全省安全生产执法监察工作座谈会在湛江召开

7月7日至8日，全省安全生产执法监察工作座谈会在湛江召开，会议内容主要是推广湛江市安监局近年来执法监察工作的经验，总结上半年和重点部署下半年全省执法监察工作。省局执法监察总队邓伟风总队长主持会议，黄霭珊副局长出席会议并作重要讲话。

据不完全统计，今年以来， 1至6月, 全省安全生产执法监察系统共监督检查各类生产经营单位292598个，查处事故隐患249950项，实施行政处罚2998次，实施经济罚款3556.99万元，同比分别增长38.6%%、64.7%、160.9%和45.6%；在经济罚款中，事前监督罚款到达了1719.09万元，同比增长了39.5%。特别是去年实施委托执法工作以来，全省已有1476个乡镇（街道）进行了委托执法，委托比例达到了92.8%；上半年，全省乡镇（街道）安监机构共监督检查生产经营单位218896次、查处事故隐患168646项，分别占全省的74.8%和67.5%，实施行政处罚317次，实施经济罚款260.6万元。

下半年安全生产执法监察工作要紧紧围绕年初提出的“执法要点”和“工作计划”，深入推进“打非治违”，突出“平安亚运”等工作，创新工作方式，实现“五个进一步强化”。

一是进一步强化安全生产执法行动重点、要点的落实。围绕“安全生产年”的工作部署，省局下发了今年工作开展的“执法要点”、“打非治违”、“平安亚运”等工作方案，各地要结合本地实际，总结经验，按计划认真组织实施，要以安全生产执法行动来改善安全生产环境，促进全省安全生产形势的平稳好转。要根据佟星副省长近日“要紧紧围绕‘安全亚运’做好安全监督管理工作”的批示精神，发挥各级执法力量，持续开展安全生产执法行动，努力为广州亚运会创建一个平安祥和的环境。

二是进一步强化委托执法作用的发挥。委托乡镇（街道）执法是“简政强镇”的一种具体体现，各级安全生产监察队伍要进一步解放思想，与时俱进，顺应“简政强镇”机构改革方向，切实引导支持乡镇（街道）开展安全生产执法监察工作，充分调动乡镇（街道）执法积极性，有效延伸执法触角，逐步形成安全生产执法“网格化”，清除盲点、死角，要把委托执法的重点放在执法业务的开展上。

三是进一步强化执法监察实效的提升。安全生产执法监察工作上必须进一步解放思想，开拓创新，采取有效的办法来提升执法监察工作实效。要逐步建立安全生产执法信息系统，实现省、市、县、乡镇（街道）执法监察机构执法信息传递网络化。全省各地要学习湛江局的做法，应用“说理式执法”，对行政相对人晓之以情，动之以理，避免和减少行政复议、行政诉讼的发生。

四是进一步强化执法工作的执行力。各地安全生产执法监察队伍要切实增强执法执行力，在工作中要坚定不移地将安全生产执法监察的方针政策贯彻落实到基层，将执法监察工作落实到实处，确保不打折扣、不失真、不变相地执行，并能结合实际情况加以贯彻落实。要切实根据省局的工作安排，结合本地实际，科学下达执法指标，制定可操作性强、有区域特点的执法监察工作计划，有效改变被动的工作局面。

五是进一步强化安全执法良好形象的树立。要加大职业道德、纪律教育和业务培训力度，提高业务素质和专业技能，认真落实《广东省 关于实施党政领导干部问责的暂行规定 实施办法》的有关要求，严格执行领导干部问责制；进一步加强作风建设，把工作抓细、抓实、抓好，确保公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法落到实处；要牢固树立为安全发展服务、为基层服务、为群众服务的意识，坚决杜绝损害群众利益的不正之风。

会上，黄霭珊副局长充分肯定了湛江市安全监管局执法监察方面的经验做法，特别是“说理式执法”和“执法计划”，要求到今年年底各市要试点2至3个案件，明年起全面进行推广。

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