省安全监管局总结推广广州安全生产执法监察标准化建设试点经验

今年底全省地级以上市安全生产执法监察

标准化达标率达到100%

6月25日,省安全监管局在广州市番禺区召开全省安全生产执法监察标准化建设工作现场会，向全省安全监管部门推广广州安全生产执法监察标准化建设试点经验，进一步规范全省安全生产执法监察队伍的执法行为，大力提高安全生产执法水平和效能。确保到今年底，地级以上市（顺德区）执法监察标准化达标率达到100%；到2016年底，县（市、区）执法监察标准化达标率达到50%；到2017年底，各县（市、区）执法监察标准化建设全部达标。

据介绍，为着力解决部分地方安全生产非法违法、违规违章的问题依然突出，基层执法中普遍存在的力量不足、素质不高、执法不严、执法条件受限等问题，全面落实我省在深化改革过程中依法治安的新要求和建成“机构健全、权责明确、行为规范、保障有力”的安全生产执法监察体系，从去年开始，省安全监管局在广州市安全监管局多年摸索执法监察工作实践的新模式、新方法基础上，确定在广州市开展执法监察标准化建设工作试点，全面推进安全生产领域规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。一年来，广州市安全监管局紧抓机遇、结合实际，选取广州市和基础较好的番禺区、南沙区和萝岗区作为全省安全试点区先试先行，加大经费投入，强化责任考核，全力创建“四个标准化”和“八个统一”为主要内容的安全生产执法监察标准化工作。经过一年的努力，试点执法单位标准化建设取得了明显成效，已全面实现组织建设、队伍管理、执法行为、执法保障等“四个标准化”，实施了队伍匾牌名称、队伍管理制度、执法装备服装、执法检查指南、执法办案流程、执法文书填写、执法案卷归档、执法礼仪和用语等“八个统一”。今年6月初，广州市安全监管局通过省安全监管局一级执法监察标准化的达标验收；参与试点3个区及其区属的25个镇街也全部达标。据统计，目前广州市已有各级安监执法人员共2030人，其中镇街一级执法队员1751人，市区两级执法队员279人。2014年全市监督检查各类生产经营单位124356个、343953次，排查各类事故隐患334116项，责令停产停业整顿生产经营单位818个，提请关闭生产经营单位125个，实施经济罚款2601.95万元，这支队伍已成为全市安全生产监管的生力军并发挥着重要作用。

省安全监管局局长黄晗在现场会上强调，安全生产执法监察标准化建设是省局基于对我省安全执法监察工作的全面总结，是基于对工作中存在的普遍性、倾向性问题的基本判断，是全面加强安全生产监管执法的一项重要举措。全省各级安全监管部门要深刻认识执法监察标准化建设的背景和重要意义，全面把握执法监察标准化建设的目标和内容，准确定位执法监察标准化建设的方法和路径，努力打造一支“敢执法”、“能执法”、“会执法”的执法监察队伍。他指出，今年以来，全省安全生产形势总体平稳，但依然严峻，较大事故多发的势头仍未得到有效遏制，一些地区和行业领域的矛盾和问题依然突出。下半年，各级安全监管部门要着重抓好四个方面工作：一是全面深化“安全生产执法年”活动；二是全面落实安全生产领域改革工作；三是全面推进安全生产重点攻坚；四是全面加强监管执法队伍作风建设。当前时值夏季，汛期也已来临，高温、雷电、强风暴雨等灾害天气增多，安全生产不确定因素增加。各地务必高度重视做好特殊时段的工作，进一步加强非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的监管执法，狠抓工作措施落实，彻底排查治理隐患，加强应急管理，做好值班值守，严防自然灾害引发生产安全事故。（政策法规处供稿）

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