9月29日至10月3日,以国务院安委办副主任、国家安全监管总局副局长孙华山为组长的国务院安委办督查组第四组,对广东省进行了安全生产督促检查。督查组听取了广东省政府及部分市、县政府对党中央关于安全生产工作系列部署的落实情况,并深入市、县和企业进行现场检查。9月30日上午,佟星副省长主持召开了汇报会。
通过督查,国务院督查组肯定了广东省的做法:一是各级政府迅速传达贯彻落实中央领导同志的重要指示和全国安全生产电视电话会议精神以及近期一系列重要文件精神,结合实际,深刻分析深圳龙岗区“9 20”特大火灾事故惨痛教训,深入开展了全省安全生产大检查,并对国庆节期间安全生产工作进行了再部署。二是对国务院安委会办公室今年下发的有关《隐患整改指令》高度重视,认真吸取事故教训,开展专项整治,消除事故隐患,完善相关制度。三是对于重特大事故责任追究工作,广东省省纪委、法院、检察院、公安厅、监察厅、司法厅、安全监管局印发了《关于对较大和重大安全责任事故责任追究落实情况进行督查的通知》,并联合对2006年以来全省一次死亡3人以上的事故进行了专项督查,事故结案率和行政问责工作整体情况较好。
督查组组长孙华山同志对我省贯彻落实中央对安全生产的一系列方针政策、指示要求所采取的措施给予了肯定。同时指出,广东省今年较大以上事故与全国一样出现了事故上升态势,说明广东省安全生产基础工作存在薄弱环节。他对广东省下一步安全生产工作提出五点意见:一是安全生产监管工作要坚持以人为本、安全发展,警钟长鸣、长抓不懈。要把安全生产纳入到深入学习实践科学发展观学习活动中,从思想认识上把安全生产推上立党为公、执政为民及全面建设小康社会的新的高度,切实提高“四种意识”,即宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识。要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的观念,切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以对人民高度负责的精神,将安全生产工作抓实抓好抓出成效,使广东乃至全国安全生产形势尽快出现根本好转。二是深刻吸取事故教训,加大隐患排查治理力度。要通过分析各类事故原因,采取过硬措施,加大隐患治理力度和整改力度,尽快查处已发生的事故,突出工作重点,坚决遏制重大以上事故上升的势头。三是打击“非法”,巩固成果。广东省要结合本省工作实际,把打击“非法”作为一项重点工作来抓,采取有力措施,切实解决当前比较突出的非法违法问题,强化安全生产法制意识,坚决打击安全生产领域非法违法行为,扭转部分行业和地方重大以上事故多发的势头。四是严格准入,改造提升,不断提高企业的本质安全度。广东省安全生产重点行业在化工企业和非煤矿山,必须坚决抓好安全生产许可,提高安全准入门槛,严格“三同时”制度,禁止高危行业企业带病开工生产。广东省是经济大省,要积极采用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料,改善安全生产基础条件,最大限度地降低安全生产的固有风险,避免发生安全生产事故,减少事故的损失。特别是要提高企业本质安全水平,引导企业加大安全科技投入,不断提高安全生产科技水平,以先进的安全科技减少、防止因违规操作引起的事故。五是创新思路,建立健全安全生产长效机制。广东省经济社会发展在国内一直处于领先水平,要继续在安全生产监管体制机制、安全科技和监管方式方法上进一步超前思维,积极探索、努力创新,不断创造一些值得推广的好经验,为全国的安全生产工作作出更大的贡献。
佟星副省长在9月30日的汇报会上表示,广东省各级政府及部门要按照孙华山同志的讲话精神,逐项抓好落实。一是要通过深入学习实践科学发展观,促进各级党委政府进一步提高对安全生产的认识,树立安全发展理念,进一步解放思想,通盘考虑安全生产工作。二是要进一步加大隐患排查治理力度,落实整改,并注重搞好创新,不仅经济发展走在前面,安全发展也要走在前面。三是要认真组织传达学习此次督查的情况,切实推动全省安全生产工作,确保圆满完成全年的工作任务。
从总体上看,督查组此次督查对广东省贯彻国家有关指示和通知的情况都比较满意,但也发现了一些企业还存在隐患问题。针对督查组指出的隐患问题,广东省安委办表示将尽快研究对策,采取有力措施,督促市、县及企业切实落实整改,彻底消除安全隐患,确保安全生产。
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