一、深入落实科学发展观  促进安全科学发展

二、坚定信心 狠抓落实 科学谋划全年安全生产各项工作

三、部分省级安全监管局法规处长会议在粤举行

四、我省2007－2008年度安全生产责任制考核工作全面展开

五、我省认真部署“两会”期间安全生产大检查工作

六、我省积极做好当前经济形势下安全生产执法监察工作

★形势分析

七、今年2月份安全生产四项指标大幅下降

★学习实践科学发展观专栏

八、省安全监管局学习和实践科学发展观活动圆满结束

★热点追踪

九、我省首个重大危险源地理信息数据库正式建立

★经验交流

十、六项举措 应对金融危机 扶持企业渡难关

十一、广州市进一步推进企业落实安全生产主体责任工作

★综合信息

 

深入落实科学发展观  促进安全科学发展

——全省安全生产工作会议暨防范重特大事故会议召开

 

2月23日下午，省政府召开全省安全生产工作会议暨防范重特大安全事故工作会议。会议传达贯彻全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，总结我省 2008年安全生产工作情况，部署 2009年安全生产工作。省政府副省长佟星出席会议并讲话。

佟星指出，去年我省先后经受住了罕见雨雪冰冻、严重洪涝灾害、超强台风以及国际金融危机等给安全生产工作带来的严峻考验，开展了“隐患治理年”活动和“百日督查” 等专项行动，有效防范和遏制了重特大事故的发生，保持了全省安全生产形势继续稳定好转，全省各类事故总量继续下降，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标，比上年分别下降16.2％、10.7％、15.7％和12.6％，较好地完成了国家下达的安全生产控制指标，尤其是事故造成的死亡人数下降到7998人，比上年下降10.7％，这在全省生产总值上升10.1％的背景下，继续保持两位数下降，并取得连续5年年事故死亡人数减少千人左右的降幅，为确保奥运会、残奥会以及纪念改革开放30周年等一系列重大活动的安全顺利进行作出了积极贡献。

佟星强调，但我们也要清醒地看到，我们面临的安全生产形势仍然严峻，实现安全生产稳定好转还面临诸多挑战。我省去年死亡人数占全国的8.8％，仍是全国的事故大省，尤其是较大以上事故仍未得到有效遏制，“治大隐患，防大事故”任重道远。

佟星要求，当前，各地、各有关部门要切实把思想统一到中央经济工作会议和省委十届四次全会精神上来，在扎实深入开展“安全生产年”活动和实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》过程中，实现下降“三个3％”以上，实现“三个压下来”： 一是坚决把较大以上事故压下来。全省较大事故要下降３%以上，重大事故控制在2宗以内，力保不发生特别重大事故。二是坚决把事故总量压下来。事故总量要在上年的基础上下降3%以上，特别要通过强制安装使用GPS，强化道路交通安全管理，大幅减少事故总量，早日摘掉事故总量全国第一的帽子。三是坚决把事故死亡人数压下来，各类事故死亡人数要在上年的基础上再下降3%以上，亿元GDP继续保持低位水平。对此，全省各地、各级、各有关部门要迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署上来，认真贯彻落实汪洋同志的重要讲话精神，结合安全生产工作实际，进一步加强作风建设，以扎实的作风抓落实，确保“安全生产”年各项活动和为“三促进一保持”提供安全保障的各项措施落到实处。今年着力要做好七项重点工作：一是大力开展安全生产宣传教育，引导各地、各部门坚持科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的执政理念。二是突出重点，打非治违（打击非法违法，治理违规违章），着力增强安全生产执法权威。三是落实整改，巩固成效，着力深化隐患排查治理。四是健全制度，完善机制，着力推动安全生产责任落实。五是加大投入，鼓励创新，着力夯实安全生产基层基础。六是依靠科技，寻求突破，着力提升科技兴安水平。七是健全机构，强化保障，着力推进安全生产应急管理。

会上，副省长佟星代表省政府与各地级以上市和省直有关单位签订了 2009年安全生产目标责任书。省安委会副主任、省安全监管局局长陈建辉代表省安委会通报我省 2008年安全生产工作情况，并提出2009年工作意见。会议还表彰了2008年度安全生产工作先进单位和先进个人。各地级以上市分管安全生产的副市长、安全监管局长、公安、交通局负责人，省安委会成员单位、中央驻粤企业省属企业等单位的主要负责人都参加了会议。（省局政策法规处  供稿）

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坚定信心  狠抓落实

科学谋划全年安全生产各项工作

 

2月24日上午，为贯彻落实全省安全生产工作会议精神，省安全监管局迅速召开全省安全监管局长座谈会，认真学习、深刻领会全国、全省安全生产电视电话会议和工作会议精神，研究如何进一步解放思想，坚定信息，切实抓好贯彻落实，科学谋划全年安全生产各项工作。省安委会副主任、省安全监管局局长陈建辉同志出席会议并讲话。

建辉局长指出，要全面贯彻落实全省安全生产工作会议精神，通过安全生产的具体实践和工作成果落实科学发展观，落实省委十届四次全会上提出的“三促进一保持”要求，推动我省产业转型升级、经济平稳较快增长，促进形成科学发展、安全发展的新局面。

建辉局长强调，我省当前安全生产存在的深层次问题依然突出：一是受国际金融危机的严重影响和冲击，安全生产遇到一些新问题。我省去年下半年来经济发展面临严峻的形势，发展速度相对放缓，由于效益降低，一些企业可能会减少安全投入，弱化安全技术改造和隐患治理；全省各级政府加大投入、拉动内需，基础建设规模扩大，可能出现安全准入把关不严而造成新的安全隐患；各级各地鼓励农民工自主创业，小型生产经营点增多，加大了安全监管的难度。二是重特大事故多发势头仍难遏制。三是影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决，影响安全发展的诸多体制性、结构性因素仍然存在。

建辉局长要求，2009年作为“安全生产年”，任务艰巨，使命光荣，重要的是转变作风，抓好落实，将“三项行动”、“三项建设”落到实处，将省委十届四次全会精神落到实处，促进形成科学发展、安全发展的新局面。

省安委办、省安全监管局负责同志出席会议。省安委办副主任、省安全监管局副局长冯寿宗、黄霭珊、邓卫民、黄晗同志就各自分管的工作作了专题部署。各地级以上市安全监管局长及省安全监管局副处级以上干部参加会议。（省局政策法规处  供稿）

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部分省级安全监管局法规处长会议在粤举行

 

3月3日，国家安全监管总局政策法规司在我省召开部分省级安全监管局法规处长会议，会议主要内容是讨论加快推进《安全生产行政处罚自由裁量办法》和《安全生产行政执法文书使用手册》的研究和编制工作。国家安全监管总局政策法规司石少华副司长出席会议并讲话，省安全监管局杨小垣副巡视员出席会议并致欢迎辞；北京、山东、重庆、浙江、福建、江苏、黑龙江、广东、河北等九省市安全生产监督管理局法规处长参加了会议。

杨小垣副巡视员首先代表省安全监管理局总结了我省去年一年安全生产工作，认为去年以来我省安全生产各项工作取得的成绩，与国家总局及政策法规司的关心、指导密切相关，与相关省市的支持密不可分，也与我省历来高度重视安全生产法律法规建设分不开。国家总局《安全生产行政处罚自由裁量办法》和《安全生产行政执法文书使用手册》的出台，将极大推进依法行政，对全国安全生产监管工作产生积极而深远的影响。

石少华副司长在讲话中指出，国家安全监管总局及各省市区安全监管理局高度重视安全生产法律法规建设工作，近年来，不断建立健全法律体系，在机构改革及独立升格短短几年来，实现较快发展，更好指导和规范安全生产监督管理工作；广东省在安全生产法律法规建设方面工作扎实，走在全国前列，并取得成效。

石少华副司长强调，坚持依法行政，加强执法监督，是各级安全生产监督管理局的重要职责，加快推进《安全生产行政处罚自由裁量办法》和《安全生产行政执法文书使用手册》的研究和编制工作，将进一步规范各级安全生产监督管理部门的行政执法行为，对落实“依法治国”纲略将起积极作用。（省局政策法规处  供稿）

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我省2007－2008年度

安全生产责任制考核工作全面展开

 

省委、省政府历来高度重视安全生产工作，把坚持和完善安全生产责任制考核作为促进全省安全生产形势持续稳定好转，从而实现“安全发展”的重要手段。从3月9日开始，省政府组织7个考核组，对全省21个地级以上市政府和24个省有关部门安全生产第一责任人和直接责任人安全生产责任制履职情况进行考核。

在对全省356项面向乡镇街道检查考核项目进行清理规范的基础上，把安全生产责任制考核作为保留的29项检查考核项目之一加以坚持和完善，并明确提出对各市政府、省有关单位安全生产责任人履职情况的考核结果报送省委组织部，作为地方领导干部落实科学发展观综合考核评价的重要依据。同时，把是否做好安全生产工作作为衡量领导干部和领导班子执政水平的重要标准，通过公平、公正地开展安全生产责任制考核，以推动各级领导干部树立和坚持正确的“事业观、工作观、政绩观”，推动各级政府安全生产监管主体责任的落实，特别是激励各级政府安全生产第一责任人和直接责任人认真履职，进一步理清安全生产工作的思路、重点和努力方向，解放思想，开拓创新，不断加强本地区和本部门安全生产监管工作，切实保障各项安全措施落实到位，减少各类事故总量，遏制重特大事故的发生，保持全省安全生产形势的持续稳定，为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施以及“三促进一保持”目标的实现，提供安全保障。

在总结近年来开展安全生产责任制考核工作经验的基础上，本次的安全生产责任制考核工作呈现以下特点：一是邀请省人大代表和政协委员全程参与考核工作，体现考核工作的公开性和公正性，为今后强化政府安全生产行政“异体”问责作出有益探索；二是将消防安全责任制落实情况纳入安全生产责任制考核同时进行，既节约了行政成本，也促进了安全生产责任制考核更加科学、全面；三是逐渐增加考核“量化”程度，考核机动分数少、量化分数多，减少因考核组自由裁量度不同而导致分数差异大的可能性，保障考核结果的公平性；四是增加了民意测评和问卷调查环节，考核组专门设计了《安全生产责任制考核民意测评表》和《安全生产工作群众满意程度问卷调查表》两种问卷调查表，随机进行问卷调查，测评群众对地区安全生产第一责任人、分管直接责任人安全生产工作的满意度，开辟群众合理化建议和意见的表达渠道，多方面、多层次听取群众意见，多角度、多维度地了解各地安全生产工作情况。

本次考核工作将于3月底前结束，考核结果经省政府同意后，将送省委组织部门，作为体现干部落实科学发展观评价指标体系的重要组成部分以及评价干部政绩的重要内容，同时抄送被考核人的同级党委和人大常委会。（省局综合协调处  供稿）

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我省认真部署“两会”期间安全生产大检查工作

 

为保障全国“两会”顺利召开，同时为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施和“三促进一保持”目标的顺利实现创造良好环境，省安委办在“两会”期间要求全省各地各单位从实践科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，认真组织开展两会期间安全生产大检查活动，为“安全生产年”活动开好头。

本次安全生产大检查检查的范围包括七个方面：一是非煤矿山和尾矿库。重点检查非煤矿山安全生产专项整治的情况；非煤矿山企业安全标准化以及地下矿山机械通风系统的建立及管理情况；各地非煤矿山和尾矿库安全生产隐患排查情况；尾矿库专项整治，防洪、防垮坝等措施的落实情况；无证勘查开采、以采代探、超层越界等违法违规行为造成的安全隐患排查治理情况；对泥石流、山体滑坡等地质灾害防治以及重点环节、重点部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况等。二是危险化学品。重点加大危险化学品和易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售和使用等环节的检查力度，突出抓好对剧毒品、易燃易爆的液体化学品、液化气体等储运和经营环节的检查，严肃查处非法生产、经销、运输危险化学品的行为。三是烟花爆竹。认真吸取清远“1·11”私炮爆炸事故教训，严厉打击烟花爆竹非法生产行为，严肃查处烟花爆竹非法生产的原料来源、生产地点和成品去向，从源头上杜绝烟花爆竹非法生产行为。同时加强对烟花爆竹批发仓储企业、零售网点的检查，打击非法储存、销售和燃放烟花爆竹的行为。四是消防安全。深刻吸取去年深圳“9·20”特别重大火灾事故的惨痛教训，加大对酒吧、卡拉ok、歌舞厅、大型购物场所等人员密集场所，以及“三小场所”的检查力度，重点针对装修材料、电气设备、人员疏散通道、消防设施和应急措施进行检查。五是道路交通。加大路面执法力度，严格查处车辆超速、超载、不按线路行驶、带病运行、无牌无证等严重违法违规行为；加大对公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理工作力度。六是建筑施工。加大对建设施工现场安全管理的检查力度，以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故为重点，全面开展对大型公共建筑工程，市政桥梁、隧道和轨道交通工程，工业园区、开发区工程，城乡结合部的村镇建设工程以及外省或本省跨地区经营施工企业所承建的工程等五类工程的检查。七是特种设备。加大对锅炉、压力管道、电梯、起重机、索道缆车、大型游乐设施及厂内机动车辆等特种设备的检测，落实起重机械法定检验和起重机强制维护保养制度。冶金有色、水上交通、铁路、民航、水利、电力、农业机械、渔业船舶、民爆器材、学校等行业和领域的主管部门也要按照各自职责分工，落实一岗双责，全面组织开展安全检查行动。

省安委办重点检查四个方面的情况：一是生产经营单位非法违法生产经营行为的情况。二是安全生产责任制落实情况。三是安全生产规章制度落实情况。四是安全生产隐患自查自改情况。（省局综合协调处  供稿）

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我省积极做好当前经济形势下

安全生产执法监察工作

 

为积极应对当前经济形势，做好执法监察工作，省局近期下发《在当前经济形势下做好安全生产执法监察工作的通知》，要求各地市局在国际金融危机新形势下，切实加强监管执法工作，不断增强服务意识，促进企业提高自身安全管理水平。各市安全监管局采取了一系列行之有效的措施。肇庆市安全监管局结合市政府的要求及本地经济受金融危机影响小的特点，梳理出以“重点打击违法违规生产，严厉查处无证无照经营，处罚与教育相结合”的工作思路，加大对安全生产违法违规行动的打击力度。江门市安全监管局根据市政府的要求，进一步规范涉企检查和处罚工作，要求到企业执法监察要加强请示报告，涉企检查须经局领导同意，对涉企数量较多的检查，以及重大检查和处罚，须报经市政府分管领导批准，每月将上月度涉企行政处罚的情况，报送市政府纠风办备案等。中山市安全监管局坚持从有利于促进企业生存发展出发，率先在全省安监系统建立规范行政处罚自由裁量权制度，相继制定《中山市安监局行政处罚自由裁量权实施办法》和《中山市安监局行政处罚自由裁量权量化标准》。

各地的执法监察工作取得了一定的成绩，但在安全生产执法监察工作中依然存在一些问题，主要表现：一是对当前经济形势下安全生产执法监察工作的具体问题研究不够。少数人认为当前形势下应放松执法监察工作以减轻企业负担，而忽视了在当前金融危机的巨大冲击下，企业效益下滑而可能造成的安全管理不到位现象；基本建设规模扩大，在安全准入把关不严的情况下，有可能造成新的事故隐患。二是对《通知》的具体要求缺乏正确的理解，在执法办案过程中难以准确把握政策界限。少数人误把慎用强制措施理解为对违法行为的听之任之，把宽严相济理解成对违法行为的不闻不问。三是安全生产执法监察年度工作计划内容不具体，工作指标制定不严谨，可操作性不强，月度和季度的工作重点不突出，责任不明确。 

下一步，安全生产执法监察工作要着力做好三方面工作：一是正确把握安全生产执法监察工作遇到的新情况，制定行之有效的对策措施。二是加强安全生产执法监察业务指导，开展执法监察业务培训，提高执法办案质量。三是细化安全生产执法监察工作计划，突出执法监察工作重点，落实各级执法人员责任。（省局执法监察总队  供稿）

 

 

★形势分析

 

今年2月份我省安全生产四项指标大幅下降

 

  今年1-2月，全省共发生各类事故6410起，死亡1162人，受伤6505人，直接经济损失4547.6万元，事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标分别比上年下降17.5%、9.9%、19.5%和33.2%。安全生产形势呈现以下特点：

（一）全省安全生产形势总体平稳，四项指标大幅下降。2009年1-2月，全省事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标分别比上年同期下降17.5%、9.9%、19.5%和33.2%。

（二）工矿商贸、火灾、道路交通、铁路交通和渔业船舶事故死亡人数均呈下降趋势，水上交通事故死亡人数同比上升。1-2月份，全省发生工矿商贸企业生产安全事故41起，死亡35人，同比减少41起、18人，分别下降50%和34%；火灾事故1112起，死亡36人，事故起数同比上升6.0%，死亡人数较去年同期下降45.5%；道路交通事故5223起，死亡1066人，同比减少1366起、59人，分别下降20.7%和5.2%；铁路交通事故13起，死亡13人，同比减少10起、7人，分别下降43.5%和35%；渔业船舶事故16起，死亡6人，同比减少3起、16人，分别下降15.8%和72.7%。但是，1-2月份全省发生水上交通事故5起，其中1起为一次死亡5人的较大事故，死亡6人，经济损失572万元，同比多发生1起、多死亡3人、多损失425.4万元，分别上升25.0%、100%和290.2%。

（三）较大以上事故死亡人数大幅减少。我省1-2月份发生一次死亡3-9人的较大以上事故20起，死亡70人，事故起数较去年同期少6起，下降23.1%，死亡人数同比减少45人，下降39.1%；其中，18起为道路交通事故，死亡60人，占90%；1-2月份未发生一次死亡10人以上的重大事故。

（四）大部分地区和行业控制在指标进度内。

消防安全，1-2月全省控制指标进度为16.14%，控制在指标进度内，广州、汕头、佛山、茂名、潮州、惠州、东莞、云浮等8个地区超过进度指标，其中超标幅度最大的3个市依次为佛山35.29%、汕头33.3%、广州27.29%。

道路交通事故1-2月份控制指标进度为15.01%，控制在指标进度内，广州、深圳、湛江、茂名、云浮等5个地区超过控制进度，其中超标幅度最大的3个市依次为湛江26.29%、云浮23.49%、汕尾18.08%。。

工矿商贸，1-2月份全省控制指标进度为5.91%，控制在指标进度内，汕头、清远2市超过控制进度，分别为汕头27.27%、清远17.86%。

铁路交通控制指标进度为20%，韶关、惠州、河源、清远等4个地区超过控制指标，分别为韶关33.33%、惠州20.0%、河源60.0%、清远20.0%。

全省工矿商贸、火灾、道路交通三类事故共发生较大以上事故20起，占全年控制起数的16.81%，超过控制指标进度。（省局综合协调处  供稿）

★学习实践科学发展观专栏

 

省安全监管局学习和实践科学发展观活动

圆满结束

 

自2008年10月14日以来，按照省委的统一部署，在省委指导检查组第五组的具体指导下，我局积极开展深入学习实践科学发展观活动，取得了显著的成效。

我局紧紧围绕省委确定的“争当实践科学发展观排头兵”的主题和“五个一天，四个一次”主题实践活动，成立了学习实践活动领导小组和办公室，结合工作实际，制定了学习实践活动实施方案、学习计划、学习制度，组织党员干部认真学习中央和省委规定的必读书目和内容，掌握科学发展观的理论体系和本质要求。紧密联系当前国内外经济形势的变化，组织党员干部认真学习领会省委 “三促进一保持”战略，坚定不移地把思想统一到中央和省委的要求上来。

围绕加强宣传教育、法制建设、提高队伍素质等方面，我局精心确定了12个调研课题，由厅级领导带队开展调研。各调研组共走访基层45次，访问群众650人左右，广开渠道征求意见，深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。结合省委组织的基层评议活动，局党组采取召开座谈会、书面征询、登门走访等形式，广泛征求基层安全监管部门、各处室和直属单位、省安委会成员单位等意见和建议。共发放调查问卷820份，回收率达到92%，为我局制订贯彻实施科学发展观各项措施积累了丰富的素材。

在此基础上，我局召开了党组专题民主生活会。党组成员紧密联系个人思想和工作实际，认真开展“三对照、三查找”，精心准备发言材料，认真开展批评与自我批评，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，深入分析原因，提出改进措施。党组认真总结十六大以来安全监管的经验和不足，进一步明确了科学发展的发展规划和发展思路，提出解决突出问题、促进安全发展的具体工作措施，并广泛征求各界意见，对分析检查报告进行17次修改，最终形成高质量的分析检查报告。经过组织对分析检查报告的评议，共发放评议表202份，回收率100%，满意率达到98%。根据分析检查报告，我局及时制订贯彻实施科学发展观的整改落实方案，明确整改思路和八大项47条整改措施整改重点，发动全局深入开展整改落实工作。

经过全局共同努力，目前，我局深入学习实践科学发展观活动已圆满结束。根据现场组织的群众满意度测评结果，发出测评表155份，回收155份，其中对学习实践活动评价为满意的133份，比较满意的21份，合共满意率为99.3%。（省局机关党办  供稿）

★  热点追踪

 

我省首个重大危险源地理信息数据库正式建立

 

为加强我省重大危险源监管信息化工作，建立健全重大危险源登记建档，实现对重大危险源的有效监管，我省从2008年9月份起，组织全省开展了重大危险源企业电子地图定位工作。在各地安全监管部门的共同努力下，经过重大危险源企业的登录操作和在线定位，以及市、县安全监管局的督促、指导、检查，我省重大危险源企业电子地图定位工作完成情况良好。截至2009年3月10日，全省重大危险源企业有99.4％完成了电子地图定位工作。全省首套重大危险源企业电子地图基本形成，首个重大危险源地理信息数据库正式建立，从而有效地保证了重大危险源地理信息系统的有效运行。

完成电子地图定位工作后，我省重大危险源地理信息系统发挥出更大作用。各地通过使用地理信息系统和查看电子地图，掌握辖区内重大危险源分布情况和现状，实现对重大危险源进行动态监管，方便指导日常监管工作。

各地通过组织开展重大危险源企业电子地图定位工作，对本辖区内重大危险源登记建档资料进行了重新整理和核查，补充完善了新增或发生变化的重大危险源数据资料，核销删除了无效、错误数据，进一步提高了我省重大危险源登记数据准确性。（省局规划科技处  供稿）

★  经验交流

 

六项举措 应对金融危机 扶持企业渡难关

 

国际金融危机之下，企业面临巨大的压力，给安全生产带来巨大挑战。根据实际，惠州市安全监管局在当前特殊时期，提出“六个一”措施，要求安监系统顾全大局，服务企业，做到严格监管和热情服务相结合，扶持企业渡难关。

一是走访一批困难企业，确保特殊时期安全监管不放松。主动走访规模以上困难企业，约见企业主要负责人，帮企业出主意、想办法，指导企业练内功，给他们讲政策，让企业吃“定心丸”，提醒企业在生产经营在遇到困难的时候，更要抓好安全生产，杜绝安全生产事故的发生。

二是培育一批示范企业，提高企业整体安全素质。认真指导和促进企业积极争创安全生产示范企业，发挥示范带动效应和辐射作用，以示范企业为龙头，在同行业企业中组织学习交流活动。

三是扶持一批企业，寓服务于监管工作之中。在依法加强对危化品生产企业安全监管，依法开展安全生产行政审批工作的同时，服务于经济和企业发展大局，不断改进行政审批服务方式，当经济发展的促进者。第一，及时帮助。指导有关企业完善行政审批项目的申报材料、协助办理有关手续，鼓励这些企业加快投入和扩张的步伐，为地方经济发展多作贡献。第二，主动服务。积极支持企业实施整改隐患项目，对于企业申报的隐患整改建设项目，凡属于明显降低危险程度、有效改善现场生产条件的，各级安监部门要主动上门，及时组织有关专家，帮助企业及时办理方案论证和相关手续。

四是整改一批重大隐患，履行安全监管责任。要把消除隐患“顽疾”，作为民生工程来抓，把安全生产各项监管责任和监管任务落到实处，为企业排忧解难，化解事故风险，降低事故发生概率，筑牢事故屏障，努力当好企业的安全“服务员”。

五是开展一次送安全知识下乡活动，搭建安监部门与企业沟通的桥梁。发放安全生产宣传资料、展出安全生产宣传挂图、播放安全生产警示教育片等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规、安全常识、安全技能，切实把安全知识送到基层。

六是研究解决一些问题，减少企业困扰。尤其是安全监管领域责任不明确以及在日常安全监管工作中遇到的实际问题。减少因部门多重管理、政出多门给企业带来的麻烦，避免互相扯皮,造成“阎王打架,小鬼遭殃”。（惠州市安全监管局  供稿）

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广州市进一步推进企业落实

安全生产主体责任工作 

 

3月9日，广州市召开促进企业落实安全生产主体责任工作座谈会，提出以三项措施而不断强化企业安全生产主体责任的落实：一是始终将落实企业安全生产主体责任、规范企业安全管理基础作为强化基层安全监管的出发点。要求各负有安全监管的部门通过日常监管促进企业依法依规安全生产，创建本质安全型企业。二是要求企业用安全生产责任制的形式明确各部门和各类人员对安全生产工作应负的责任并落实。要求企业定期检查责任制的执行情况，保证安全责任目标实现。三是要求各级政府和部门在建立企业诚信档案时，将企业落实安全生产主体责任情况纳入其中。并将企业落实安全生产主体责任情况作为评选文明单位、先进评比、享受优惠政策等的先决条件之一，实行“一票否决”。（广州市安全监管局  供稿）

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