成都市积极推进职业健康监管工作取得明显成效 (安全生产简报第53期)

近年来，成都市安监局面对行政区域内涉及职业危害的企业量大面广、接触职业危害从业人员众多、职业健康监管基础薄弱的严峻形势，积极适应成都市建设“世界现代田园城市”的新形势和职业健康监管职能的转换，迎难而上，从建立健全职业健康监管体系入手，狠抓职业病防治法律法规的宣贯、职业危害申报、重点行业职业危害专项整治等基础性工作，多措并举，扎实推进全市职业健康监管工作，取得了明显成效。

一、明确职业健康监管工作奋斗目标。国家将职业卫生监管工作部分职能由卫生部门划转给安监部门后，成都市安监局对抓好职业健康监管工作高度重视，坚持将职业健康监管工作与安全生产其它工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。由局主要领导亲自带队，及时组织力量对全市职业监管工作进行了调研，并形成调研报告上报市委、市政府，从加强宣传、理顺体制、强化培训、从严执法四个方面提出了强化职业健康监管的建议。特别是2009年12月，中共成都市委提出建设“世界现代田园城市”的历史定位后，局党组根据成都市城市发展的新形势，在认真分析安全生产面临的挑战和机遇、任务和使命的基础上，提出了在建设“世界现代田园城市”过程中同步创建“安全健康型城市”的奋斗目标，号召全市安监系统努力将成都市建设成为国内外有一定影响力的安全生产示范之城、职业健康模范之都，让全市人民在城乡统筹发展中共享安全健康的成果，为职业健康监管工作顺利开展提供强有力的保障。

二、着力建立健全职业健康监管的体制机制。全市20个区（市）县安监局均配备了职业健康专（兼）职监管人员，金牛区、金堂县、温江区等区（市）县安监局还成立了专门的职业卫生监管机构。针对职业健康工作涉及多个部门的实际，建立了由安监局牵头，卫生、劳动、工会等部门参加的职业健康工作协调机制和联合执法机制。今年6月份，四部门联合对武侯区、彭州市等8个区（市）县职业健康监管工作进行了专项督查。积极争取市政府支持，今年市政府从市财政公共卫生专项经费中安排20万元，在全市100家工业企业开展了有毒有害免费检测工作。此外，还充分发挥人大政协的作用，主动邀请人大代表、政协委员视察职业健康工作开展情况，有效推动了全市职业健康工作的开展。

三、扎实抓好职业健康监管基础性工作。一是加大职业病防治法律法规宣贯力度。针对生产经营单位普遍对职业病防治工作重视不到位、认识不到位、工作不到位的实际情况，专门组织专家深入基层宣讲《职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》等法律法规。2009年以来，共举办24场宣贯培训，受训人数达6000余人。此外，还利用“职业病防治法宣传周”、日常安全生产监察执法的时机，主动送法到企业进行宣传，免费发放宣传 资料2万余份。二是狠抓职业危害申报工作。将职业危害申报工作列为全年安全生产的一项重点工作进行部署，层层分解目标任务；市、县两级安监部门都指定了专人负责此项工作，市局定期对区（市）县申报情况进行检查，每季度对全市申报工作进行通报，对申报情况不够好地区进行督查。目前，全市已完成职业危害申报的企业3215家。三是突出抓好重点行业领域的职业危害专项整治。2009年，市局制定下发了《成都市非煤矿山粉尘专项治理工作内容及考评细则》，组织专家对全市开展非煤矿山粉尘专项治理情况进行考评验收，有71家非煤矿山企业通过了粉尘治理达标验收。四是大力开展企业职业卫生管理试点工作。为提高企业职业卫生管理水平，从2009年开始，在全市开展企业职业卫生管理试点。市安监局组织力量制定了考评细则、企业职业卫生管理试点范本和试点企业管理人员培训。通过组织专家现场考评，目前有236家企业通过了试点验收。下一步，将认真总结试点经验，扩大试点范围，并以此为载体，全面提升全市企业职业卫生管理水平。

 来源：四川省安全生产协调处

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