一、省安委会加强节前对琼州海峡交通安全督查工作 …………2

二、我省2010年安全生产工作要点印发执行……………………4

三、省安委会认真组织开展全省春节前安全生产大检查 ………6

四、交通运输部莅临广东省海上搜救中心检查指导工作 ………7

五、全省安监系统信访工作视频会议召开 ………………………8

六、我省安全生产应急管理机构建设和制度建设进展顺利 ……9

★执法监察专栏

七、我省安全生产行政执法统计培训班举办……………………10

八、以强化安全执法为手段 切实加强节日期间生产安全……11

★危险化学品监管专栏

九、主动服务 排忧解难 加强危险化学品安全监管…………12

十、我省积极部署做好成品油经营单位危险化学品经营许可证

审批权限下放工作……………………………………………14

★2009年全年安全生产形势通报

十一、2009年我省取得了自2002年以来安全生产最好成绩

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★地方动态

十二、我省各地积极开展春节前安全生产督查整治工作………18

十三、佛山学习实践科学发展观“批次联动”活动扎实

有效开展……………………………………………………19

★综合信息

 

省安委会加强节前对琼州海峡

交通安全督查工作

 

为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和省政府关于做好春运期间安全生产工作的要求，受佟星副省长委托，广东省安委会副主任、省安全监管局局长陈建辉率领由省安委会有关单位组成的省安委会督查组，于2010年1月26日到湛江市徐闻县督查琼州海峡交通运输安全工作。

督查组由省交通厅刘晓华副厅长、省海洋与渔业局渔政总队白桦政委、省气象局梁建茵副局长、广东海事局莫奇副局长、省公安厅消防总队王帅副参谋长以及省安全监管局等有关单位分管领导及业务处室负责人等人员组成。督查组先后对海安港危化品检测站、危险化学品专用停车场、海安港新旧港、危化品专用码头和北港火车轮渡现场进行了检查。随后听取了湛江市徐闻县和海峡办的工作汇报。督查组成员分别就有关领域的安全问题提出了要求。

陈建辉局长在会上指出：湛江市政府主要领导和分管领导高度重视琼州海峡安全工作。湛江市、徐闻县以及各相关厅局、部门认真贯彻粤琼两省政府琼州海峡安全管理工作协调会议的精神，落实春运安全的各项措施，有力地促进了琼州海峡安全工作的开展，确保了海峡安全生产形势的稳定。但要充分认识做好琼州海峡安全工作的重要性和艰巨性。目前仍有一些基层部门和企业单位仍存在全管理责任落实不到位的情况，港口的船舶以及航道等交通安全隐患还比较突出，夹带危险物品现象屡禁不止，水上交通安全具有的区域性、季节性、恶劣天气的突发性等特点，而琼州海峡应急救援体系，海上应急救援能力仍很薄弱，因此，要务必吸取国内外重特大海难事故的深刻教训，时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好琼州海峡的安全工作。陈局长对做好琼州海峡安全工作提出四点要求：

一是高度重视，加强组织领导。湛江、徐闻各级党委、政府，要把海峡安全工作作为政治任务来抓，着力做好事故超前防范，制定和落实好春运期间海峡交通安全工作计划、应急预案，从早、从严、从难对海峡春运安全生产工作进行周密部署。加强对海峡北岸不同时段出现的问题进行分析研究，建立信息共享，强化交通安全情况会商，加强联合执法。

二是突出加强现场监管，确保水上交通安全、畅通、有序。加大一线监控执法力度，加强对重点部位、重点港口码头、重点船舶和渔船的源头监管。加强对检测站有关检测工作的检查和指导，加强对港航企业的监管，督促企业落实对车辆的核查责任。

三是突出重点，深化安全隐患排查治理。要组织对琼州海峡北岸各港口码头、滚装船舶、车辆夹带危险品查处等重点部位、重点环节的全面大排查，节前要全面清理海峡航线上的碍航物，加强监控，落实防范措施，务必做到隐患排查不留死角，隐患治理不留后患。

四是加强值班留守，提高应急处置能力。坚持领导带班和干部24小时值班制度，严格落实每日情况一报告制度，全面掌握海上安全生产动态。

陈局长同时强调要加强对海峡运输安全的宣传报道，创新思路、多角度、多层次地开展琼州海峡交通安全进轮渡、进港航码头、进企业、进渔船等活动，强化事故防范意识，提升全民安全素质，让广大人民群众过上一个安全、祥和、欢乐的春节。

陈建辉局长赴湛江期间，与省安全监管局黄晗副局长一行，赴湛江港现场检查了危险品码头和储罐区，听取港区安全生产工作汇报，并与市领导和有关单位研究加强湛江港危险品作业安全生产的有关工作。（省局办公室 供稿）

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我省2010年安全生产工作要点印发执行

 

为进一步明确2010年全省安全生产监管工作目标、要求和措施，指导全省各地、各部门做好今年安全生产各项工作，实现全省安全生产形势明显好转，省安委会及早研究谋划2010年全省安全生产工作重点工作，并于近期印发各地、各部门单位执行。

《要点》提出了今年全省安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会和全国安全生产电视电话会议精神，以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，紧紧围绕“三个突出”、“三个加强”的要求和省委、省政府提出的“三促进一保持”战略目标，预防为主、加强监管、落实责任，深入开展安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，强化安全生产各项工作措施，积极探索和创新监管方法，着力提升安全生产基层基础，进一步完善安全生产长效机制，实现全省安全生产形势明显好转，为促进我省经济社会又好又快发展提供安全保障。

根据今年国务院安委办下达给我省的安全生产控制指标任务，结合去年全省安全生产实际情况，《要点》提出了2010年全省安全监管工作的目标任务是：全省各类生产安全事故死亡人数在2009年实际死亡人数的基础上再下降1.4%以上，其中，工矿商贸事故死亡人数下降2％；道路交通事故死亡人数下降1.3％，其它事故死亡人数下降2％，火灾事故控制反弹，力争下降。较大事故起数下降3%以上，重大事故控制反弹，力争下降。

为指导全省各地、各部门开展今年安全生产各项工作，《要点》分别从九个方面对今年全省安全生产工作作出了部署：一是全面落实安全生产责任制，推动政府落实安全生产监管责任和生产经营单位落实安全生产主体责任，加强事故调查处理，严格事故责任追究制度。二是强化安全生产控制指标监控，量化分解指标任务，确保各类事故死亡人数持续下降。三是突出预防为主、强化监管，重点加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通（含水上交通）、人员密集场所、消防、建筑施工等行业（领域）的安全生产专项整治。四是严把安全准入关，严格监控安全生产许可企业。五是加强安全生产应急救援体系建设，提高防范和处置事故灾难的能力，重点做好全国安全生产应急救援综合试点现场会的各项工作。六是狠抓安全生产基层基础工作。七是全面推动我省职业安全健康监管工作的开展。八是实施“科技兴安”战略，做好安全生产规划科技工作。九是认真落实国务院安委会和省委、省政府关于安全生产工作的统一部署，进一步发挥各级安委办的沟通协调作用，以完善制度、强化责任为核心，力求在推动安全生产突出问题解决和安全生产制度建设上有新突破。（省局安全生产协调处 供稿）

 

省安委会认真组织开展

全省春节前安全生产大检查

 

近期，省安委办在全省范围内组织开展了春节前安全生产大检查，全面排查治理各类安全隐患，及时发现和整改安全生产工作存在的问题及薄弱环节，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

本次节前检查，采取企业自查，各市、县政府负有安全监管职能的部门组织检查，省负有安全监管职能的部门组织专项督查的方式进行。

一是企业自查的内容包括企业安全生产责任制、隐患排查制度及安全操作规程等安全生产管理制度建立及落实情况；生产经营及储存场所、设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准；特种作业人员持证上岗、职业健康宣传教育培训以及员工安全教育培训情况；重大危险源的登记、建档、检测、监控和应急救援预案的制订及演练情况；重大安全隐患排查、整改治理情况等。

二是政府检查的内容是基层政府和单位贯彻执行安全生产法律法规、规章制度、规程标准和重要决策部署的情况；安全生产责任制建立及落实情况；安全生产控制指标完成情况；打击“三非”，反“三违”，执行新建、改建、扩建工程项目“三同时”情况；重大事故隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度落实情况；执行安全生产行政许可、强化源头管理情况；应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况等。在加强对各地区、各行业全面检查，确保不留死角的同时，突出加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、水上交通、建筑施工、消防等行业领域的检查及隐患排查治理。

目前，全省各地各类生产经营单位正深入开展自查自纠。各地级以上市，各县（市、区）政府也已组织有关部门对本地区安全生产情况进行检查。在检查过程中，各地检查组高度重视，精心组织，靠前指挥，对发现的安全生产问题、薄弱环节和安全隐患，及时向受检单位提出整改意见和整改要求，督促相关地区政府、有关部门和生产经营单位认真研究落实措施，制定整改方案，尽快完成整改。

三是省各负有安全监管职责的部门结合本部门、本行业实际，分别组织督查组对重点地区、重点行业、重点单位和重点部位进行专项督查，主要检查对国家、省有关部门关于安全生产工作的决策部署以及省政府有关会议精神贯彻落实情况。（省局安全生产协调处 供稿）

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交通运输部莅临广东省海上搜救中心

检查指导工作

 

2月3日上午，交通运输部副部长徐祖远率2010年道路水路春运工作检查组一行7人到广东省海上搜救中心检查工作，并慰问了广东省海上搜救中心的全体干部职工。

省海上搜救中心黄棕棕副主任向徐副部长一行汇报了我省2009年海上“两防一救”工作概况及2010年春运准备情况。

徐副部长指出，广东临近港澳台，面向南海，东至台湾海峡，西至琼州海峡，海岸线长，航线、港口多，通航复杂，交通运输量大，海上搜救任务十分繁重。广东省海上搜救中心根据省委、省政府的和中国海上搜救中心的统一部署，按照“预防为主，防救结合”的原则，加强组织协调和指挥，积极整合社会搜救资源，健全海上搜救工作机制，完善海上搜救应急预案，不断提高“两防一救”工作水平，为构建和谐广东做出了积极贡献。在新春佳节到来之际，向全体工作在海上搜救工作一线的干部职工致以节日的问候和衷心的感谢。

徐副部长提出，今后广东省海上搜救中心要根据自身特点，抓住重点、难点，不断提高认识，加大投入力度，完善基础设施，不断提高海上应急处理能力，突出预防为主，认真抓好渔业和海上交通安全生产工作，切实做好海上搜救工作。

随后，徐副部长认真查看了海上搜救指挥调度平台，并了解相关工作制度的建设情况。（省海上搜救中心 供稿）

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全省安监系统信访工作视频会议召开

 

1月22日，省安监局组织召开了全省安监系统信访工作视频会议。这也是我省安全监管视频系统首次投入使用。会议主会场设在省局，21个地市局分别设有分会场。省局党组成员、副局长邓卫民同志，办公室主任余德旋同志、副主任王昌国同志以及分会场各地市局有关负责同志出席会议。会议主要传达全国、全省信访工作会议精神、总结2009年信访工作，并对2010年安监系统信访工作进行部署。

邓卫民同志对2010年全省安监系统信访工作进行了部署，指出：一要正确分析和把握形势，切实增强做好信访工作的责任感。二要强化排查调处，在源头上化解各类矛盾纠纷，努力将问题解决在萌芽状态。三要坚持以人为本，畅通信访举报渠道，完善民意诉求表达方式。四要健全和完善信访工作制度，进一步落实信访工作责任制。五要加强信访信息的综合分析研判和信息报送工作，为领导科学决策服务。邓卫民同志提出，全省安监系统广大信访工作者要不断强化学习，锤炼自身素质，熟练掌握国家方针政策和法律，完善知识结构，改进工作方法，转变工作作风，提高处理复杂问题和依法办事的能力，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为“安全发展”创造和谐、稳定、安全的环境做出新的贡献。

余德旋主任全面总结省局2009年信访工作开展情况：一是领导重视，积极部署。党组书记、局长陈建辉同志多次就有关信访文件作出重要批示，要求全局要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，增强工作责任感、紧迫感。二是落实责任，明确重点，分工排查。2009年省局专门对近年来涉及安全生产的信访问题进行全面梳理和排查，确定了安全生产信访问题专项治理六个方面的问题，这六类问题基本上涵盖了全年受理举报投诉的80%。三是不断完善信访工作制度，打造一支业务功底扎实、接访能力强、综合水平过硬的信访队伍。

王昌国副主任传达了全国信访工作现场交流会精神、省委书记汪洋同志就全省信访工作的最新讲话精神以及全省信访工作会议精神。省安监局安全生产监督管理一处、广州市安监局、东莞市安监局相关负责人结合各部门、各单位工作实际对2009年度信访工作进行了发言。（省局办公室 供稿）

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我省安全生产应急管理

机构建设和制度建设进展顺利

 

2007年9月，省安全生产应急救援指挥中心成立。成立以来，省委、省政府一直以来予以高度重视，省长黄华华、常务副省长黄龙云专门就加强安全生产应急管理机构建设作出批示，分管副省长佟星亲自部署、亲自抓，多次反复强调安全生产应急管理机构建设的必要性和紧迫性，明确了工作目标和时间表。2009年，我省以国家安全监管总局在广东开展安全生产应急管理综合试点工作为契机，采取各种措施，大力加快推动市、县安全生产应急管理机构建设。截至2009年底，全省21个地级以上市全部成立了安全生产应急管理机构，114个县（市、区）成立了安全生产应急管理机构，达94%，初步建成了省、市、县三级上下贯通的安全生产应急管理机构组织体系。

同时，为加强制度建设，我局根据国家安全监管总局《生产安全事故应急预案管理办法》（第17号令），在总结2009年开展安全生产应急预案管理试点经验及开展大量调研的基础上，制定了《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》（简称《实施细则》）业经省府法制办审查通过并予以发布。《实施细则》明确预案管理遵循“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”原则，在纵向上分省、市、县三级管理，横向上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理的部门均有职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。《实施细则》的颁布实施，将使我省应急预案的编制、评审、备案、修订和演练等工作进一步得到加强和规范，对规范我省应急预案管理，完善应急预案体系具有十分重要的意义。（省安全生产应急救援指挥中心 供稿）

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我省安全生产行政执法统计培训班举办

 

为认真贯彻实施去年5月国家总局新颁布的《安全生产行政执法统计制度》，进一步规范和加强我省安全生产行政执法统计工作，部署做好2010执法统计工作，省安全监管局于元月20日至22日，在从化市举办了全省安全生产行政执法统计培训班。培训班的主要任务是:总结2009年安全生产行政执法统计及统计分析工作，明确今年工作任务; 深入分析我省安全生产行政执法统计工作存在的问题，探讨提高执法统计工作效能的方法和途径；解读新版《安全生产行政执法统计制度》。全省各地级以上市安全监管局负责行政执法统计具体工作的人员参加了培训班。

 培训班上，省安全监管局强调，要严格执行国家总局《安全生产行政执法统计制度》，加强对执法统计工作的领导，要做到有领导负责、有职能科室、有专门人员；要结合本地区（辖区）的实际，建立健全工作制度和工作规范; 要通过不断地加强对统计人员的政治思想教育和业务培训，建设一支政治合格、爱岗敬业、业务精湛、遵章守纪的安全生产统计队伍;要通过对行政执法统计数据的全面、系统分析，正确评价安全监管执法形势，分析执法工作，查找问题，结合存在的问题，有针对性地提出加强和改进安全生产行政执法工作的意见和建议，促进全省安全生产行政执法水平不断提高。

广州、珠海、佛山、韶关、湛江、中山等6个地级以上市安全监管局的执法统计工作获得了省安全监管局表扬。（省局执法监察分局 供稿）

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以强化安全执法为手段

切实加强节日期间生产安全

 

为认真贯彻落实中办国办通知精神，高度重视并切实做好2010年元旦、春节期间安全生产执法工作，推动“安全生产年”各项工作向纵深开展，防范和遏制重特大事故发生，努力营造安定祥和的节日氛围，我省深入开展“打非治违”专项行动，突出打击群众投诉举报的非法生产经营企业，确保节日期间生产安全。

元旦以来，先后深入广州、佛山、东莞、河源、肇庆等地指导开展打击非法违法行为行动，并与当地安全监管部门开展了联合执法行动，对群众举报的河源利丰油墨有限公司、佛山市南海区非法烟花爆竹窝点等十三家涉嫌非法生产经营危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山企业进行了突击执法行动。其中：1月26日联合公安部门查处了在佛山市南海区大沥镇颜峰村非法储存仓库，共查得1万多箱各类烟花爆竹；1月28日，依法查处了河源利丰油墨有限公司无证生产危险化学品，发现硝化棉30多吨。

据统计，2010年1月份，全省共监督检查各类生产经营单位 66439个、79979次，查处各类事故隐患32126条，实施行政处罚724次。各级安全监管部门通过节前深入开展“打非治违”行动，有效打击了安全生产领域的非法违法生产经营行为，震慑非法企业，消除了安全隐患，为保障我省春节期间安全生产形势稳定好转发挥了积极作用。（省局执法监察总队 供稿）

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★危险化学品监管专栏

 

主动服务 排忧解难

加强危险化学品安全监管

 

日前，顺德涂料商会在顺德隆重举行成立十周年志庆暨新年晚会。省局黄晗副局长应邀出席晚会并致辞。会上，顺德涂料商会联同广东省涂料协会赠予省局“贯彻落实科学发展观的排头兵”的锦旗，以感谢省局近年来在推动顺德乃至全省涂料行业提高安全保障能力，促进产业转型升级，实现科学发展和可持续发展所作出的不懈努力。

近年来，省局十分重视支持顺德涂料产业的发展，着力提高涂料企业的安全保障能力，破解安全生产难题，走安全发展之路。2009年3月，顺德涂料商会在社会媒体上反映顺德126家涂料企业将陆续进入安全生产许可证换证期限，但是绝大部分企业由于建厂标准低而面临隐患整改难度大无法如期换证的问题。对此，省局主动服务，想方设法为基层排忧解难。省安全监管局陈建辉局长多次作出批示，要求省、市、区三级安全监管部门要认真研究，分类指导，妥善解决。局主要领导和分管领导分别先后2次约请佛山市政府、顺德区政府及其安全监管局和广东省涂料协会、顺德涂料商会的相关负责人召开会议，听取情况，分析问题，研究解决的具体措施。一是深入调查研究。省局业务处室多次带领有专家参与的调研组赴顺德等重点地区，深入企业听取意见，调研了解存在问题，共同商讨解决办法。同时，积极与广东省涂料协会和顺德涂料商会联系沟通，督促其充分发挥行业协会作为企业与政府之间的桥梁与纽带的重要作用，引导企业掌握国家有关安全发展的政策导向，了解和理解安全生产的标准规范，加大决心和投入，加快隐患整改工作。二是制定可行措施。经过认真商榷，最后确定以“指导整改、强化审查、规划园区、推动搬迁”16字原则指导各级安全监管部门督促顺德涂料企业解决当前面临的安全生产突出问题。三是主动协调指导。为规范许可审查工作，省局组织召开了专家审查工作研讨会，召集省、市、区三级专家代表共同研讨当前遇到的难点、热点问题，统一标准尺度，指导专家审查和企业开展隐患整改。在审查力量支持上，省局对顺德涂料企业采取省、市、区三级联合核查，改变传统的逐级审查方式，减少中间环节，极大加快了顺德涂料企业的审查和换证进度。四是强化督促整改。责成佛山市安全监管局在工作人手安排上向顺德区倾斜，指导督促加快企业隐患整改和审查工作。通过狠抓隐患问题的整改，100家企业累计超过500项隐患问题得到了彻底根治，投入整改资金总额超过3000万元，顺利完成安全生产许可证换证的同时，促使企业整治隐患，提高了安全生产保障能力。五是推动有序发展。积极督促顺德区政府落实属地监管责任，尽快规划化工专区，为部分企业的搬迁改造提供条件。目前，顺德区政府已明确由区规划分局牵头开展化工专区的调研和论证工作，化工园区的规划建设工作正在推进当中。

通过省、市、区三级的共同努力，目前顺德涂料企业的安全生产许可证换证工作顺利完成，依时换证率达80%。同时，对26家不再具备危险化学品安全生产条件而不予换证的企业积极推动其转产或搬迁，据初步统计，关闭退出5家，转产经营6家，搬迁改造15家，从安全监管和服务经济发展的角度，进一步推动了顺德涂料产业的安全发展和优化升级，为全省经济结构调整升级写下了浓重的一笔。（省局监管三处 供稿）

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我省积极部署做好成品油经营单位

危险化学品经营许可证审批权限下放工作

 

为贯彻落实《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》的相关规定，自2010年3月1日起，广东省安全监管局不再受理成品油经营单位危险化学品经营许可证（甲种）的相关业务，将统一下放由各地市负责。为此，2月5日，根据陈建辉局长指示，省安全监管局组织召开全省视频会议进行动员和部署。黄晗副局长出席会议并讲话。

黄晗副局长指出，自国家颁布实施《危险化学品安全管理条例》和原国家经贸委出台《危险化学品经营许可证实施办法》，在成品油经营单位全面实施安全许可制度以来，省和地方各级安全监管部门认真按照国家法规、规章要求和国家安全监管总局的工作部署，坚持标准，严格条件，依法行政，以从严实施危险化学品经营许可证制度为抓手，推动成品油经营单位安全监管工作，在建章立制、查治隐患、“三同时”管理、督促指导、科技兴安等方面都取得了明显成效，为我省近年危险化学品生产经营领域安全生产形势的持续稳定作出了重要贡献。但当前成品油经营单位仍存在一些不容忽视的问题。一是部分油库设施运行时间较长或规模较小，安全设备设施不完善。二是部分加油站因城市发展较快，周边安全问题比较突出。三是边远地区（山区、海岛）加油站规模较小，安全投入不足，油站安全生产与居民民生需求矛盾十分突出。要求各级安全安全监管部门务必引起高度重视，在日后的工作中研究解决。

黄晗副局长强调，成品油经营单位安全许可审批权限下放是政府转变职能，提高行政效能的需要，具有重要的现实意义：一是有利于方便基层办事，减少环节，提高审批效能。二是有利于明确职责，调动基层工作积极性，实现权责对等，搞要源头监管。三是有利于省局从繁重的具体事务中脱离出来，集中精力，加强政策研究，搞好工作指导和监督，更好地推动全省危险化学品安全生产发展事业。

黄晗副局长要求，各地安全监管部门要从大局高度，充分认识当前形势下做好此项工作的重要性和必要性，认真按照省委、省政府的决定和省局的部署要求，坚定信心，奋发有为，依法做好成品油经营安全许可工作。一是做好政策制度的衔接。抓紧制定本地区开展成品油经营单位安全许可工作的相关制度、程序和要求，报省局备案。二是落实和完善许可工作条件，确保许可工作质量。许可工作要做到“标准不降低、程序不变通、时间不超限”。三是切实加强和做好证后监管，坚决克服“重发证、轻监管”的不良现象。四是坚定信心，真抓实干，克服任务重、人员少、经费不足等各种困难，扎扎实实认真履行好职责。五是依法行政，加强服务，廉洁办事，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的三难现象，真正做到依法用权，干净办事。（省局监管三处 供稿）

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★ 2009年全年安全生产形势通报

 

2009年我省取得了

自2002年以来安全生产最好成绩

 

2009年，全省各地区、各部门认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的指示精神，按照省安委会关于 “安全生产年”活动的统一部署，扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强 “三项建设”，打击了安全生产非法违法行为，及时排查治理了一批事故隐患，有力地推动了全省安全生产形势的持续稳定好转，实现了去年初确定的事故总量、死亡人数以及较大事故起数“三个压下去”、“三个下降3%以上”的目标，连续第七年完成国家下达我省安全生产的指标控制任务，取得了自2002年以来安全生产的最好成绩。
 2009年，我省各类事故死亡7252人，比控制指标少死亡923人，同比下降10.4%，占全年控制指标的88.7%，全国排名第8位。全省21个地市中，有20个市在省下达的控制指标内，河源市超全年控制指标。

2009年，全省共发生较大事故108起，同比下降15%，占全年控制指标的90.8%，全国排名第6位。全省21个地市中，有韶关、珠海、汕头、湛江、梅州、汕尾、清远和中山等8个地区较大事故起数超全年控制指标，其他13个地区在控制指标内。从行业（领域）完成情况看，除工矿商贸领域突破全年控制指标外，道路交通、火灾、渔业船舶、水上交通等行业（领域）均完成了省安委会下达的年度指标。

2009年，全省共发生2起重大事故，分别为汕头“5·21”重大火灾事故、河源“11·29”重大道路交通事故，同比下降33.3%（降幅全国排名第6位），占国家下达我省的控制考核指标的100%。

 2009年我省安全生产形势呈现五个方面的特点：一是安全生产形势稳中有降，顺利完成年初确定的“三个下降3%”的目标。二是各类生产安全事故死亡人数大幅减少，年度安全生产指标得到有效控制。三是主要行业（领域）安全生产状况稳定，火灾事故死亡人数降幅明显。四是较大以上事故初步得到遏制，死亡人数减少百余人。五是控制指标整体情况较好，但各地区、行业（领域）完成情况不均衡。
下一步，我省将继续认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，科学安排，全面做好2010年安全生产控制指标分解实施工作，加强近期安全监管工作，确保节日前后生产安全形势稳定。（省局办公室 安全生产协调处 供稿）

★地方动态

 

我省各地积极开展

春节前安全生产督查整治工作

 

为认真贯彻落实全国和广东省安全生产电视电话会议精神，我省各地、各部门、各单位认真开展春节前安全生产大检查工作，围绕“三个突出”和“三个加强”，针对各市安全生产工作重点，积极部署，明确重点，认真开展重点整治和全面督查。
 河源市积极部署春节前安全生产工作，突出抓好“六项整治”。一是突出抓好道路交通安全整治，确保通车道路畅通无阻、车辆运行安全有序、群众乘车安全方便。二是突出抓好高危行业的整治，确保高危行业平安。三是突出抓好火灾隐患整治。继续对人员密集场所和“三小”场所消防进行深入排查整顿，切实抓好森林防火工作。四是突出抓好民爆物品和烟花爆竹专项整治，严厉打击各类非法生产、销售、使用民爆物品行为。五是突出抓好春节旅游安全。六是突出抓好食品用药安全，切实做好农村、城乡结合部、批发市场、大中型超市、农贸市场、农村药品零售店和乡镇医疗机构等重点部位排查工作。
 中山市安委会组织12个督查组对全市24个镇区开展了春节前安全生产大检查工作情况的督查行动。一是开展人员密集场所的消防安全检查。二是开展对道路、水上交通运输安全大检查。三是开展对危险化学品和易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售和使用各环节的安全检查。四是开展对烟花爆竹储存、运输、经销和燃放各环节的安全检查。五是开展对建筑施工企业的安全检查。六是开展对露天采石场安全生产大检查。七是开展对全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、游乐设施等特种设备安全检查工作。督查结束后，督查活动中发现的各种隐患问题将一并下发到各个镇区落实整改。
  汕尾市各级各有关部门落实“四严”措施，即严部署、严检查、严监管、严值守，强化重点行业领域监管，针对春节前后安全生产规律和特点，在全市范围内道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所等重点行业、重点领域和重点部位，集中开展安全生产专项检查，排查和整治安全隐患，严防节日期间发生安全事故，保障春节前后安全生产形势稳定。（省局办公室河源市安全监管局中山市安全监管局汕尾市安全监管局 供稿）

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佛山学习实践科学发展观

“批次联动”活动扎实有效开展

 

  佛山市安全监管局在深入学习实践科学发展观活动中，认真围绕佛山市委提出的开展“批次联动”活动部署，紧密结合机关党员干部的思想和工作实际抓整改、促提高，深入挂钩单位禅城区祖庙街道同华社区，切实为社区党员群众做好事、办实事、解难事，把党的政策和温暖送到基层和群众当中。

  一是安全知识进社区。提高社区群众的交通、用电、用气、防火、逃生等安全意识，受到好评。

  二是帮助建立健全一批安全管理制度。按照“缺什么、补什么”的原则，帮助社区建立了居民安全用电制度、社区安全巡查制度、社区防火制度等5项制度，完善了该社区制度体系，使日常工作有章可循。

  三是开展一次座谈交流会，查找差距，互帮互促，共同提高。

  四是开展“情暖同华”节前慰问，把党的温暖送到基层群众手中，受慰问的群众十分感谢党和政府的关怀。

  五是切实帮助解决民生问题。本着“民生无小事”的理念，高度重视群众反映强烈的涉及民生的有关问题。（佛山市安全监管局 供稿）

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