各地级以上市安全生产监督管理局,深圳市经济贸易和信息化委员会,顺德区市场安全监管局：

现将《国家安全监管总局办公厅关于近期三起非煤矿山较大事故的通报》（安监总厅管一〔2012〕124号）转发你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、立即组织开展矿山安全生产大检查。国庆、中秋即将来临，各级安全监管部门要按照《广东省安全生产“百日行动”工作方案》的工作要求，提高认识，依法履行职责，确保领导到位，检查到位。重点检查安全生产管理制度是否健全完善，是否按设计要求进行现场作业，外包施工队伍管理是否符合有关要求，尤其是民爆物品管理是否符合有关规定，按照《国务院安委会办公室关于广东省清远市英德龙山水泥有限责任公司“8.27”重大爆炸事故的通报》（安委办〔2012〕42号）的要求，积极配合公安、经信等部门，在其指导下形成严格、规范的民爆物品安全管理制度。

二、严厉打击非法违法生产建设行为。各级安全监管部门要按照《广东省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的工作要求，针对非法盗采、以采代探、整合期间违法生产、证照不全或证照过期失效仍违法生产，以及建设项目未依法审批擅自投入生产等问题，加强对重点地区、重点矿区和重点矿种的安全监管。要充分发挥安委会办公室综合协调作用，坚持在地方政府的统一领导下，建立和完善信息通报、部门联动工作机制，与发展改革、工业和信息化、公安、国土资源、环境保护、水利、林业、工商行政、电力等部门加强沟通协调，各司其职、各负其责，将矿山领域“打非治违”工作纳入常态化工作轨道，确保矿山领域“打非治违”专项行动取得实效。

对存在重大安全隐患的非煤矿山企业，要依法立即责令停产、限期整改。企业整改完成后，要向县级安全监管部门提出验收申请，经验收合格后方可恢复生产，对整改后仍不具备安全生产条件的，要提请地方政府依法予以关闭。未取得安全生产许可证的，一律不得从事生产活动，安全生产许可证到期的，要下达停产指令，未获得延期许可，不得恢复生产。

三、严格落实矿山企业安全生产主体责任。矿山企业要深刻吸取事故教训，要结合实际认真做好隐患排查治理，对发现的安全隐患，要立即落实责任和资金，制定治理措施，限期完成治理。加强爆破管理，严格执行作业现场安全措施，要按照《爆破安全规程》（GB6722-2003）有关规定，严禁边装药、边卸药、边复孔等违章作业行为，严禁采用爆破方式进行二次破碎，特种作业人员必须持证上岗。

四、切实加大事故查处力度。各级安全监管部门要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、事实求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格责任追究。要警钟长鸣，时刻绷紧防范和遏制重特大生产安全事故这根弦，深刻分析、认真反思各类事故暴露出的问题，举一反三，切实吸取事故教训，扎实做好当前及下一阶段矿山安全生产监管工作。

附件：国家安全监管总局办公厅关于近期三起非煤矿山

  较大事故的通报（安监总厅管一〔2012〕124号）

广东省安全生产监督管理局

  2012年9月25日

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