12月1日至3日，省安全监管局在东莞召开全省安全生产执法监察工作研讨会。会议总结回顾了近一年来的全省安全生产执法监察工作情况，研究了2010年的执法监察工作重点，开展了全省首届安全生产行政执法案卷评选。省安全监管局副局长黄霭珊出席会议并讲话，省安全监管局执法监察总队长邓伟风主持会议。

黄霭珊副局长在讲话中充分肯定了我省2009年的安全生产执法监察工作：一是“打非治违”战果丰硕。今年1至10月，全省各级安全监管部门共监督检查各类生产经营单位377199个、617113次，查处各类事故隐患345311条，同比分别增加13%、19.5%和2.3%；全省实施行政处罚4361次，实施经济处罚2524次，经济处罚额达到5952.85万元。二是委托执法开展顺利。到10月底，全省实施委托执法的乡镇（街道），已由试点前的不足百个，发展到目前的902个，占全省乡镇（街道）的55.9%。三是执法装备大有改善。今年，省局利用从省财政争取到的350万元安全生产执法监察专项资金，共采购了包含数码摄像机、数码照相机、笔记本电脑、打印机、录音笔、测距仪在内的134套执法装备，发放到21地级以上市和欠发达地区的县（市、区）安全监管局。四是队伍建设成效明显。针对安全生产执法监察人员自由裁量权幅度过大的问题，省局制定了《广东省安全生产监督管理部门规范行政处罚自由裁量权暂行规定》；为进一步规范执法监察行为，省局编印下发了《广东省安全生产监察实务》一书，并做到每位执法监察人员人手一册。

会议指出，当前我省安全生产形势依然严峻，执法监察工作还存在着工作开展不平衡、委托执法认识不到位、执法宣传效果不明显等不足，尤其是在当前应对金融危机、保持经济平稳较快发展的新形势下，我省执法监察工作将面临着许多困难和新任务的挑战，各级执法监察机构要认清形势，提高认识，增强做好安全生产执法监察工作的责任感和使命感。

黄霭珊副局长强调，2010年全省安全生产执法监察工作要按照省局的各项工作部署，围绕“三个深化”（深化执法行动、深化委托执法、深化“两风”建设），抓好“两个提高”（执法监察队伍素质的提高，执法监察工作水平的提高）的工作思路，积极发挥执法监察在整个安全生产监管工作中的“拳头”、“尖刀”作用，真正树立执法监察的权威和影响力，为全省安全生产形势的持续稳定好转，为构建和谐广东创造良好的安全生产环境。要确保行政复议不被撤销、确保行政诉讼不败诉；对已取得安全生产许可证的生产经营单位的执法监察覆盖率达到100%、对安全生产违法行为举报投诉的查办率达到100%；全省开展安全生产委托执法的乡镇（街道）达到95％以上、乡镇（街道）安全生产行政执法人员的持证上岗率达到70%。围绕明年的工作要求与目标，全省各级安全生产执法监察机构要做好以下三方面工作：一是深化执法行动，提升执法监察效能。我省明年的执法监察工作要继续将执法行动放在首要位置，深入开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）治“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）活动，着重把握好执法行动与隐患排查治理、执法行动与局职能处（科）室的业务工作、执法行动与联合执法三个紧密结合。二是深化委托执法，发挥执法监察作用。明年委托执法的重点放在执法业务的开展上，着力加强宣传贯彻、教育培训和督导落实。三是深化“两风”建设，树立良好执法形象。各级执法监察机构要通过加强作风建设、增强服务意识、创新宣传手法三方面的工作，进一步加强政风行风建设，用政风行风建设的新成果来不断促进执法监察工作的新发展。

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