各市(州)安全监管局,长白山管委会安全监管局:
现将 《国家安全监管总局办公厅关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》(安监总厅管一〔2012〕36号)转发给你们,请认真抓好贯彻执行。同时,迅速将此文件发至辖区内所有尾矿库企业,要求逐条进行检查并落实整改。要监督企业认真做好尾矿库汛前、汛期和汛期后的安全生产工作,切实将企业的生产安全主体责任落实到实处。为进一步做好今年尾矿库安全度汛工作,结合今年我省的特点特提出来如下要求。
一、要进一步加强对尾矿库汛期安全工作的重要性的认识。据气象部门预测,今年我省汛期降雨量大。为此各级安全监管部门、尾矿库企业要提高警觉性,进一步增强对尾矿库汛期安全工作的紧迫感和责任感,要提早部署,提早行动,落实各项工作措施,确保尾矿库安全度汛。
二、深入落实尾矿库企业的安全生产主体责任。从现在起,要督促尾矿库企业立即开展安全隐患排查治理工作,制定具体的各项防汛措施,要将工作措施落实到每个作业岗位、每个人员。特别是针对极端天气下的安全防范措施要落实到位。要求尾矿库企业将尾矿库汛期安全工作方案和措施于6月20日前上报当地安全监管部门。
三、严格落实安全度汛措施。各级安全监管部门要抽调相关专家对所监管的尾矿库逐一进行排查,并建立尾矿库安全监管档案,做到“一库一档、一库一方案”。对没有按照要求制定汛期安全防范措施、存在安全隐患没有及时消除的要给予处罚。
四、重点加大对无主尾矿库隐患排查力度,确实落实监管责任。无主尾矿库的监管责任是地方政府安全监管的重中之重。各级全监管部门要在汛期到来之前落实好防范措施、应急预案、应急处理物资、监管责任人。在汛期保证有专门人员进行24小时巡查。6月20日前完成排查、登记工作。排查登记后认真填写《吉林省无主尾矿库隐患排查及监管责任登记表》并上报省安全监管局。对排查出的隐患要及时进行消除,确保无主尾矿库安全度汛。
五、加强值班值守,有效应对险情。各级安全监管部门在汛期要实行24小时值班制度。尾矿库企业实行现场值守巡查制度,要指定专人负责,明确责任,保证要及时发现、处理和上报险情。要主动与当地气象部门联系,将辖区内非煤矿山安全监管人员、尾矿库企业分管领导、安全科长的手机号码提供给气象部门,保证汛期每天能接收到气象部门的信息,以便快速做出反应。
六、加强督查检查。5-6月份,省安全监管局将组成督查组,对各地尾矿库汛期安全生产工作开展情况进行督查,特别要对重点尾矿库进行抽查。督查过程中,将采取通报批评、即时处罚等措施,促进尾矿库安全度汛措施的真正落实。凡是汛期尾矿库安全生产责任不落实的,各级安全监管部门要对有关人员进行约谈,凡是因安全管理不到位发生事故的,要按照“四不放过”原则严肃查处事故,严格追究有关责任人的责任,其主要责任人今后不得在我省从事矿业开采和加工活动。
附件:吉林省无主尾矿库隐患排查及监管责任登记表
二〇一二年五月七日
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