通知通报公告

广东安全生产简报二〇一〇年第九期(合刊总第36期)

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2016-02-27 21:01 我要评论( )

一、国务院安委办调研督导组来粤开展安全生产调研督导工作 二、我省召开防范重特大安全事故工作会议 严厉打击非法违法生产经营建设行为 三、我省深入部署开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动 四、《粤港海上搜救合作安排》在广州签署 ★形势通报 五、

一、国务院安委办调研督导组来粤开展安全生产调研督导工作

二、我省召开防范重特大安全事故工作会议 严厉打击非法违法生产经营建设行为

三、我省深入部署开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动

四、《粤港海上搜救合作安排》在广州签署

★形势通报

五、今年前8个月我省安全生产形势总体平稳

★亚运保障专题

六、“创先争优迎亚运” 全力以赴抓好“平安亚运”

七、坚决遏制群体性职业危害事件 确保实现“平安亚运”

★各地动态

八、汕头市推行安全生产重点企业约谈制度

九、肇庆市切实加强亚运期间危险化学品安全生产保障工作

十、惠州以“一查两找”为着力点 深入开展纪律教育学习月活动

★综合信息

 

国务院安委办调研督导组来粤

开展安全生产调研督导工作

 

9月14日,由国务院安委办副主任、国家安全监管总局副局长孙华山为组长的国务院安委办第三调研督导组,对我省进行安全生产调研督导。期间,调研督导组实地抽查了广州、江门、珠海三市贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)和国务院领导重要讲话精神,部署开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,以及对今年以来发生的较大以上生产安全事故查处情况。9月18日,调研督导组听取了我省安全生产工作汇报,并向我省反馈了意见。省政府副秘书长林英主持了工作汇报会和意见反馈会,省安委会副主任、省安全生产监督管理局局长陈建辉就我省安全生产工作情况向调研督导组作了汇报。广州、珠海、江门市政府以及省公安厅、交通运输厅、住房和城乡建设厅、国土资源厅、质监局、旅游局、安全监管局、广州亚组委、广东海事局相关负责同志参加了会议。

省安委会副主任、安全监管局局长陈建辉同志在汇报时指出,今年以来,我省各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的指示精神,继续深入开展“安全生产年”活动,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,重点抓好以下工作:一是认真贯彻落实国务院《通知》和国务院领导重要讲话精神,全面加强安全生产工作;二是认真组织开展安全生产大检查及“回头看”,严厉打击非法违法生产经营建设行为;三是加强事故管理,严肃责任追究,以事故教训推进工作;四是针对我省即将举办广州亚运会的实际,突出重点,切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管,制定了《亚运期间危险化学品和烟花爆竹安全生产保障工作方案》,加强事故隐患排查整治,进一步提高4个赛区城市应急预警和救援处置能力,为“平安亚运”构筑安保“护城河”。通过全省上下共同努力,我省安全生产形势总体稳定,但较大以上事故仍多发频发,一些地方和行业生产安全事故反弹,安全生产形势依然较为严峻。

国务院安委办调研督导组对我省各级党委政府高度重视安全生产工作给予了肯定,同时也指出我省在贯彻落实国务院《通知》精神上仍存在深度和广度不够,“打非”工作仍有“死角”,较大以上事故多发以及隐患排查不彻底等问题。针对发现的薄弱环节,调研督导组提出五点要求:一是要加大国务院《通知》的宣贯力度,大力推动企业安全生产主体责任的落实;二是要进一步加大打击非法违法生产经营建设行为的力度;三是大力推进企业标准化建设工作;四是进一步落实措施,全力遏制较大以上事故多发势头;五是要尽快制定“亚运”烟花储存、燃放的具体安全保障方案。

林英表示,调研督导组的反馈意见,既是对广东安全生产工作的充分肯定,也是一种鞭策。下一步,我省将以国务院安委办这次调研督导为新的动力,继续深入贯彻落实国务院《通知》精神和调研督导组的工作意见,深刻吸取今年以来发生的事故教训,继续深入开展“安全生产年”活动,严厉打击非法违法生产经营建设行为,进一步强化安全监管,消除各类事故隐患,确保全省安全生产形势持续稳定好转。尤其是要以实现“平安亚运”为中心,突出强化对广州、深圳、佛山、汕尾等有承办“亚运会”、“大运会”比赛任务的重点地区、重点行业和领域的安全监管,落实好亚运会安全生产保障方案,为我省成功举办广州亚运会营造良好的安全环境。(省局安全生产协调处   供稿)

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我省召开防范重特大安全事故工作会议

严厉打击非法违法生产经营建设行为

 

8月25日,省政府召开全省防范重特大安全事故工作会议,学习贯彻国务院第118次常务会议和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,要求全省上下贯彻落实省委提出的“奋战一百天,冲刺迎亚运”的重要部署,创先争优,全力做好当前安全生产工作,尤其是要继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行为,防范重特大安全事故发生,确保“平安亚运”以及全年安全生产各项目标任务顺利实现。省政府副秘书长、省安委会副主任林英出席会议并讲话。省安委会副主任、省安全监管局局长陈建辉代表省安委会通报今年1-7月全省安全生产形势,对做好近期安全生产监管工作提出了建议。

今年以来,我省上下深入开展“安全生产年”各项活动,抓好安全生产“三项建设”和“三项行动”,全省安全生产形势稳中有降,当前安全生产形势依然严峻,部分行业领域较大事故仍未得到有效遏制,较大以上事故仍然多发,安全生产非法违法行为大量存在,一些行业、领域和地区安全生产监管仍存在死角和盲区,一些地方安全检查工作不扎实,安全生产隐患依然严重。

因此各地各部门必须坚决防止和克服松懈麻痹的情绪,清醒认识当前安全生产形势,进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,以更严肃的态度,更扎实的行动,更强硬的手段,坚定不移地抓好安全生产工作,全力防范遏制重特大事故发生,努力实现“平安亚运”以及全省安全生产形势的持续稳定好转。

针对当前安全生产工作存在的突出问题,我省下一阶段重点抓好五个方面工作:一是全面深入学习贯彻国务院常务会议和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,全面提高企业安全生产工作水平。二是突出重点,强化监管,尽快扭转重点行业领域事故频发的被动局面,坚决遏制重特大事故的发生。三是严防死守,强化监控,确保不突破国家下达我省安全生产控制指标。四是积极创新,探索安全生产“一岗双责”机制的建立,加快构建我省安全生产的长效机制。五是按照国务院安委会的统一部署,集中三个月时间,开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动。

会上,省公安厅、交通运输厅、质监局负责同志就今年以来就分管行业(领域)的安全情况及下一步工作措施作了发言;广州、梅州、肇庆和清远等市政府分管领导就本地区今年以来较大事故多发向省政府作了说明并提出整改措施。

广州、梅州、肇庆和清远等市政府分管安全生产副市长,省安委会成员单位负责人,省安委办负责同志,中央驻粤和省属国有企业负责人出席了会议。(省局政策法规处 供稿)

 

我省深入部署开展打击非法违法

生产经营建设行为专项行动

 

我省打击非法违法生产经营建设行为专项行动正在深入进行当中,各地级以上市安全监管局根据省局制定的《广东省安全生产打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动方案》(以下简称《方案》),制定了切合本地实际的实施方案,并迅速组织力量全面开展安全生产执法监察行动。按照《方案》部署,8月中下旬以来,省安全监管局对阳江、云浮、清远、韶关、梅州、惠州、汕头、潮州、中山、河源等10市开展打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动情况进行了督查,对近20家企业进行了执法检查。针对前期“打非治违”专项行动督查及执法行动中发现非煤矿山、危险化学品执法等方面的突出问题,省局于9月13日至16日分别召开了非煤矿山、危险化学品执法监察专项会议,重点地区以及亚运会赛事承办城市安全监管局执法部门参加会议。省局党组成员、执法监察总队邓伟风总队长出席会议并讲话。

会议期间,与会代表就如何贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广东省建设项目安全设施监督管理办法》等文件精神,有效推动开展非煤矿山、危险化学品两个重点领域的执法监察工作作了深入的探讨,对前期省局开展“打非治违”专项行动督查活动发现的问题进行了全面的剖析,同时根据区域产业特点分别提出了各自下一阶段的执法监察工作重点。在非煤矿山执法监察专项座谈会期间,会议代表还实地考察了肇庆高要市长顺石业有限公司、广东高要河台金矿两个非煤矿山,通过现场技术讲解的方式对非煤矿山的执法进行学习,使与会人员熟悉掌握非煤矿山执法监察的要点。在危险化学品执法监察专项座谈会上,与会代表认真分析了当前危险化学品执法监察工作的现状和特点,共同探讨了下一步做好危险化学品执法监察工作的主要措施。

会议对河源、惠州安全监管局的非煤矿山、危险化学品执法监察工作经验给予了充分肯定,特别是河源市支队结合采矿证发放情况全面梳理的执法方式,惠州市支队的制定详细执法工作计划的工作办法对有效提高执法监察工作水平发挥了重要作用。

邓总队长在讲话中强调,本次会议是对“全省(湛江)安全生产执法监察工作座谈会”的再动员、再部署、再落实,各地要确实认真落实湛江会议黄霭珊副局长讲话的精神,按照省局《广东省安全生产打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动方案》的工作部署,结合本地区域产业特点迅速开展重点突出的执法监察行动,执法监察工作的核心就是要执法、要办案,通过执法办案树立权威,消除隐患。打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动,是当前和今后一段时期内安全生产执法监察工作的中心工作、重要任务、核心内容,各级安全生产执法监察机构要进一步深入学习国务院、国家安委会两个《通知》精神,贯彻落实广东省安委会、省局制定的两个《方案》,结合本地客观实际,进一步转变工作作风,增强执行力,扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的执法监察工作,切实做好“中秋”、“国庆”和“亚运会”、“亚残运会”期间的执法监察工作,确保全省关键时期、重点时段安全生产形势的稳定。(省局执法监察总队 供稿)

 

《粤港海上搜救合作安排》在广州签署

 

9月16日,粤港合作联席会议第十三次会议在广州白云国际会议中心举行。广东省长黄华华率省政府代表团,与香港特别行政区行政长官曾荫权率领的香港特区政府代表团一起,共同回顾过去一年来粤港共同贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、推进实施《粤港合作框架协议》的工作情况,分析当前粤港紧密合作面临的新形势新任务,并紧紧围绕推进落实《粤港合作框架协议》,共同研究确定下一步重点推进的合作领域和合作项目,进一步深化粤港更紧密合作。

会上,在华华省长、行政长官曾荫权及相关领导的见证下,广东省海上搜救中心黄棕棕副主任和香港海事处廖汉波海事处长(署理)代表双方签署了《粤港海上搜救合作安排》(以下简称《合作安排》)。

一直以来,广东省海上搜救中心在省政府领导下,高度重视与香港搜救部门的合作,积极开展海上救援工作,对维护社会稳定起到重要作用。粤港两地海域紧密相邻,同处于珠江口海上交通要道,运输生产作业船舶众多,海上交通繁忙,各种海上突发事件时有发生。根据《合作安排》的内容,粤港双方的海上搜救合作会以资源共享、就近快速、及时有效、互相帮助为原则,确保能够快速地集合搜救力量进行救援工作,促使粤港建立搜救资源资料库、制订年度培训计划、不定期组织跨区域合作演练及加强双方的信息互通和联络。《合作安排》的签署将有利于进一步加强粤港两地的海上搜救合作,促使粤港双方海上搜救合作规范化、程序化,对保护海洋环境、减少海上人命伤亡和财产损失有着重大意义。(省海上搜救中心办公室 供稿)

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★形势通报

 

今年前8个月我省安全生产形势总体平稳

 

今年1-8月份,全省安全生产形势有所好转,事故起数、死亡人数保持小幅下降趋势,特别是8月份单月事故起数、死亡人数同比、环比均有所下降。但8月份较大事故仍未得到根本遏制,“私炮”事故也有所抬头,并且在8月1日又发生了肇庆“8·1”重大道路交通事故,安全生产形势仍比较严峻。

1-8月份,全省共发生各类事故23312起,死亡4416人,受伤23726人,直接经济损失27288.6万元,事故起数、死亡人数、受伤人数同比减少1372起、81人、2181人,分别下降5.6%、1.8%和8.4%;经济损失同比增加4149.4万元,同比上升17.9%。其中,较大事故84起,死亡335人,同比多19起、多死亡107人,分别上升29.2%和46.9%;重大事故4起,死亡59人,同期多3起、多死亡46人,分别上升300%和353.8%。8月份单月发生事故3112起,死亡512人,同比分别下降3.5%和14.7%;环比分别下降0.03%和5.4%。

工矿企业方面,8月份发生事故35起,死亡37人,受伤20人,经济损失500.3万元,事故起数、死亡人数同比分别下降40.7%、30.2%,受伤人数与去年同期持平,经济损失同比上升7.0%;环比7月份,事故起数、死亡人数和直接经济损失同比分别下降23.9%、5.1%和11.2%,受伤人数同比上升25%。

今年截至目前,全省事故死亡人数已占全年控制指标的60.6%,在控制指标进度目标以内。全省有汕头、潮州2个市超指标进度,占全省的9.5%。

1-8月份我省安全生产形势主要有四个方面的特点:

一是全省安全生产整体有所好转。1-8月,全省各类事故同比微降,事故起数、死亡人数同比分别下降5.6%和1.8%。8月份事故事故起数、死亡人数同比、环比均有小幅下降,同比分别下降3.5%和14.7%,环比分别下降0.03%和5.4%。

二是部分行业(领域)事故多发,形势依旧严峻。1-8月份,全省工矿商贸、水上交通和渔业船舶三类事故死亡人数均大幅上升。

三是较大以上事故大幅上升。1-8月份共发生较大事故84起,死亡335人,事故起数、死亡人数同比多19起,多死亡107人,分别上升29.2%和46.9%;另外,我省还发生一次死亡10人的重大事故4起,共造成59人死亡,84人受伤,同比多3起、多死亡46人,分别上升300%和353.8%。

四是控制指标进展情况不平衡。1-8月份,全省有广州、深圳、珠海、湛江、茂名、河源、中山、云浮等8个市各项控制指标(工矿商贸、道路交通、火灾事故死亡人数及较大事故起数)均在控制指标进度内,其他13个地区均有1-3项指标超控制指标进度,其中汕头、揭阳、梅州3个地区有3项指标超进度。前8个月发生重大事故4起,已突破国家下达我省的重大事故控制指标(2起)。

下一阶段,认真落实省委“奋战一百天,冲刺迎亚运”的部署,扎实做好国庆前后各项安全监管工作,坚决防范事故发生。  

一是以实现“平安亚运”为中心,突出强化对广州、深圳、佛山、汕尾等有承办“亚运会”、“大运会”比赛任务的重点地区、重点行业和领域的安全监管,落实好亚运会安全生产保障方案。对目前超标的行业和领域列为安全生产监管重点,进一步强化安全监管。围绕国庆节“黄金周”的安全稳定,继续开展第二阶段安全生产大检查工作,对第一阶段大检查情况进行回头看,重点要加强交通运输、人员密集场所和工矿商贸企业的安全监管,确保国庆期间全省安全生产形势稳定好转。

二是认真抓好第四季度安全生产各项工作,突出加强对重点地区、重点行业领域的安全监管,采取有力措施,全力扭转较大以上事故多发的局面,确保安全生产控制指标控制在国家下达任务范围内。

三是继续做好国务院《通知》和《广东省建设项目安全设施监督管理办法》的宣贯工作,进一步明确相关部门的职责分工,研究制定具体实施办法和相关配套制度措施。

四是按照全国统一部署,继续组织开展安全生产“打非治违”专项行动,充分发挥安全生产综合监管职责,进一步完善联合执法行动机制,坚决消除各类安全生产非法违法行为。

五是加强事故调查处理和责任追究。对今年以来的较大以上事故,尤其是对未结案的重大事故,将严格按照国务院安委会有关督办制度要求,在上报国务院安委办审核同意后,尽快报省政府批复结案,并及时向社会公布事故调查结果,接受社会监督。(省局安全生产协调处 供稿)

 

★亚运保障专栏

 

“创先争优迎亚运”全力以赴抓好“平安亚运”

 

为贯彻落实省委、省政府的总体部署和要求,做好迎接第16届亚运会、亚残会在我省举办的各项准备工作,省安全监管局紧紧围绕“迎亚运、促发展”的主题,积极“创先争优迎亚运”,全力以赴抓好“平安亚运”各种安全生产保障措施的落实,强化安全生产监督管理,遏制重特大安全事故,为亚运创造安全环境,确保人民群众生命财产安全,取得了较好成效。

一、领导重视,及早部署。一是切实提高认识。今年以来,局党组全面科学分析我省安全生产形势,把握“亚运”前后安全生产规律,进一步增强做好“亚运”安全生产的信心;积极面对各种困难和挑战,居安思危,严格落实“亚运”前后各项安全生产责任。八个多月以来,每月在局务会议都紧紧围绕“平安亚运”,重点部署各项安全监管工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,切实把“亚运”安全生产当作为维护我省改革开放良好形象、为人民谋福祉的一件大事来认真对待,做实做细。二是加强组织领导。为加强“创先争优迎亚运”工作领导,专门成立了“创先争优迎亚运”工作领导小组。局党组书记、局长陈建辉亲自担任组长,副组长由副局长、局机关党委书记冯寿宗同志和纪检组长黄棕棕同志担任,局机关各处室主要负责人为成员,负责领导“创先争优迎亚运”各项工作,确保“创先争优迎亚运”工作有人抓、有人管。三是制订工作方案。突出安全防范重点,建立健全危险化学品、矿山等安全生产应急预案,加强对负有安全生产监管职责部门的监督指导,完善人员密集场所应急管理。同时,专门制定了《省安全监管局创先争优迎亚运工作方案》,明确工作目标、计划和工作重点,并围绕“服务亚运当先锋”的主题,争做“四个带头”:即带头支持亚运,争当亚运安全大使;带头履行职责,争当亚运安全卫士;带头服务群众,争做亚运安全先锋;带头遵章守纪,争做亚运安全表率,使“创先争优迎亚运”工作有计划、有步骤地进行,确保依法履职并取得安全生产实效。

二、明确重点,强化监管。一是明确亚运安全保障重点。重点监管道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工程建设、消防、商场人员密集场所等行业和领域,对承担亚运会、亚残运会比赛任务的广州、佛山、东莞、汕尾四市涉会场所周边1公里范围内生产经营单位实现有效防控,并以此重点打击非法违法生产经营建设行为,强化危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山监管,确保亚运期间三大行业不发生重大以上生产安全事故和群死群伤等影响较大事故。切实抓好工程建设领域和大项目建设的安全生产突出问题集中整治,预防建筑坍塌、高空坠落、大型机械设备等造成的群死群伤事故。二是加强涉亚重点行业领域安全整治。组成10多个省督查组,对我省部分重点工程建设项目进行一次专项督查检查。对所有赛区的涉及亚运场馆周边的建筑施工场所安全生产治理工作进行“回头看”检查,重点检查体育场馆的建设改造和安保设施的落实情况。对督查抽查中发现的问题,形成督查通报,分别印发到300个省重点建设项目各建设、施工、监理等相关单位,督促落实整改。加强道路交通安全整治,对各类客运站场的运营管理,加强对事故易发多发路段的巡逻管控,特别加大对酒后驾车、疲劳驾驶、超载等违章驾驶和不文明行为的执法力度,做到严管、严罚、严处。进一步加强水上交通安全监管,克服并减少渔船与商船碰撞事故。加强涉亚“环场馆”、“环赛区市”火灾隐患整治。以消除影响公共安全的重大隐患为重点,对商场、宾馆、饭店、医院、学校、地下商场等人员密集场所和城乡结合部、城区易燃集中区进行整治,确保不发生群死群伤事故。同时,进一步加强民航、铁路、农业、旅游、教育、卫生、特种设备、民爆器材等行业领域的隐患排查治理。广州市完善重大危险源、重点企业的实时监测与预警系统,实现双重监控,不留盲点。汕尾市抽查中石化、中石油等17家加油站和一批危险化学品经营企业,对检查中发现的23处安全隐患,都逐一督促指导企业落实安全措施,当场及限期抓好整改落实。三是加大“打非治违”执法力度。制订了《广东省安全生产打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动方案》,从8月份开始开展为期5个月“打非治违”专项行动,重点打击交通运输、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业和领域,以及各地区、各有关部门明确的有关重点行业和领域,切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广东省建设项目安全设施监督管理办法》精神,全面加强安全生产监管的有力措施;把打击重点范围的非法违法生产经营建设行为与亚运会、亚残运会安全生产保障工作进行相结合,重点突出亚运会、亚残运会涉会场所周边1公里范围内的执法行动,做到涉亚安全执法三个100%,即:确保安全生产举报投诉查办率达到100%,对重点行业和领域的重点企业执法监察覆盖率达到100%,加强广州、佛山、东莞、汕尾四市涉会场所周边1公里范围内生产经营单位执法监察覆盖率达到100%。

三、加强检查,狠抓落实。一是加强安全检查,消除安全隐患。近1个多月来,省安委会副主任、省安全监管局局长陈建辉率领检查指导组,赴广州、佛山、汕尾、东莞等市检查指导亚运安保工作,督促涉及亚运地区认真做好迎亚运安全生产工作。省安全监管局其他领导同志结合分管工作,加强矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业和领域安全检查,督促各地、各企业落实安全生产监管责任。同时,督促、指导省相关部门做好道路和水上交通、消防、民航、铁路、农业、旅游、教育、卫生、特种设备、民爆器材等行业领域安全检查,落实安全监管措施,为亚运创造安全环境。二是落实属地管理,强化安全环境。广州市大力抓好公众聚集场所、建筑消防设施、老城区电气线路的消防安全专项整治工作,重点加强对商场、影剧院、宾馆饭店、医院、网吧、公园等人员密集场所的监督检查,对违章经营、不具备安全条件、存在重大隐患的场所,坚决依法停产停业整顿或关闭。抓好亚运消防安全整治;按照“一场馆一团队”的要求,对亚运会比赛场馆、指定接待酒店、定点医院、运动员和技术官员居住区等,进行消防安全大检查,确保疏散通道、安全出口畅通和各类消防设施完备,确保亚运消防安全;抓好开展建筑施工安全整治,对脚手架、深基坑、高大模板、起重机械等危险性较大的分部、分项工程,进行拉网式大排查,做到横向到边、纵向到底,确保不留死角、不留空白。佛山、东莞市加强对亚运会场馆周边安全检查工作。汕尾市切实加强对亚运会场馆周边2公里范围内企业安全生产执法检查工作,组织强大力量加强对市城区、红海湾经济开发区辖区内危险化学品、烟花爆竹、气库和易制毒易制化学品生产、经营、储存和使用单位的安全检查,切实落实防范措施,消除安全隐患,确保亚运安全。三是强化应急管理,特别是强化亚运期间安全值守工作。树立责任重于泰山及超前防范的意识,加大力度指导企业开展应急预案演练,强化交流和指导,提高实战能力;加快应急救援综合平台系统建设,实现应急预案管理、应急资源地理信息管理、重大危险源管理及视频监控系统、移动指挥平台等资源共享;认真安排亚运期间安全值班,保证人员24小时在岗。通过多种措施,确保应急救援工作指挥有力、责任明确、信息畅通,将一旦发生事故时,能把事故损失和伤亡减到最小程度,保障生命财产安全。

四、加大宣传,营造氛围。一是召开专题会议进行部署。8月18日下午,专门召开全局干部职工大会,传达了省委副书记、省纪委书记朱明国同志关于“创先争优迎亚运”的重要讲话精神,在全局作动员,并对下一步工作作出了部署;机关各处室结合日常工作,对“创先争优迎亚运”进行再落实。8月25日下午,省政府召开全省防范重特大安全事故工作会议,要求全省上下贯彻落实省委提出的“奋战一百天,冲刺迎亚运”的重要部署,创先争优,全力做好安全生产工作。二是加大安全生产法律法规宣传力度。继续深入开展“安全生产年”活动,抓好安全生产法律法规的贯彻落实,为“平安亚运”创造法制氛围;坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点,抓好“三个突出”、“三个加强”的宣传。三是加强媒体宣传。在9月1日、3日《南方日报》刊登两大版国务院《通知》、省政府《办法》,开辟解读专栏宣传法律文件,组织了3个省宣讲团到全省各地进行大规模的宣讲活动,掀起了深入学习贯彻《通知》、《办法》和安全生产法律法规的高潮,使其基本精神和主要内容深入人心,全面推进企业安全生产工作,坚决遏制安全事故,确保平安和谐亚运。(省局政策法规处 供稿)

 

坚决遏制群体性职业危害事件

确保实现“平安亚运”

 

举办一届“中国特色、广东风格、广州风采”,“团结、祥和、文明、精彩”的亚运会是中国和广东对国际社会的郑重承诺。坚决遏制群体性职业危害事件的发生,保障“平安亚运”是我省各级安全监管部门和卫生行政部门服务大局的重要任务。日前,省安全监管局和省卫生厅联合发文,要求

深刻认识维护亚运会安全和社会大局稳定的极端重要性和艰巨性,将涉及作业场所职业危害监管的各项工作想深、想细,做早、做实。特别是广州、佛山、东莞、汕尾等赛事承办地要更加高度重视,扎实做好群体性职业危害事件防范工作,当好“平安亚运”的忠诚卫士。

一是督促企业落实主体责任,改善广大职工生产条件,切实保障职工健康权益。对于作业场所无职业危害防护设施或达不到要求、不为从业人员配备符合国家要求的职业危害防护用品,以及作业场所职业危害浓度、强度超过国家标准的企业,坚决从快从严查处。

二是建立协调工作机制,防止监管工作缺位。针对目前我省仍有相当部分地市作业场所职业危害监管职能未作调整,因此客观导致上下不对口的局面,各相关部门要根据“三定方案”职责分工,相互协作,密切配合,积极采取各种有效措施,确保亚运会举办前和举办期间作业场所职业危害监管工作不松、不断、不乱。

三是提高警惕,妥善处理职业危害事件。群体性职业危害事件的处置必须坚持“属地调查处置,部门协调配合,依照法律法规,加强媒体沟通,完善应急预案”的原则,妥善处理信访个案,对亚运会举办前或举办期间的信访个案要及时做好统计分析,针对同一地区、同一行业或同一企业在短期内有多起信访案件,及时采取应对措施,避免演化为群体性职业危害事件。

四是结合粉尘与高毒物品危害治理专项行动检查复查阶段工作部署,重点对群体性职业危害事件高发的宝石加工、制鞋、家具制造、电子制造行业和电池生产等行业作好隐患排查。(省局办公室 职业安全健康监督管理处 供稿)

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★各地动态

 

汕头市推行安全生产重点企业约谈制度

 

近日,汕头市安全监管局出台了《汕头市安全生产重点企业约谈制度》(试行),规定从今年9月1日开始,在汕头市行政辖区内经各级安监部门首次许可(或备案)以及换发许可证的危险化学品企业、烟花爆竹经营企业和非煤矿矿山企业实行约谈。企业法定代表人(或主要负责人)必须于每年1月15日前做出履行安全生产主体责任的承诺,签订安全生产承诺书,并分别向市、区(县)安监部门书面报告上年度安全生产履职情况。约谈时,被约谈人就对本企业安全生产基本情况进行整体陈述,对违反有关安全生产法律法规行为的给予告诫谈话或警示谈话。(惠州市安全监管局 供稿)(备注:该信息入选《总局要情》)

 

 

肇庆市切实加强亚运期间

危险化学品安全生产保障工作

 

近日,肇庆安全监管局根据《关于亚运期间危险化学品和烟花爆竹安全生产保障工作方案》的工作部署,对全市靠近亚运场馆的危险化学品生产企业进行了专项督查。

督查组首先来到高要市太尔胶粘剂(广东)有限公司听取汇报,实地进行检查。肇庆局副局长陈锦洋充分肯定了该企业在落实主体责任、健全制度和规范管理等方面所做的工作,并强调企业要加强高温、雷雨、台风天气的防范工作和亚运期间的安全生产保障工作,对现场检查发现甲类生产车间存在杂物堵塞疏散通道和罐区内设置循环水池导致积水等安全隐患,提出整改意见。

随后,督查组对高新区肇庆焕发生物科技有限公司、四会市科威尔实业有限公司、四会市新新精细化工有限公司等三家企业进行了督查。其中发现四会市科威尔实业有限公司利用闲置厂房存放甲类物料的违规问题,督查组立即责令企业进行整改,同时要求当地安监局次日务必复查跟进。

督查中共发现安全隐患13处,下发了责令限期整改指令书3份。(肇庆市安全监管局   供稿)

 

惠州以“一查两找”为着力点

深入开展纪律教育学习月活动

 

惠州市安全监管局围绕实现“廉洁安监”的目标,紧扣制度教育主题,以“一查两找”作为载体和着力点,深入开展纪律教育学习月活动。“一查”即对照《廉政准则》规定的52个不准和国家安全监管总局党组提出的廉洁自律7个方面的突出问题,认真检查党员干部特别是领导班子是否存在违纪违规行为;“两找”即找出党员干部自身存在的具体问题和差距,找出今后的努力方向。具体做法是:在加强党纪政纪法纪学习中找差距明方向;在开展检查党风廉政建设责任制落实中找差距明方向;在组织开展警示教育主题讨论活动中找差距明方向;在组织召开民主生活会中找差距明方向;进一步加强制度建设巩固教育活动成果。同时对已有的规章制度进行修改和完善,真正做到制度管权、按制度办事、靠制度管人。(惠州市安全监管局 供稿)

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