二、陈建辉同志率队赴韶关检查安全生产工作

三、广东省按照国家安全监管总局要求到河北省

检查安全生产行政执法责任制实施工作

四、普及安全科学知识  展示安全科技成果

   ——“广东省2008年安全科技活动周”启动

五、省安全监管局举办第一期中深孔爆破技术培训班

六、全省前5个月安全生产形势继续保持总体稳定

★百日督查专项行动专栏

七、省政府综合督查组莅汕督查工作

八、省政府“百日行动”综合督查组通报汕尾市督查情况

九、全省“百日行动”向纵深方向开展

★经验交流

十、我省部分市积极开展安全生产执法监察督查整改工作

十一、广州市七项措施规范执法监察工作

十二、深圳坂田街道多措施并举确保安全生产

★各地动态

十三、惠州市惠阳区首次举行应急演练

十四、汕尾海洋与渔业部门开展安全基层服务活动

 

★综合信息

 

我省积极部署和精心组织开展

第七个“安全生产月”活动

 

在改革开放30周年及开展解放思想学习大讨论活动之际，我省迎来了第七个“安全生产月”。今年6月1日至30日举行“安全生产月”活动的主题是“治理隐患、防范事故”。我省将紧紧围绕“隐患治理年”各项任务，强化企业主体责任和政府监管责任，全面落实安全生产责任制，落实隐患排查治理措施，进一步加强应急救援和事故防范工作，切实保障广大人民群众的生命财产安全。

今年我省 “安全生产月”组织了十一大项目活动内容。一是6月1日佟星副省长就今年“安全生产月”的主题、做法等在南方日报发表书面动员讲话，正式拉开2008年全省“安全生产月”活动帷幕。二是6月8日-13日开展“安全生产宣传服务咨询日暨安全生产南粤行”活动。三是6月13日-16日开展“安全生产执法监察警示”活动。四是6月1至15日组织开展“安全生产知识短信息有奖”活动。通过广东移动在我省范围内向社会发送手机安全知识短信息，向社会宣传安全生产知识。五是认真开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动。六是组织举行“安全生产明信片知识竞答”活动。利用明信片这一崭新载体，组织举行“安全生产明信片知识竞答”活动。七是加强学校对安全生产的宣传教育。八是“安全生产月”期间，继续开展“广东省安全文化建设示范企业”创建活动。九是开展“治理隐患、防范事故”为主题的征文活动和组稿参加同一主题的国家“安全发展”高层论坛活动，在全社会唱响“安全发展”主旋律。十是开展“安全走进亿万家”系列活动。十一是充分发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用，通过声像俱佳、图文并茂、形式多样的宣传活动，有力地促进各地的“安全生产月”宣教活动的开展。

6月1日，《南方日报》刊登了佟星副省长的动员讲话和对省安全监管局陈建辉局长的专访。佟星副省长在动员讲话中，要求全省各地、各部门要继续以科学发展观和“安全发展”理念凝聚共识，以解放思想学习讨论活动为动力，以“安全生产月”活动为契机，用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题，努力在实践安全发展上闯出新路，推动全省安全生产工作再上新台阶。陈建辉局长在专访中，就我省安全生产形势、任务和“安全生产月”的要求，结合开展解放思想学习讨论活动，提出了具体意见。

同时广东人民广播电台就“安全生产月”期间我省的安全生产工作安排及安全生产形势也专访了陈建辉局长。专访于6月1日在广东电台（频率：FM 91.4）进行了播出。（省局政策法规处供稿）

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陈建辉同志率队赴韶关

检查安全生产工作

 

为切实落实国家安监总局孙华山副局长在金属非金属矿山第六督查组情况报告上的批示精神，深入开展我省“安全生产百日督查”行动，5月28日－30日，省安委会副主任、省安全监管局局长陈建辉、省安监局副局长黄晓涛同志率队到韶关督查安全生产工作。

5月29日，陈建辉同志一行来到乐昌市五山镇与湖南汝城县小垣镇的交界处，查看一个已被捣毁的非法采矿点现场。陈局长详细查看了现场，并向当地负责同志询问了捣毁该非法采矿点的具体情况。随后，省督查组与韶关市、乐昌市政府开会研究了当前安全生产工作。在认真听取了市、县两级政府的安全生产工作汇报后，陈建辉局长首先充分肯定了韶关、乐昌两级政府在开展“安全生产百日督查”行动中领导重视，行动迅速，措施到位，对督查发现的非法采矿点，从速从快地进行了处置，较好地完成了总局领导交办的任务。下一步，一是尽快界定明晰广东韶关与湖南汝城、宜章等地交界的地域，明确管辖范围，落实监管责任，避免由于地域不清，导致监管缺位，滋生非法开采活动。二是突出重点，加强监管。当前要把在粤湘交界处的非法开采活动作为打击的重点，对这些地域要进行拉网式的排查，发现一家，摧毁一家，决不放过，对涉嫌违法犯罪活动的，要严惩不贷，公开曝光，对非法采矿活动起到震慑作用。三是建立联合执法机制。与湖南方面进行协议，分清地界，落实责任，防止漏管、缺管。四是各级政府部门当前要站在讲政治高度，抓好安全生产工作。

黄晓涛副局长对韶关市“打非”工作也提出了两点意见：一是要继续加强宣传报道，保持高压态势，坚决打击粤湘边界非法采矿行为。二是要严防死守，防止“三非”死灰复燃，建立安全生产长效机制。

5月30日，陈建辉局长率省督查组一行到韶关大宝山矿业有限公司实地堪察大宝山开采矿区和4·8坍塌事故现场，并详细听取了大宝山企业负责人关于安全生产形势及重点安全隐患整改情况的汇报，陈建辉局长回顾了近年来大宝山的企业发展和安全生产情况，高度赞赏大宝山取得的成绩，充分肯定了大宝山在作为政府帮手方面所起到的积极作用。对下一步工作，陈建辉提出了几点要求：一是要加强领导，提高认识。要充分利用广晟资产经营公司接管大宝山的契机，从讲政治的高度，认真贯彻落实党中央、国务院的安全生产方针政策，认真做好各项安全生产工作，真正做到警种长鸣，常抓不懈。二是突出重点，抓好整治。当前大宝山的最大隐患是采空区，企业要采取各种手段，彻底摸清采空区的底数，做到心中有数，决不能走过场。尾矿库的排洪涵洞要尽早修建完成，尾矿库的事故应急预案要继续完善，做好演练。三是加强员工教育培训工作。要继续抓好教育培训工作，提高专业人员、管理人员和一线工人的专业素质、安全意识和逃生意识，按应急预案要求加强演练，要总结前几次塌方事故没有造成人员伤亡的经验，采取把先进的检测设备和事故总结的“土办法”相结合的方法，把事故的损失降到最低。四是坚决防止“非采”重新抬头。要加大对“非采”的打击力度，采取高压态势，巩固前几年整治成果，防止“非采”抬头，采取一抬头就打的办法，对典型案例进行公开曝光，把“非采”活动彻底消灭在萌芽状态。

黄晓涛副局长就大宝山的采空区、尾矿库和边坡等重点安全隐患的整改治理工作指出：大宝山划归广晟公司管理后，应抓住契机，加强领导，加大安全管理力度，常抓不懈，切实建立安全长效机制，为全省矿山安全树立榜样。

韶关市政府陈秋彦副市长、市安全监管局冯政文局长及市、县政府有关负责人陪同督查。陈秋彦副市长表示，要坚决贯彻落实陈建辉局长、黄晓涛副局长的指示精神，按照“百日督查”行动的要求，加大打击“非采”行动力度，坚决整治重大隐患，切实遏制重特大事故，确保韶关安全生产形势稳定好转。（省局办公室  供稿）

 

 

广东省按照国家安全监管总局要求到河北省

检查安全生产行政执法责任制实施工作

 

5月23日至28日，广东省安全生产监督管理局按照国家安全监管总局的部署和要求, 组成以邓卫民副局长为组长的安全生产行政执法责任制工作省际检查组，到河北省检查2005－2007年安全生产行政执法责任制实施工作。

广东省安全监管局一行通过听取河北省安全监管局及保定、承德市安全监管局以及易县安全监管局有关工作汇报，查阅了相关文件资料，并到保定市中立车轮制造有限公司、河北省四海集团有限公司（承德市）实地查看，以及询问相关人员等方式，检查了河北省推行安全生产行政执法责任制工作的情况，并进行了意见反馈。河北省各级安全监管部门高度重视推行安全生产行政执法责任制工作，按照国家安全监管总局的各项要求,积极组织和实施安全生产行政执法责任制工作，并取得明显成效。（省局政策法规处  供稿）

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普及安全科学知识  展示安全科技成果

——“广东省2008年安全科技活动周”启动

 

根据《国家安全监管总局关于举办2008年安全科技活动周的通知》（安监总科技﹝2008﹞92号）要求，5月17日上午，由省安全监管局主办、省安全科学技术研究所承办的“广东省2008年安全科技活动周”在广州正式启动。

此次活动围绕“推进科技创新，治理事故隐患”主题，结合“安全生产月”有关活动，宣传安全文化，普及安全科学知识，倡导安全健康生产生活方式，并以安全科技优秀成果为重点，向公众宣传我省安全科技成就，推广先进技术。本次活动为期七天，将继续以开展现场咨询活动，接受群众咨询；发放各类宣传品；安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村等各种形式，结合我省“安全生产月”活动，进一步宣传安全文化，普及安全知识，推广安全科技。

活动现场，安全科技专家向群众赠送了安全科普书籍和资料，并接受群众咨询。（省局规划科技处  供稿）

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省安全监管局举办

第一期中深孔爆破技术培训班

 

根据2008年全国非煤矿山安全监管工作计划要点和我省安全培训工作的统一部署，指导我省露天矿山企业更好的掌握使用中深孔爆破技术，强化企业安全基础工作，结合各市中小型露天采石场生产实际，由省局组织河源市安全监管局承办的全省第一期推广应用中深孔爆破开采技术培训班于5月19—21日在河源市委党校举行。

省局林天遂副巡视员出席了开班仪式，省局、河源市局负责人及部分地级市安监局负责非煤矿山安全监管的工作人员和河源市辖区内中小型露天采石场的负责人、爆破工，共157人参加了培训。

本次培训班主要针对我省中小型露天采石场在推广使用中深孔爆破开采技术过程中存在的实际问题，采取理论与实际相结合的方式进行。聘请广东宏大爆破公司专业人员为学员讲授了露天矿山深孔爆破技术、深孔爆破施工、爆破器材基本知识、爆破有害效应控制等理论知识，同时在东源县马州虎石场进行了中深孔爆破开采技术的打孔、装药、联线、放炮等现场演示，从理论讲授到实际操作，每个环节都面对面的进行详细讲解、反复示范、现场答疑，直至学员听懂弄通为止。培训班还聘请了省红十字会的专家，讲授了救护专业知识，受到了学员好评，达到了培训的预期目的。

通过培训，使学员进一步熟悉、掌握了中深孔爆破开采技术，为夯实矿山企业安全生产基础工作，预防事故的发生提供了技术保障。（省局监管一处  供稿）

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全省前5个月安全生产形势继续保持总体稳定

 

2008年1-5月，全省共发生各类事故18600起，死亡3225人，受伤19417人，直接经济损失15089万元。事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标分别下降18.5%、15.9%、18.9%和17.6%。其中，工矿商贸企业生产安全事故220起、死亡194人、受伤85人、直接经济损失4617.9万元，事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降46.7%、15.7%和69.8% ，直接经济损失同比上升43.8%。

今年前5个月，我省安全生产形势呈现以下特点：

一是全省安全生产形势总体保持稳定。今年1-5月份，全省各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比均保持下降趋势，分别下降18.5%、15.9%、18.9%和17.6%。5月当月的四项指标也同比分别下降18.4%、20.8%、14.3%和39.7%。

二是重点行业领域事故总量和死亡人数下降幅度较大。1-5月份，全省发生工矿商贸企业生产安全事故220起，死亡194人，同比减少193起，36人，分别下降46.7%和15.7%；道路交通事故16275起，死亡2835人，同比减少3562起、580人，分别下降18.0%和17.0%；水上交通事故16起，死亡7人，同比减少7起、2人，分别下降30.4%和22.2%；铁路交通事故50起，死亡44人，同比减少12起、1人，分别下降19.4%和2.2%；。

三是较大事故总量和死亡人数仍然上升。今年1-5月份，全省发生一次死亡3-9人较大事故68起，死亡256人，同比多发生7起，多死亡33人，分别上升11.5%和14.8%。一次死亡10人以上重大事故共发生2起，死亡27人，事故起数同比持平，死亡人数比去年同期多4人，同比上升17.4%。

四是部分区域和行业安全生产控制指标完成情况形势严峻。

1-5月份，全省工矿商贸企业事故控制指标进度为32.1%，其中有6个市超过控制进度，分别为云浮66.7%、韶关55.6%、阳江50.0%、茂名47.1%、汕头45.45%、梅州45.0%；

全省道路交通事故控制指标进度为35.8%，其中有茂名、湛江、云浮3个市超过进度，分别为46.1% 、42.9%和43.2%；

全省火灾事故死亡人数占全年控制指标的64.5%，超出控制进度19.8个百分点，有12个市超过控制进度，其中超标幅度最大的4个市依次为惠州288.9%、肇庆114.3%、深圳106.3%、梅州80.0%；

铁路交通控制指标进度为41.5%，汕头、潮州、河源、阳江、深圳、韶关分别为100.0%、100.0%、87.5%、75.0%、50.0%和50.0%；

渔业船舶事故造成的死亡人数占全年控制指标的50.0%，超出控制进度8.3个百分点；

全省工矿商贸、火灾、道路交通三类事故中较大以上事故67起，占全年控制起数的55.37%。其中有14个市超出进度，韶关市已经达到125.0%，汕头、梅州为100%，河源85.7%、湛江83.3%、茂名71.4%、惠州70.0%、汕尾、云浮为66.7%、清远60%、江门57.1%、深圳55.6%、广州和肇庆为50.0％。（省局综合协调处  供稿）

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★ 百日督查专项行动专栏

 

省政府综合督查组莅汕督查工作

 

5月21日至23日，省政府督查组莅汕开展对汕头市安全生产百日督查专项行动第一阶段的督查工作。

汕头市市委、市政府历来高度重视安全生产工作，今年来采取了一系列措施强化安全生产，特别是认真组织开展百日督查专项行动，全力推进“隐患治理年”各项工作，促进了全市安全生产状况的进一步好转。今年1至4月份，在全市经济增速加快，中小企业、道路车辆数量急剧增加，随之安全生产难度和压力加大的情况下，全市安全生产状况保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故总量持续下降。

借此次省督查组莅汕督查汕头市安全生产工作的东风，汕头市继续扎实、深入、有序开展隐患排查治理，以进一步确保隐患排查治理取得成效。力推《汕头市安全生产重大事故隐患分级管理制度》有效落实，建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制。同时，探索完善基层安监站建设，着力现场执法监察，依法督促指导企业建章立制，改善安全生产条件。今年重点加快在综合监管方面的应急指挥机构、宣教中心机构、监察装备三项基本建设工作，提高安全生产事故应急处置能力和事故预防能力。

在汕期间，省督查组查阅了市政府及相关职能部门工作材料，向市政府和相关职能部门负责人询问有关情况，抽查了龙湖区珠池街道、新津街道百日督查情况，与有关职能部门负责人座谈，听取情况汇报，并实地到市金石制药厂、汕特气体厂等地进行了检查。（汕头市安全监管局  供稿）

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广东省政府“百日行动”综合督查组

通报汕尾市督查情况

 

5月15日至17日，省政府安全生产“百日行动”综合督查组第五组由省总工会带队至汕尾市督查安全生产工作。督查组分别听取了市政府、城区政府和红海湾开发区的情况汇报，实地检查了市区凤山祖庙旅游区、红海湾田墘街道大街市场、汕尾德昌电子厂等单位和企业，并查阅了有关资料。

省政府督查组肯定了该市开展百日督查行动取得的成效。认为汕尾市能够按照国家和省提出的要求，把安全生产工作摆在重要的位置，切实加强领导，采取有效措施，深入开展安全生产“隐患治理年”活动和“百日督查专项行动”，做到领导重视、认识到位、部署具体、行动迅速、成效明显。

省政府督查组要求汕尾市重点抓好三个方面工作：一是要加强道路交通安全管理。交警部门要加大巡查力度，对排查发现的隐患和事故多发点段及时进行整改，并添加安全警示标志标识，防范重特大道路交通事故发生；二是要加强消防安全专项整治。消防部门要重点加强对商场、宾馆、农贸市场、酒店等“三小”、“三合一”场所的隐患排查治理，彻底消除各类火灾隐患；三是要开展防雷设备设施的普查登记工作，督促有关单位和企业按国家规定安装防雷装置，提高防雷抗灾能力。（汕尾市安全监管局  供稿）

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全省“百日行动”向纵深方向开展

 

省政府综合督查组第一组对河源市进行了督查，督查组肯定了河源市百日督查行动所取得的阶段性成效。督察组认为，河源市各级党委政府高度重视，对“百日行动” 加强了领导；进一步强化安全生产责任制的落实，各级政府签订了2008年度《安全生产责任书》，将安全生产责任制考核结果列入政绩考核的内容；进一步深化了安全隐患排查治理工作，各县区、各有关部门和单位对排查出的隐患登记造册并逐项落实整改责任和监管责任；进一步抓紧了对年度安全生产目标任务指标的控制，今年1-4月份，与去年同期对比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降38.7%、3.0%、47.2%和65.8%；进一步加大了打击“三非”的力度，去年以来共关闭非法矿点462个。同时，督查组指出了该地区存在的问题，一是安全生产基础比较薄弱，表现在企业安全标准化水平低、安全生产三项经济政策保障资金落实不到位、个别地区和部门领导安全责任意识不强。二是“百日行动”工作进展不平衡。部分企业安全生产主体责任不落实，安全隐患自查自纠不到位，部分地区安全生产专项资金落实不到位。三是对“百日行动”工作要求的把握还有差距。安全生产执法力度不够，对已排查出的隐患的整治力度不够，安全生产应急救援体系建设滞后，对一些无主管部门的行业企业的检查以及执法力度不够。针对存在的问题，督查组提出五点工作要求，一是进一步强化安全生产两个主体责任意识，认真研究落实企业的安全主体责任和政府的监管主体责任。二是进一步加大隐患排查整治力度，要出台更为有效的工作措施，确保“三个100%”落实到位。三是进一步落实安全生产的保障措施，完善体系建设，加大安全投入，加强宣传教育，落实三项经济政策。四是进一步完善部门联动机制，各相关部门要形成合力。五是进一步创新工作方法，探索企业隐患排查治理的长效机制，强化企业安全托管。

第二综合督查组对汕头市进行了督查，听取了市、区、2个镇及2个企业关于隐患排查治理及安全生产工作的汇报，抽查了汕头经济特区化工气体厂有限公司和汕头金石制药总厂。

第四综合督查组对珠海市进行了督查，督查组听取了珠海市政府、3个区政府以及3个镇街政府关于本市、区、镇（街）开展隐患排查治理和百日督查行动工作的汇报，并实地检查了多个生产经营单位的安全生产情况。督查组肯定了珠海市政府所取得的成绩，一是安全生产责任制得到进一步落实，各项安全生产控制指标稳中有降，安全生产形势向趋好方向发展。全市各级共签订近4万份安全生产责任书，认真组织开展安全生产责任制考核。二是安全生产隐患排查治理工作取得一定成效。今年1-4月，共出动检查人员2000多人次，检查生产经营单位1.4万多家（次），排查隐患3547处，完成整改3350处，整改率为94.4%，未完成整改的，已安排专人督促整改。三是安全生产控制指标完成较好。安全生产控制指标稳中有降，事故报告制度得到较好落实。四是打击“三非”工作取得阶段性实效。近两年，清查烟花爆竹商铺、摊档700多家，查处非法经营商铺39家，收缴烟花爆竹4500多公斤。

第六综合督查组，再次赴东莞市督查安全生产工作，认为东莞市积极开展百日督查专项行动。一是领导高度重视，精心组建督查队伍。组织包括市安监局、公安局等19个职能部门参加的6个综合督查组对全市32个镇街及松山湖、虎门港开展综合督查行动。二是深入基层，扎实开展督查行动。从4月29日起，全市6个督查组已全部深入各镇（街）、村（社区）委会及企业开展第一轮督查行动。督查组还对虎门镇、长安镇、大岭山镇、大朗镇政府开展安全生产检查工作及企业安全生产情况进行了抽查，指出了存在的问题，一是安全生产监督管理体制不完善，审批与执行的关系不清晰。二是部分生产经营企业的主体责任不够落实，企业管理者及员工的安全生产意识不高。三是一些人员密集场所比如商场的消防安全状况存在隐患，需引起高度重视。对存在的问题，督查组当场向企业相关负责人反馈，提出整改意见，要求限期整改。（省局综合协调处  供稿）

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★ 经验交流

 

我省部分市积极开展安全生产

执法监察督查整改工作

 

根据全省安全生产执法监察督查情况，4月28日，陈建辉局长、黄霭珊副局长围绕督查中发现的问题，与被督查的8个市安全监管局主要领导分别召开座谈会，在肯定执法监察工作成绩的同时，指出了存在的主要问题，并提出了工作要求和希望。5月份以来，各有关市高度重视安全生产执法监察督查工作，行动迅速，措施扎实，成效显著。

一、思想统一，对安全生产执法监察工作重要性认识进一步提高

河源市安全监管局向市政府分管领导专题汇报了陈建辉局长的谈话精神，市政府高度重视，要求河源市安全监管局对照陈建辉局长指出的存在问题，加大执法监察力度，打破全市安全生产执法监察工作落后局面。河源、汕尾、阳江、茂名、潮州、揭阳、云浮等市召开了县（区）安全监管局执法监察大队长和执法监察支队全体人员的专题会议，剖析当前县区执法监察工作中存在的主要问题，明确提出要解决编制问题，确保基层执法监察机构的编制人员，重点解决基层执法监察问题，解决队伍不敢办案，不会办案的问题。经过茂名市安全监管局积极协调，茂南区编委办已于4月28日给区安全监管局增加4个编制，纠正该区占用行政执法专项编制问题。揭阳市经过督促指导，各县（市、区）安全监管局已作出了工作岗位调整，原被占用的5个行政执法编制已经得到纠正。汕尾市公开招考的执法监察人员也将陆续到位。

二、周密部署，认真开展安全生产执法监察专项行动

根据《广东省2008年安全生产执法监察专项行动工作方案》的工作要求，大部分市都认真研究，层层部署抓好落实，并制定相应的工作计划，配强配齐执法监察人员和执法监察装备，确保第一阶段的执法监察专项行动得以顺利开展。如茂名市各级安全生产执法监察队伍出动执法监察人员180多人次，查处非法经营烟花爆竹企业6家、非煤矿山违法违规企业3家、危险化学品企业5家，并查处了一批隐患，对其中一家企业处以6万元罚款，没收违法所得4万元。潮州市在打击“三非”和“三违”行动中，查处了无证生产危险化学品单位2家，罚款37万元。揭阳市结合专项行动，采取座谈会、模拟执法和现场督查指导等方式方法，加强对县区安全生产执法监察工作的指导力度，规范执法文书的使用，提高了全市安全生产执法监察工作整体水平。云浮市共出动执法监察人员26人次，抽查了17家工矿商贸企业，发出整改指令10份，全部都能够实现限期整改。

三、加强培训，全面提高执法监察人员的业务素养

按照全省安全生产执法监察督查的要求，各市积极拟订计划对执法监察人员开展业务培训，通过培训，规范执法行为，提高执法效率。河源市按照市政府的统一部署，于5月下旬对全市安全生产执法监察人员进行了一次为期3天的业务培训，并计划组织各县（区）执法监察大队长赴工作开展较好地区学习先进经验。潮州市召开局党组会议，决定于6月上旬举办为期3天的全市安全生产执法监察培训班，邀请市法制局、监察局、检察院、法院领导授课，同时开展集训人员的实弹射击演习，进一步提高执法监察队伍的战斗力。汕尾、肇庆等市也表示将于近期开展各类培训工作，提高执法监察队伍的战斗力。茂名市将举行的执法监察人员专业培训班，目的在于检查、点评各县（区）安全监管局所有已办结案件的案卷，指出问题，讲授规范，切实提高了执法监察人员的实操能力。（省局执法监察总队  供稿）

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广州市七项措施规范执法监察工作

 

广州市安全监管局通过七项措施进一步规范执法监察工作，成效明显。一是建立执法监察责任制。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，进一步明确了市与区、县级市两级执法监察范围和责任，量化执法检查频率。二是强化依法办事程序。从实施安全生产行政行为的时限、权限、质量、标准等方面严格把关。三是建立联合执法检查工作机制。监察支队与其他负有安全生产监督管理职责的有关部门相互配合，主动在检查时间、地点、内容等方面协调，保证联合检查顺利进行。四是实行定期督察工作制。检查各安监执法机构行政执法业务工作情况，回访安全生产执法监察对象，督察重大安全隐患整改情况。五是执法与服务并举。将“重隐患整改，杜绝以罚代管”的服务理念贯穿到安全执法监察工作全过程。六是实行错时工作制。坚持“生产经营不停止，安全检查不放松”的工作理念，经常组织夜间和节假日安全检查，消除安全隐患。七是强化行政执法廉政建设。与每一名执法工作人员签订了廉政自律承诺书，聘请义务监督员、公开举报电话、举报信箱等措施，强化廉政建设。（广州市安全监管局  供稿）

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深圳坂田街道多措并举确保安全生产

 

深圳市坂田街道在原有各项安全举措的基础上，针对经济发展中出现的新情况，创新工作方法，多措并举，进一步加强街道安全生产工作。

一是强力推行企业安全托管。制定并印发了实施方案，明确任务分工及实施步骤，并通过分类分级分重点、约谈企业、专家问诊、工业区集中托管、集团式托管等多种手段进行推广，取得了明显成效。今年已有68家企业实行托管，另有18家正在洽谈中，累计托管企业135家。二是保持严查严处高压态势。将工伤事故多发企业、安全生产工作“无人管、不会管”等企业列为重点检查对象，每季度检查一遍，对未按要求完成隐患整改的，严厉处罚。今年已监察企业475家，立案处罚60家，罚款金额57.6万元，立案数及罚款额均居龙岗区首位。三是部门联动整治重大隐患。以龙岗区“扫雷”行动为契机，根据隐患情况及时制定联合整治方案，充分调动多方力量联合整治重大隐患，实行安监办、执法队、防火分队等多部门联合执法，形成强大合力，效果明显，今年共联合查处了10处非法储存危险化学品的重大安全隐患场所，扣押危化品数量约200吨。四是推行“危化品集中配送”方法。为改变危险化学品使用企业乱存乱放、险患重重的现状，尝试集中配送危险化学品的方法，动员用量大的企业把超过一天用量的危化品存放在专业仓库，由专业车辆每天配送，从而大大降低了企业使用危险化学品的风险。五是同步作战集中整治工业区。针对旧工业区里以中小企业为主、企业安全生产状况类似的特点，坂田街道安监办每周一集中所有人力，采取时间一致、行动同步的方法开展整治行动，取得了较好战果：共整治旧工业区15个，整治企业203家，排查安全隐患1011处。
以上五措并举齐施，取得了可喜的成绩：今年1月至6月初，该街道共发生工伤事故148宗，比去年同期减少了150宗，同比下降了51%，街道安全生产形势呈现良好局面。（深圳市安全监管局  供稿）

 

 

★ 各地动态

 

惠州市惠阳区首次举行应急演练

 

为深入开展主题为“治理隐患，防范事故”安全生产月活动，加强应急管理，提高防范和处置突发生产安全事故的能力，保障公众生命财产安全和社会稳定，提高企业应急救援的综合能力、应急预案的科学性、针对性和可操作性，减少企业在生产安全事故中的经济损失和人员伤亡，6月11日上午，惠阳区政府在新墟镇恒昌涂料（惠阳）有限公司组织举行安全生产应急救援演练现场会。惠阳区政府领导及惠州市安监局有关领导、区安委会全体成员、各镇（街道办、经济开发区）有关领导和安全办主任、50多家企业代表参加了现场会并观摩了应急救援演练。（惠州市安全监管局  供稿）

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汕尾海洋与渔业部门开展

安全生产基层服务活动

 

为深入宣传渔业安全生产知识，提高渔民安全意识。6月12日上午，汕尾市海洋与渔业局按照市政府“安全生产月”活动方案和南海伏季休渔期部署和安排，在陆丰市甲子渔港举办了渔业安全生产知识咨询服务活动，市海洋与渔业局海洋捕捞科、渔政支队，市安监局及陆丰安监、渔业渔政、甲子镇党委政府等单位组成专业服务队伍，深入基层、深入渔家为渔民群众讲解渔船航行安全、渔船作业安全、防风防火安全和海上应急自救等知识，指引渔民如何办理渔业捕捞许可、如何办理渔船买卖审批。
  此次咨询服务共发放渔业安全宣传资料近4000份，有2000多名群众参加了现场咨询服务。市海洋与渔业部门及有关部门还针对渔民关心的陆丰甲子渔港停泊区管理不规范、外港及本港渔船乱停泊、港口航道窄渔船出入不便等问题进行一一解答，并承诺要强化渔港管理、规划好停泊区、清理航道和配套建设等，努力为渔民群众创造良好的生产作业环境。此外，市渔政支队决定从6月10日开始，组织专业人员对全市职务船员进行上岗培训，计划举办培训班10期，免费培训渔民3000人。（汕尾市安委办  供稿）

 

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