全生产应急管理工作。11月5日，省安委会召开全省安全生产应急管理暨“平安亚运”工作电视电话会议。省政府副秘书长林英出席会议并作重要讲话，要求各地区、各有关部门和各企业要时刻绷紧安全生产这根弦，增强做好亚运会安全生产和应急管理工作的责任感和紧迫感。要把亚运会、亚残运会期间作为安全生产的重点防护期，严防死守，落实责任，扎实做好各项安全生产和应急管理工作，做足做实各项安全生产防范措施，全力防范和减少事故，主动做好涉及安全生产的信访维稳工作，全力以赴为广州“亚运会”的成功举办创造良好的安全生产环境。省安全监管局邓卫民副局长等领导同志督促做好安全生产信访维稳工作。省纪委派驻省安全监管局纪检组长黄棕棕同志，要求做好海上安全预防及“两防一救”等工作，确保海上安全。

三、做好值班工作。10月29日上午，我省召开加强“亚运”安全生产值班视频会议。各地级以上市安全监管局、各县（市、区）安全监管局分管安全生产值班的领导，省安全监管局各处室负责人参加了会议。冯寿宗副局长对加强“亚运”期间，及今后一段时间我省安全生产值班及事故报告工作提出了五点要求：一要进一步增强值班工作的使命感和责任感。二要加强领导,建立和健全严格的值班制度。三要严格落实事故报告的时限和范围。四要严格落实事故报告工作责任制。五要切实加强事故报告工作的组织协调。近日，省安全监管局按照“亚运”要求，下发了亚运会、亚残运会期间值班工作，新任局长杨富同志以及各副厅级以上领导同志，亲自带班值班，并要求畅通信息，落实各项安全防范，全力保障亚运安全。（省局政策法规处 供稿）

 

我省召开安全生产应急管理

暨“平安亚运”工作电视电话会议

 

11月5日，省安委会召开全省安全生产应急管理暨“平安亚运”工作电视电话会议。会议总结了今年以来全省安全生产应急管理工作情况，对下一步安全生产应急管理工作尤其是当前全力以赴加强安全监管，防范和减少各类生产安全事故尤其是重特大安全事故，确保实现“平安亚运”作出了再次部署。省政府副秘书长林英出席会议并作讲话。

林英副秘书长肯定了今年以来全省安全生产应急管理工作取得的阶段性成效以及各地各有关部门为实现“平安亚运”作出的努力，同时，要求各地区、各有关部门和各企业，清醒认识工作中存在的差距和问题，切实增强做好安全生产应急管理和亚运会安保工作的责任感、紧迫感、使命感和信心。要加强领导、落实责任、加大投入，以机构建设、能力建设为重点，进一步完善体系、健全机制、巩固基础，全面提高应急管理水平和应急救援能力。具体要狠抓五个方面的工作：一是要狠抓应急管理体制机制建设，提高安全生产应急管理行政执行力和协调运转力。二是要狠抓安全生产应急预案管理，提高事故预防和救援的实效性。三是要狠抓安全生产应急救援队伍建设，提高事故处置能力。四是要狠抓应急技术支撑体系建设，提高安全生产应急救援技术装备和信息化水平。五是要狠抓安全生产应急管理法制建设、宣教培训，提高依法行政能力和营造应急氛围。

林英强调，确保亚运期间全省社会大局和谐稳定，实现“平安亚运”的目标是各地各部门义不容辞的政治责任。各地区、各有关部门和各企业要时刻绷紧安全生产这根弦，增强做好亚运会安全生产和应急管理工作的责任感和紧迫感。要把亚运会、亚残运会期间作为安全生产的重点防护期，严防死守，落实责任，扎实做好各项安全生产和应急管理工作，做足做实各项安全生产防范措施，全力防范和减少事故，主动做好涉及安全生产的信访维稳工作，全力以赴为广州“亚运会”的成功举办创造良好的安全生产环境。（省局政策法规处 供稿）

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我省多部门联合开展粉尘与高毒物品

危害治理专项行动督查

 

10月25日至29日，省安全生产监管局联合省卫生厅、省人力资源社会保障厅和省总工会等部门组成两个督查组对深圳、惠州、揭阳、潮州、珠海、江门、云浮和肇庆等8个地市开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的情况进行督查。此次督查的目的是将粉尘与高毒物品危害治理专项行动推向深入，确保专项行动取得实效，做好国家四部门联合督查的准备工作。督查以听取总结汇报和到企业现场督查相结合的形式进行。

从督查的情况来看，各地方政府高度重视专项治理行动，组织协调有关部门按照上级文件要求，结合本辖区职业危害现状特点，开展家具制造、石英砂生产加工、宝石加工和制鞋等存在粉尘或高毒物品危害的重点行业职业危害摸底调查和专项治理工作。自专项行动开展以来，据不完全统计，全省自查自改和检查企业共21,373家，其中发现隐患37,358项，责令整改21,407项，列入整改计划15,951项，落实资金6,153.011万元，对466家企业发出警告，罚款44.52万元，责令停产整顿企业9家。督查组对各地开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动所取得的初步成效给予肯定，同时要求各地各有关部门要继续按照专项行动的总体部署，做好粉尘与高毒物品危害的治理工作；要抓住编制“十二五”规划的重要契机，积极争取地方政府的重视和支持，尽快明确部门职业危害监管职责，加强监督管理和技术支撑体系建设；要着力改善劳动者工作环境，给予劳动者更多的人文关怀；各有关部门要加强协调配合，形成齐抓共管的局面，从源头控制职业危害，切实保障广大劳动者的生命健康权益。（省局职业安全健康监督管理处 供稿）

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全国粉尘与高毒物品危害治理专项行动

第四督查组来我省开展督查工作

 

11月24日至27日，由全国总工会副主席张鸣起带领的全国粉尘与高毒物品危害治理专项行动第四督查组对我省粉尘与高毒物品危害治理专项行动的开展情况进行督查，并对深圳、中山两市进行了实地检查。督查组充分肯定了我省的职业危害治理工作，认为我省省委、省政府高度重视职业危害防控工作，积极组织各地市开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，扎扎实实地推进了职业卫生监管工作。同时，督查组要求我省继续提高对职业危害治理工作重要性的认识，把职业危害防治工作推向深入；继续加强职业健康监管体系和技术支撑体系的建设；继续做好职业危害申报调查工作，全面掌握职业危害情况；加大宣传教育力度，提高职业危害防治意识；加强职业危害防治技术的研究。（省局办公室、职业安全健康监督管理处 供稿）

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全国安全生产应急知识竞赛圆满结束

我省选手取得不俗成绩

 

由国家安全监管总局和中华全国总工会联合举办的全国安全生产应急知识竞赛活动圆满结束。我省有关部门和企业积极响应、广泛参与，在竞赛活动中取得了不俗成绩。

本次竞赛参赛单位共计2万多家，反馈的答题卡达680多万份，按照竞赛组织方案，共评选出优胜单位奖350名，优秀组织者奖100名。

本次竞赛活动中，我省共有中国石化广东石油分公司、中国石油广州石油培训中心、广州市黄埔区安全生产监督管理局、韶关钢铁集团有限公司、广州市地下铁道总公司、珠海凌达压缩机有限公司、广东省路桥建设发展有限公司路达分公司、深圳市燃气集团股份有限公司等八家部门和企业获全国安全生产应急知识竞赛优胜单位奖。广州市黄埔区安全生产监督管理局的陈篮同志、广东省路桥建设发展有限公司路达分公司的梁华同志和深圳市燃气集团股份有限公司李赟同志分别获得全国安全生产应急知识竞赛优秀组织者奖的殊荣。（省局办公室、安全生产应急救援指挥中心 供稿）

★制度建设

 

《广东省人民政府贯彻〈国务院关于进一步

加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》出 台

 

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）要求和广东省政府领导指示精神，《广东省人民政府贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（代拟稿），于2010年10月25日，由广东省政府按照程序审定并印发了《广东省人民政府贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（粤府〔2010〕147号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》充分体现了省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，高度重视安全生产工作，对人民群众生命财产安全的深切关怀。

制订和实施《实施意见》，一方面，认真贯彻落实国务院《通知》这一纲领性文件的各项规定和要求，另一方面，按照树立和落实科学发展观的指导思想，紧紧结合广东省安全生产工作的实际，从企业安全生产工作的总体要求和工作任务、强化企业安全生产主体责任制度、加强企业安全生产监管工作、夯实企业安全生产基础、抓好事故责任追究和赔偿工作等五个方面，提出了二十条意见和措施，具有很强实践操作意义，是促进安全发展的重大举措。《实施意见》同时要求各地级以上以上市政府、省有关部门，要根据本实施意见抓紧制订加强企业安全生产工作的具体措施，并做好《实施意见》的宣贯工作。

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我省以铁的手腕强力整治安全生产，全省生产安全事故逐年下降，安全生产形势总体稳定趋好。但我省安全生产事故总量仍居全国第一，重大以上事故仍未得到有效遏制，特别是今年以来重特大生产安全事故时有发生，暴露出一些企业安全生产基础薄弱、企业安全主体落实不到位、安全监管存在薄弱环节等突出问题。

《实施意见》出台和实施，将是对国务院《通知》精神的进一步细化，对保障从业人员生命财产安全，加快我省经济结构转变，促进我省安全生产形势稳定好转将产生积极的影响和深远的意义。一是进一步巩固发展安全生产形势。二是重点解决当前安全生产暴露出的突出问题。三是切实强化企业安全生产主体责任落实。四是实行更加严格的安全监管和更加有力的政策引导。五是对各地区、各部门、各企业的安全生产工作实行更加严格的目标考核和责任追究。相信只要企业真正把安全工作摆在首位，切实负起责任，强化管理，真抓实干，政府及其有关部门加强监管监察，就一定能够遏制住重特大事故多发的势头，实现安全生产与经济社会的协调健康发展。（省局政策法规处 供稿）

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广东省《水泥企业安全生产管理规范》（DB44/800-2010）正式颁布实施

 

9月23日，广东省《水泥企业安全生产管理规范》（DB44/800-2010）以地方标准形式发布，自2010年11月1日起实施。

我省大多数水泥企业地处粤北和东西两翼，为山区经济发展发挥着重要作用。近年来，由于安全生产基础比较薄弱、安全管理不够规范、作业人员违规操作等导致的水泥企业生产安全事故时有发生，给人民群众生命财产安全造成了很大损失。为规范水泥企业安全生产管理，进一步提高企业安全生产水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生，省安全监管局组织起草了《广东省水泥企业安全生产管理规范》，经专家论证后提交省质量技术监督局审议并以地方标准正式发布实施。《水泥企业安全生产管理规范》（DB44/800-2010）从安全基础管理、机械设备设施、电气设备设施、作业场所与职业安全健康等几个方面对水泥企业安全生产条件、各项规章制度和操作规程、相关设备设施使用与维护等作出明确规定。该标准的颁布实施，必将进一步促进我省山区经济的安全稳定发展。（省局安全监管二处 供稿）

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★形势通报

 

我省10月份各类事故死亡人数

及较大事故起数均呈现大幅下降趋势

 

今年10月份，我省各类事故死亡人数及较大事故起数均呈现大幅下降趋势。其中工矿商贸事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失环比分别下降20.6%、40.5%、47.6%和18.2%，较大事故起数和死亡人数环比9月份，分别下降58.3%和56.5%。

今年1-10月份，全省共发生各类事故29581起，死亡5582人，受伤29814人，直接经济损失29801.5万元，事故起数、死亡人数、受伤人数同比减少1439起、188人、2574人，分别下降4.6%、3.3%和7.9%；经济损失同比增加1123.9万元，同比上升3.9%。其中，较大事故101起，死亡401人，同比多15起、多死亡103人，分别上升17.4%和34.6%；重大事故4起，死亡59人，同期多3起、多死亡46人，分别上升300%和353.8%。10月份单月发生事故3041起，死亡552人，同比分别下降2.9%和12.8%；事故死亡人数环比下降4.7%。

今年前10个月，全省工矿商贸企业生产安全事故有所减少，但事故造成的人员伤亡仍呈上升趋势。事故起数同比少34起，下降7.7%，死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比增加46人、27人、661.7万元，同比分别上升12.1%、13.2%和11.1%。其中，10月份发生事故27起，死亡25人，受伤11人，经济损失334.0万元，事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降22.9%、26.5%和52.2%，经济损失同比上升101.5%；环比9月份，事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失分别下降20.6%、40.5%、47.6%和18.2%。

今年截至目前，我省各类事故死亡5582人，占全年控制指标的76.5%，在控制指标进度目标（即83.3%，下同）以内。汕头、揭阳2个地区超指标进度，占全省的9.5%。

总体而言，我省安全生产形势呈现以下特点：

一是全省安全生产整体形势持续转好。1-10月，全省各类事故起数、死亡人数同比分别下降4.6%和3.3%，同比有所下降。

二是部分行业（领域）事故多发，形势严峻。1-10月份，全省火灾、道路交通、铁路路外事故保持下降趋势，但工矿商贸、水上交通和渔业船舶三类事故死亡人数上升。1-10月，全省道路交通事故24442起，死亡4939人，分别下降8.7%和5.0%；铁路路外事故47起，死亡40人，同比分别下降27.7%和38.5%；火灾事故4581起，死亡82人，事故起数同比上升24.5%，死亡人数同比下降4.7%；但是，发生工矿商贸事故发生406起，死亡426人，同比多死亡46人，上升12.1%；水上交通事故43起，死亡32人，同比多8起、多死亡13人，分别上升22.9%和68.4%；发生渔业船舶事故62起，死亡63人，同比多19起、多死亡43人，分别上升44.2%和215.0%。

三是较大以上事故多发，同比大幅上升。1-10月份，全省共发生较大事故101起，死亡401人，事故起数、死亡人数同比多15起，多死亡103人，分别上升17.4%和34.6%； 101起较大事故中，72起为道路交通事故，死亡266人，分别占总数的71.3%和66.3%；工矿商贸、火灾、渔业船舶、水上交通等4个行业（领域）分别发生较大事故13起、8起、5起、3起，占总数的12.9%、7.9%、5.0%和3.0%。另外，我省还发生一次死亡10人的重大事故4起，共造成59人死亡，84人受伤，同比多3起、多死亡46人，分别上升300%和353.8%。

四是指标控制情况不理想，指标进展不平衡。1-10月份，全省有深圳、珠海、佛山、中山、云浮等5个市各项控制指标（工矿商贸、道路交通、火灾事故死亡人数及较大事故起数）均在控制指标进度内，其他15个地区均有1-3项指标超控制指标进度（详见下表），其中汕头、梅州2个地区有3项指标超进度。全省渔业船舶、铁路路外、火灾事故死亡人数超出控制指标进度，其中渔业船舶、铁路路外事故死亡人数已超出全年指标数。另外，各类较大事故起数占全年控制指标的88.6%，超出指标进度5.3个百分点；除水上交通领域外，渔业船舶、火灾、工矿商贸、道路交通4个领域均突破控制指标进度目标。重大事故起数突破国家下达我省的重大事故控制指标。

下一阶段，我省将继续认真落实省委、省政府关于做好亚运相关工作部署，扎实做好亚运期间各项安全监管工作，坚决防范事故发生。

一是全力确保实现“平安亚运”目标。突出强化对广州、深圳、佛山、汕尾等有承办“亚运会”、“大运会”比赛任务的重点地区、重点行业和领域的安全监管，切实加强亚运期间各项安全监管工作，有效预防事故发生，确保全省安全生产形势平稳。

二是深入开展安全生产“打非治违”专项行动。充分发挥安全生产综合监管职责，进一步完善联合执法行动机制，坚决打击各种非法违法行为，消除各类事故隐患。

三是认真抓好年底安全生产各项工作。认真总结吸取今年以来较大以上事故教训，加强监管、落实责任，采取有力措施，全力遏制较大以上事故多发局面，力争安全生产控制指标尤其是较大事故指标控制在国家下达的任务范围内。

四是加强事故调查处理和责任追究工作。对今年以来的较大以上事故，尤其是对未结案的重大事故，要严格按照国务院安委会有关督办制度要求，在上报国务院安委办审核同意后，尽快报省政府批复结案，并及时向社会公布事故调查结果，接受社会监督。（省局安全生产协调处 供稿）

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★事故简讯

 

汕头市澄海区发生火灾事故

 

2010年11月6日4时12分，汕头市澄海区广益街道美园新区45号发生火灾，共造成5人死亡、4人重伤（其中2人危重）。事故单位为1998年建成的三层半钢筋水泥结构住宅楼，屋主陈乳胜于2005年将该住宅楼出租给李孝阳（男，38岁，河南省新野县新甸镇白湾村人）。火灾发生时，李孝阳一家及其同村老乡程原营等16人居住在该住宅内。

事故发生后，省安全监管局陈建辉局长高度重视，指派局党组成员、副局长冯寿宗同志带相关处室领导赶赴现场。省安全监管局冯寿宗副局长一行到达现场后，会省公安厅消防局雷盛武局长等，在汕头市委邓大荣副书记、市政府林梃副市长、汕头市安全监管局吴先宏局长陪同下察看了事故现场。在听取汕头市政府、澄海区政府领导汇报后，冯寿宗、雷盛武同志都从各自单位分管职责出发，对事故应急处置及调查处理等工作提出了要求。省安监局冯寿宗副局长要求：一是当务之急要把抢救伤员的工作放在首位，千方百计控制死亡；二是及时做好相关责任人控制和财产保全工作；三是做好事故善后处理，确保社会稳定；四是市政府要迅速成立事故调查组，查明事故原因；五是举一反三，吸取教训，迅速组织开展安全隐患专项排查，针对突出问题，采取有力措施进行整治；强化责任，建立安全管理长效机制，防范类似事故发生。为亚运会在我省的召开提供良好的安全环境。

事故发生后，汕头市委、市政府以及澄海区领导高度重视，市委、市政府以及区委、区政府领导迅速赶赴现场指挥应急救援及事故调查，并于今天下午四时召开全市消防安全工作现场会，通报情况、部署事故防范工作。目前，澄海“11.06”火灾事故受伤人员救治、事故善后等工作都在有序进行。（省局政策法规处 供稿）

★各地动态

 

广州市加强对有限空间作业场所

职业危害安全监管

 

广州市安全监管局针对今年以来有限空间作业场所急性有害气体中毒窒息事故时有发生的状况，决定采取措施加强对全市有限空间作业场所职业危害的安全监管工作。

一是牵头统一制定《广州市有限空间作业职业危害防范管理规定》，指导、督促、规范全市各有关行业企业对密闭设备、地下有限空间、地上有限空间等作业场所职业危害的防范管理工作；

二是要求各企业在实施有限空间作业时，严格执行“先检测、后作业、强通风”的原则，制定并落实消除、控制职业危害的措施，确保有限空间作业场所在整个作业期间持续处于安全受控状态；

三是要求各相关企业建立健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责，进一步加强作业场所现场监督管理；

四是在全市组织开展对有限空间作业场所职业危害防范工作的安全生产大检查，及时消除安全隐患，坚决防范有限空间作业职业危害事故再次发生。（广州市安全监管局 供稿）

（备注：该信息入选国家安全监管总局11月份《总局要情》）

 

肇庆市列管车辆卫星定位

一级平台监控中心已基本搭建完成

 

经过近二个月的筹建，肇庆市列管车辆GPS监控中心平台基本搭建完成：

一是在硬件设施和软件功能设置上，肇庆交通集团投入了人民币150万元，装修改造了包括监控室、主机房、值班室、配电室、车载设备安装室等近150平方米的监控中心工作场所，购置安装了全新的监控设备和系统管理软件，在集团属下新阳光公司156台出租的士车上全部安装了符合省标的带有卫星定位汽车行驶记录仪车载设备，经过调试，现已正常在监控中心平台上运行，全部实现了车辆卫星定位的实时监控。并可在其它类别的列管车辆中实现卫星定位监控功能。

二是在网络建设和数据传输方面，参照广东省强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪宣贯材料，市一级平台监控中心的网络通道是首先由监控中心收集GPS数据信息后，上传到市信息中心数据交换平台，再上传到省信息中心数据交换平台，最后数据将分发到省各厅局，分别进入各相对应厅局的行业管理网络。市级的各职能部门通过市信息中心数据平台下载查阅，省级的各职能部门则通过省信息中心数据平台下载查阅。

在省、市信息中心的大力帮助下，监控中心的数据服务器现时已经通过盈通光纤专网与市信息中心相连，并将数据传送到市信息中心的前置机数据服务器中，再由市信息中心通过政府专网与省信息中心相连通，将数据传送到省信息中心的数据交换平台。初步接通了“从受监控车辆—监控中心—市信息中心，然后通过政府网通道上传到省信息中心，再分发到各相关职能部门”的整个信息联通网络。各安全监管部门和车属单位都可以通过该网络实时收集到安装了车载设备的列管车辆的动态数据，为交通安全管理工作提供很好数据基础，真正达到信息数据资源共享。目前，按此网络流程传输数据的市一级监控中心，肇庆为我省第一例。（肇庆市安全监管局 供稿）

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东莞市安监局八大方式

强化安全生产法律法规宣传教育

 

东莞市安监局注重突出安全生产法律法规宣传方式的多样性，以“六大载体”（即电视、广播、报刊、网络、讲座、培训）建设为抓手，以“赛、编、论、询、讲、训、说、播”各种丰富多彩、寓教于乐、以群众喜闻乐见的形式开展安全法律法规宣传教育。

“赛”，举行了东莞市第一届和第二届安全生产知识竞赛，以此活动增强广大企业员工深入学习安全生产方面法律法规知识的积极性，营造了浓厚的“关注安全、从我学起”的社会氛围。

“编”，编印《安全生产法律法规》、《东莞市安全生产政策法规汇编》、《东莞市安全生产手册》，免费派发给广大企业群众，方便他们查阅和了解安全生产相关法律法规和工作程序。

“论”，局主要领导走进本地电视台《焦点关注》节目，和广大观众进行交流，加深人民群众对安全生产法律法规的理解和认识。

“询”，充分发挥“安全生产月宣传服务咨询日”活动的阵地作用，耐心解答人民群众关于安全生产工作方面的有关咨询。仅在2010年的“安全生产月”活动中，就接待群众咨询1万余人次，现场派发宣传资料5万余份。

“讲”，定期组织安全生产法律法规领域方面的专家学者面向全市领导干部、企业人员开展安全生产法律法规的宣讲活动。今年9月9日上午，我们在市会议大厦举行了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）（以下简称《通知》）和《广东省建设项目安全设施监督管理办法》（以下简称《办法》）宣讲会，邓志广副市长亲自主持了宣讲会，市安委会成员单位分管领导、市镇两级安全监管部门有关工作人员、各村（社区）安全办主任、以及企业代表共约1200 人参加了宣讲会。会上，省安全监管局党委副书记苏晓军对《通知》和《规定》进行了全面解读，使与会人员详尽了解到《通知》和《规定》的出台的背景、相关内容和措施、出台后的意义及作用，为下一步安全生产工作部署提供了强而有力的法规支持。

“训”，通过定期组织企业负责人培训，让企业负责人深入理解安全生产法律法规的内容和内涵，真正重视安全，增强安全责任意识，加强安全管理，杜绝安全生产事故的发生。今年以来共培训企业负责人近5000人。

“说”，在日常的安全生产检查、专项整治等各类执法过程中，对企业经营者进行安全生产法制宣传教育，提醒企业经营者要依法生产，告诫其违反安全生产法律法规所要承担的法律后果。

“播”，投入三百万元，结合不同时段和敏感时期的安全生产工作重点，制作了一系列安全生产法律法规公益宣传电视广告和电台广告，定期在本地媒体黄金时段播放，向广大市民群众进行宣传。（东莞市安全监管局 供稿）

 

江门市清理输电线路“黑点”

已经完成总量的97%

3个月多前，新会区睦洲镇某造纸厂员工在高压线路下违章作业，引发了3人触电身亡的惨剧。为此，江门市安全生产委员会特发文件要求开展电力设施“黑点”专项整治工作。目前，恩平市35千伏以上线路300多公里，其中500千伏线路四回80多公里。恩平市是“西电东送”的大通道，西电通过恩平输送到珠三角地区，为保亚运供电，作为主干道电网，不能出半点差错。

3个多月来，恩平市政府、供电部门及相关单位多次出谋划策，但由于各种原因，恩平全市167处输电线路“黑点”清障工作进度缓慢。亚运会举行在即，“亚运保安全”进行得如火如荼，输电线路“黑点”清障工作迫在眉睫，刻不容缓。截至目前，恩平市查实的167处输电线路“黑点”，已成功处理162处，仍有5处“黑点”未能清理。（江门市安全监管局 供稿）

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湛江市首个街道安全生产综合应急救援中队

成 立

 

11月份，湛江市首个街道安全生产综合应急救援中队正式成立。

市政府副市长陈岸明、市安监局局长王爱国、副调研员黄旭，赤坎区区长陈云、副区长方如江出席了仪式，并为街道综合应急救援中队成立揭牌与授旗。赤坎区安委会成员单位、规模以上企业负责人、民主辖区12支应急分队成员共300多人参加了仪式。 

成立仪式上，陈岸明副市长代表市政府对赤坎区安全生产应急救援资源整合工作及民主街道综合应急救援中队的组建工作给予充分肯定。王爱国局长勉励民主应急救援中队要继续把应急救援的各项工作做扎实、做出亮点，使中队的队旗飘得更有风采。民主街道综合应急救援中队还进行了切合实际的高处综合救人等应急演练，受到了与会人员和观模群众的好评。

民主街道综合应急救援中队的成立，是赤坎区实施基层应急救援体系建设的一大举措，对该区进一步完善安全生产应急救援工作、提升应急救援能力，有着十分重要的意义。同时，也为全市街道开展安全生产应急资源整合活动，加强安全生产应急救援队伍建设积累了经验，做出了示范。（湛江市安全监管局 供稿）

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