2009年3月3日，国家安全生产监督管理总局政策法规司在广东省召开部分省级安全监管局法规处长会议，会议主要内容是讨论加快推进《安全生产行政处罚自由裁量办法》和《安全生产行政执法文书使用手册》的研究和编制工作。国家安全生产监督管理总局政策法规司石少华副司长出席会议并讲话，广东省安全生产监督管理局杨小垣副巡视员出席会议并致欢迎辞；北京、山东、重庆、浙江、福建、江苏、黑龙江、广东、河北等九省市安全生产监督管理局法规处长参加了会议。

杨小垣副巡视员首先代表广东省安全生产监督管理局和陈建辉局长，对石少华副司长长期关心广东安全生产工作表示衷心感谢！对出席会议的相关省市法规处长表示热烈欢迎！

杨小垣副巡视员指出，过去的一年，在国家总局和广东省委、省政府的正确领导下，我省进一步加强安全生产工作，实现安全生产四项指标全面下降，保持安全形势持续稳定，为全省国民经济平稳较快发展创造和谐稳定的安全环境。2008年各类安全事故总量继续下降，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标，比上年分别下降16.2％、10.7％、15.7％和12.6％，全面完成国家下达的安全生产控制指标。尤其是在全省生产总值上升10.1％的背景下，事故造成的死亡人数进一步下降到7998人，比上年下降10.7％，并取得连续5年事故死亡人数年平均减少千人左右的降幅。

杨小垣副巡视员强调，广东省取得上述成绩，是与国家总局及政策法规司关心、指导密切相关的，是与相关省市给予我们支持密不可分的，也是我省历来高度重视安全生产法律法规建设并由此推动安全生产工作分不开的。总局政策法规司研究和部署《安全生产行政处罚自由裁量办法》和《安全生产行政执法文书使用手册》的出台，将极大推进依法行政，对全国安全生产监管工作产生积极而深远的影响。

石少华副司长在讲话中指出，国家安全生产监督管理总局及各省市区安全生产监督管理局高度重视安全生产法律法规建设工作，近年来，不断建立健全法律体系，在机构改革及独立升格短短几年来，实现较快发展，更好指导和规范安全生产监督管理工作；广东省在安全生产法律法规建设方面工作扎实，走在全国前列，并取得成效。

石少华副司长强调，坚持依法行政，加强执法监督，是各级安全生产监督管理局的重要职责，加快推进《安全生产行政处罚自由裁量办法》和《安全生产行政执法文书使用手册》的研究和编制工作，将进一步规范各级安全生产监督管理部门的行政执法行为，对落实“依法治国”纲略将起积极作用。

会议对相关省市任务进行了分工，并对下一步编制工作进行了研究和部署。

广东省安全生产监督管理局党组书记、局长陈建辉同志会见石少华副司长及与会代表。

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