一、安全监管局陈建辉局长接受广东省人民广播电台新年专访

二、省安全监管局强调落实“八个抓”作为2009年工作重点

三、今年春节期间我省安全生产没有发生一次死亡3人以上事故

四、省海上搜救中心到珠海市分中心慰问表彰

五、省安全监管局召开新闻媒体座谈会

★形势分析

六、今年一月份安全生产形势总体平稳  为全年安全生产工作开了个好头

★调研动态

七、中山市安全监管局开展春节后安全生产调研工作

八、省安全监管局赴江苏、山东两省就危险化学品及烟花爆竹安全监管工作开展学习考察

★经验交流

九、梅州加大节前巡查力度  实现春节期间工矿商贸消防零伤亡

十、汕尾市安监局、市总工会联合抓好全市安全生产管理人员培训工作

十一、广州市安监局执法监察支队积极谋划新年工作

★综合信息

省安全监管局陈建辉局长接受

广东省人民广播电台新年专访

春节前夕，省安全监管局局长陈建辉接受了广东省人民广播电台新年专访，代表省安全生产监督管理局，向辛勤工作在各个岗位上的全省安全生产监督管理干部职工、向一直关心和支持安全生产事业的社会各界朋友致以节日的问候！

陈建辉局长指出，2008年是极不平凡的一年，也是震撼人心的一年。在省委、省政府的正确领导下，我们战胜了2008年初雨雪冰冻灾害、克服了国际金融危机的影响、全力支持了四川汶川大地震抗震救灾工作，胜利举办了北京奥运盛会。全省安全生产监管干部职工和全体安全生产工作者，围绕“治理隐患、防范事故”这个主题，贯彻“隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动” 两大部署，突出“争当实践科学发展观排头兵、加强安全生产基础管理、强化安全生产行政执法责任制”三项重点，顽强拼搏、攻坚克难，同心同德、真抓实干，为了国家的稳定、社会的和谐、民众的平安，做了大量卓有成效的工作，付出了巨大的心血和汗水。2008年全省GDP比2007年增长10.1%，安全事故四项指标均实现两位数的下降，各类事故死亡人数控制在8000人以内，圆满完成国家下达我省的安全生产控制指标任务，保持了形势持续稳定，创造了和谐稳定的安全生产环境，以实际行动纪念改革开放三十周年。

2009年，要全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届四次全会精神以及国务院开展“安全生产年”的决策部署，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，推动安全生产状况持续稳定好转。具体要抓好八个方面工作：一是以深入学习实践科学发展观活动为载体, 着力深化对科学发展观的认识。二是以深入基层调查研究为根本，着力工作作风的转变。三是开展好“三项行动”，“三项建设”活动。四是深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。五是以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。六是加强安全生产法制体制机制建设，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。七是加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步。八是加强安全生产监管队伍建设，坚持反腐倡廉，切实履行职责，提高监管能力和执法水平。

此次专访节目已在广东人民广播电台新春佳节期间播出。（省局政策法规处  供稿）

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

省安全监管局强调落实“八个抓”

作为2009年工作重点

为落实全国安全生产工作会议精神和省委十届四次全会上提出的“三促进一保持”要求，今年省安全监管系统将通过重点落实“8个抓”，促进全省提高自主创新能力、促进产业转型升级、保持经济平稳较快增长。

一是大力抓好“安全生产年”活动。按照国务院部署，迅速启动“安全生产年”活动。今年全省要实现下降“三个3％”的目标，即全省较大事故、事故总量、各类事故死亡人数都要在上年的基础上下降3%以上，重大事故要控制在2宗以内，力保不发生特别重大事故。

二是切实抓好安全生产治理行动，防范重特大事故。巩固并发展去年安全生产百日督查专项行动及其“回头看”工作成果。第一，强化重大危险源监控和重大事故隐患治理。建立重大事故隐患登记建档制度、分级管理机制，健全安全检查制度，切实推进隐患整治制度化、规范化。抓紧完成去年全省排查出来的1530项重大事故隐患中仍未整改的142项隐患，尽快消号。第二，抓好重点行业领域的安全监管。坚持以危化品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑等高危行业和领域为重点，深入排查各类隐患，落实整改到位。拿出切实可行的措施整治重大火灾隐患，真正让“三个压下来”的目标首先从消防领域得到体现。

三是严格抓好安全生产执法行动，促进传统产业转型升级。第一，严打六类行为。即无证无照和证照不全的；依法关闭取缔斗后又死灰复燃的；存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的；瞒报事故的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；违反建设项目安全生产“三同时”规定的。通过这一行动，达到淘汰落后产能的目的。第二，做到“四个结合”。安全生产执法行动与严格实行安全生产行政许可制度结合，与推动企业安全生产诚信建设结合，与治理违规违章结合，与加强改进安全生产行政执法结合。通过“四结合”，再关闭淘汰一批不具备安全生产条件的小矿山、小化工企业和烟花爆竹小作坊；将安全生产诚信制度推向社会，实行“黑名单”制管理；使安全生产对企业项目审批、信贷等多个方面形成制裁和限制。

四是扎实抓好危险化学品监管，推动珠三角人员密集地区危险化学品行业结构调整。珠三角地区严格控制规模以下危险化学品建设项目的设立；加快危化专用区域建设；严格按计划实施搬迁；依法实施危化企业行政许可，严格产业准入门槛。通过多种措施，积极推动珠三角地区安全条件欠缺、周边问题突出、发展空间受限的危险化学品生产、储存企业向东西两翼和粤北山区转移。

五是认真抓好安全生产宣传教育行动，重点提高农民工安全生产意识、安全防范能力和安全操作技能。除发挥主流媒体作用外，还要创造性地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村活动，鼓励制作影视、剧作等安全文化产品，真正让宣传深入农民工密集的非公有制企业；开展“安全生产南粤行“、“小手拉大手”等安全宣传活动等，提高社会公众安全生产应知应会水平和安全生产意识。其次，加强安全生产教育培训。切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，提高从业人员安全技能。

六是突出抓好安全生产法制体制机制建设，落实政府安全监管责任和企业安全生产主体责任。通过综合运用经济政策、法律法规、科技进步和行政措施等手段，完善安全生产责任体系、法律法规体系、投入体系、社会中介服务体系，解决影响安全生产的深层次问题。

七是坚持抓好企业和政府安全生产保障能力建设，提升我省安全生产的自主创新能力。在企业层面，建立企业安全质量达标工作体系，使企业走上安全技术标准化的道路，提升企业本质安全水平。在政府层面，加快安全生产应急救援体系建设，提高应急救援能力；构建安全科技发展核心体系，提升安全生产自主创新能力，推动科技兴安；加大安全保障资金和安全技术装备的投入。

八是继续抓好作风建设，增强服务能力与服务效果。在面临国际金融形势动荡的复杂局面下，强化监管与服务并举，真心实意地帮助企业解决难题。强化执法监察的同时，做到文明执法，慎用强制措施，并视情依法给予从轻、减轻或分期缴纳罚款等处理，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。（省局办公室  供稿）

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

今年春节期间我省安全生产没有发生

一次死亡3人以上事故

 2009年春节期间，我省各级党委、政府和安全监管等部门贯彻落实各项安全生产工作部署，以及《国务院安委会办公室关于切实做好2009年元旦春节期间安全生产工作的通知》精神，采取有力措施，加强防范，坚决遏制重特大事故发生，确保了春节期间安全生产形势稳定。

1月25日至1月31日12时止，全省共发生各类生产安全事故428起，死亡82人，受伤456人，事故起数、死亡人数、受伤人数比去年春节期间分别下降33.2％、7.9％和上升0.2％。呈现以下特点：一是事故起数大幅度下降。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等行业领域安全生产形势稳定。二是全省没有发生一起死亡3人以上的事故。三是全省道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数与去年春节期间相比明显下降。共发生道路交通事故303 起，死亡76人，受伤456人，同比分别下降49.4％、33.3％和45.7％。四是全省没有发生工矿商贸企业和水上交通生产安全事故。（省局政策法规处  供稿）

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

省海上搜救中心到珠海市分中心慰问表彰

1月15日，省海上搜救中心副主任邓卫民一行三人前往珠海市海上搜救分中心开展慰问表彰活动。卫民副主任对珠海市分中心各成员单位以及参与海上救助的各社会力量在过去的一年所取得的成绩表示肯定，并代表省搜救中心表示亲切的慰问。

卫民副主任在讲话中指出，2008年珠海市分中心的海上搜救工作表现出色，全年共救起海上遇险生还者949人，约占全省救起总人数的三分之一，成绩斐然。但形势依然严峻，海上搜救的力量还比较薄弱，搜救船舶抗风浪能力差，严重影响了整体的搜救效果。2009年困难与机遇并存，随着海洋开发利用步伐的加大，沿海核电站、粤港澳大桥等重大项目的即将建设开工，给珠海带来很大的发展机遇，海上搜救任务随之更加繁重。

最后，卫民副主任为珠海市在2008年海上搜救工作中获得表彰的单位颁发了奖金及慰问金，希望获得表彰的单位在新的一年里继续发扬成绩，戒骄戒躁，更好地做好本辖区内的海上“两防一救”工作，为平安珠海、平安广东作出更大的贡献。（省海上搜救中心办公室  供稿）

省安全监管局召开新闻媒体座谈会

1月12日，省安全监管局在局机关会议室召开新闻媒体座谈会。南方日报、羊城晚报、广州日报、广东电视台、广东电台、广东安全生产杂志等媒体相关负责同志及记者应邀出席座谈会。省安全监管局党组成员、副局长邓卫民同志出席座谈会并作讲话，杨小垣副巡视员主持会议。

卫民副局长首先转达临时因公出差在外的陈建辉局长对新闻媒体记者的亲切问候，并代表局党组对新闻界朋友过去一年对我省安全生产工作的关心和支持表示感谢。 

卫民副局长指出，2008年，在省委、省政府的领导下，在各地党委、政府和省安委会成员单位以及社会各界的共同努力下，我省安全生产工作围绕突出一个主题（“治理隐患、防范事故”的主题），贯彻两个部署（“隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”），坚持三个结合（知识性与趣味性的结合、针对性与普遍性的结合、全省性与区域性的结合），落实四个贴近（贴近实际、贴近群众、贴近生活、贴近基层），安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，取得了较好的成效。在2007年实现各类事故死亡人数控制在9000人以内的基础上，2008年全省安全生产四项指标均呈两位数下降，各类安全事故死亡人数控制在8000以下，实现了新的突破，连续6年完成国家下达的安全生产年度控制指标任务。（省局政策法规处  供稿）

★形势分析

今年一月份安全生产形势总体平稳

为全年安全生产工作开了个好头

1月份，我省各地、各有关部门采取有力措施，切实加强元旦、春节期间安全生产监管工作，坚决防范和遏制重特大安全事故，保障了我省节日期间的安全生产形势稳定好转。安全生产形势呈现以下特点：

一、全省安全生产形势总体平稳，四项指标呈两位数下降。2009年1月，全省事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标均呈两位数下降，分别比上年同期下降14.3%、11.4%、12.5%和19.4%。

二、工矿商贸、道路交通、铁路交通和渔业船舶事故总量和死亡人数下降幅度较大，火灾和水上交通事故死亡人数同比持平。1月份，全省发生工矿商贸企业生产安全事故15起，死亡18人，同比减少32起、14人，分别下降68.1%和43.8%；道路交通事故2767起，死亡561人，同比减少548起、41人，分别下降16.5%和6.8%；铁路交通事故5起，死亡5人，同比减少7起、7人，分别下降58.3%和58.3%；渔业船舶事故8起，死亡2人，同比减少5起、16人，分别下降38.5%和88.9%。但是，1月份全省发生火灾事故580起，死亡18人，事故起数同比增加29起、上升5.3%，死亡人数与去年同期持平；发生水上交通事故2起，损失530万元，同比多1起、多损失530万元，死亡人数与去年同期持平。

三、较大以上事故死亡人数大幅减少。时值新年及春节两大节日，我省1月份发生一次死亡3-9人的较大以上事故13起，死亡43人，事故起数较去年同期多2起，上升18.2%，死亡人数同比减少6人，下降12.2%；其中，12起为道路交通事故，死亡38人；1起为非法生产烟花爆竹爆炸事故，死亡5人。1月份未发生一次死亡10人以上的重大事故。（省局综合协调处  供稿）

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

★调研动态

中山市安全监管局

开展春节后安全生产调研工作

2月2日—3日，中山市安全监管局兵分两路，奔赴24个镇区开展春节后安全生产调研工作。调研小组在各个镇区听取了镇区安全生产第一责任人和直接责任人对春节期间的安全生产工作汇报及2009年的安全生产监管工作设想。

中山市安全监管局局长郭耀星对各镇区党委、镇政府领导一直以来对安全生产工作的高度重视表示感谢，并充分肯定了全市24个镇区安监分局全体干部职工在春节期间为全市安全生产形势的稳定好转所作的努力，全体工作人员在新的一年里要继续按照市、镇两级政府下达的指标任务，继续发扬勤奋拼搏精神，尽忠职守的工作作风，创造更好的成绩。同时提出09年安全生产监管工作的几个重点：一是继续落实安全生产责任制，防范重特大生产安全事故；二是处理好执法监察与经济发展的关系，做到“三个服务”：服务市委、市政府中心工作，确保全市经济发展大局；服务基层，帮扶企业，既要安全也要发展；服务群众，热情服务，求真务实；三是加快全市村（居）安全监管队伍建设，大力推进监管重心下移，举办村（居）巡查员培训班，提高人员素质，配备相应巡查设备，提高巡查效率；四是加强安全生产的宣传力度，提高全民安全生产意识，重点强化企业第一责任人的安全生产培训；五是发挥好综合监管职能，督促各职能部门履行各自安全生产监管职责。（中山市安全监管局  供稿）

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

省安全监管局赴江苏、山东两省就危险化学品及烟花爆竹安全监管工作开展学习调研

为认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十届四次全会精神以及国务院关于开展“安全生产年”的决策部署，切实加强我省危险化学品及烟花爆竹安全监管工作，根据2009年1月4日局务会议决定，2月11日至17日，省安全监管局党组成员、副局长黄晗率广州、深圳等珠三角8个市安全监管局分管负责同志及省局有关人员赴江苏、山东两省进行危险化学品及烟花爆竹安全监管工作学习调研，与江苏、山东两省及其辖区部分市安全监管局的负责同志进行了详细的座谈，并重点考察了南京市化学工业园区。

调研组了解到江苏、山东两省在危险化学品从业单位量大面广、安全监管任务十分繁重的情况下，近年来，以落实政府安全监管和企业安全生产“两个主体”责任为主线，在坚持依法监管的基础上，大胆创新工作思路，多项措施并举，保持了危化品及烟花爆竹安全生产形势的基本平稳，并摸索出许多成功的经验和作法，值得我省学习借鉴：一是建立危险化学品生产企业规范化监督检查制度。二是规范危险化学品生产企业从业人员基本从业条件。三是加快引导危化品生产企业的改造升级。四是落实企业安全主体责任，推行化工生产企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度。五是深化专项整治，实施化工企业关闭、搬迁和集中进园区。六是提高新建化工企业准入门槛。七是大力开展安全标准化工作。八是创新危化品安全许可审批工作思路。九是高度重视危化品及烟花爆竹监管机构和队伍建设。十是积极推广应用HAN阻隔防爆技术。十一是强化烟花爆竹安全监管工作。（省局危险化学品安全监督管理处  供稿）

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

★  经验交流

梅州加大节前巡查力度

实现春节期间工矿商贸消防“零伤亡”

为减少生产安全事故，确保全市人民群众过上一个平安祥和的新春佳节，梅州市委市政府及早部署，精心组织，相关部门互相联动，密切配合，切实加强安全生产检查督查工作，突出非煤矿山、危化品和烟花爆竹三个重点行业和领域的安全监管，特别是加大对烟花爆竹的巡查检查的力度，确保了春节期间不出事，尤其是不出大事；全市消防部门按照上级的部署，采取过硬措施，切实加强春节期间的防火、灭火工作，共接34次，出警灭火30次，无人员伤亡，全市火灾形势稳定，圆满完成了春节期间的消防保卫工作任务春节期间；全市公安交警部门狠抓各项春运防护措施的落实，全市各主干公路的交通秩序良好，没有发生严重道路交通堵塞，没有发生车匪路霸案件，为全市人民群众欢度新春佳节创造了良好的道路交通环境.

据统计，春节期间，全市工矿商贸领域实现“零事故、零死亡”；消防安全领域未发生人员伤亡；交通安全领域实现“平安春运、和谐春运”的工作要求。（梅州市安全监管局  供稿）

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※

汕尾市安监局、市总工会联合抓好

全市安全生产管理人员培训工作

2月11至12日，汕尾市安监局、市总工会联合举办生产经营单位安全管理人员培训班，对市直有关单位和企业负责工会业务骨干、安全生产负责人及安全管理人员120多人进行培训。

培训班上，市安委会副主任、市安监局局长黄兴初作了专题安全生产形势分析报告。培训班还围绕当前国内外安全生产形势、安全生产概论、安全生产法律法规标准与经济政策、企业安全管理知识、安全生产技术、常见危险作业安全知识和职业危害因素及预防以及事故分析处理等安全管理知识进行了深入学习。通过培训教育，广大安全生产管理人员熟悉和了解现行的国家安全生产法律法规、规章和政策，增强抓好安全生产工作的责任感，树立安全生产法制观念，正确处理安全与效益的关系；广大从业人员掌握职业安全卫生基本知识和安全技术知识，能够识别各类生产中的危险危害因素，从而达到消除事故隐患，推动安全生产形势稳定的目的。（汕尾市安全监管局  供稿）

广州市安监局执法监察支队

积极谋划新年工作

新年伊始，广州市安监局执法监察支队专门召开会议，研究分析当前安全生产形势，对2009年各项目标任务进行分解，做到任务到人、责任落实。在新的一年里要求做到：一是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安监执法监察队伍建设，进一步细化任务，落实工作责任制，严肃组织纪律，着力提高安监执法监察工作的执行力和公信力；二是以落实企业安全生产主体责任为主线，继续将隐患排查治理作为安全生产工作的主题和抓手，加强指导，督查推进，严厉打击安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任；三是以创建文明机关活动为契机，大力开展依法执法、文明执法、公正执法，规范办公程序，严格责任考核，提高工作效能。（广州市安全监管局  供稿）

转载请注明出处：职业病网 www.7785.org