10月13日至24日,省局组成督查组,对我省安全生产执法监察专项行动情况进行了督查。
从各市活动开展情况看,各市均能按照安全生产执法监察专项行动工作方案的有关要求,尽早部署,在前两次开展打“三非”,反“三违”行动,促进企业落实安全生产主体责任的基础上,扎实有效地开展以非煤矿山(尾矿库)、危险化学品(烟花爆竹)等行业领域为重点的执法监察专项行动,并取得了一定的成效。
一是加强组织领导,尽早认真部署。各市、县(区)安全监管部门把执法监察专项行动作为锻炼队伍和实战练兵真正行动起来,按照上级的部署和要求制订实施方案,全面贯彻落实。
二是把握重点,提高专项行动成效。各市突出重点,强化对非煤矿山、危险化学品、烟花爆炸等行业的执法,努力遏制重特大事故的发生。开展“查隐患、防事故、迎粤运、保安全”等为主题的安全生产执法检查活动,促进了当地安全生产形势的稳定好转。
三是认真组织实施,专项行动效果显著。据不完全统计,各市就专项行动共出动执法人员5728人次,检查企业8369家,发现和消除事故隐患10163处,有效地促进了当地安全生产形势的稳定。
四是专项行动促进执法监察工作有效开展。据统计,今年1-9月,广州、深圳、汕头、韶关、东莞、湛江和揭阳等7个市经济处罚总额同比增加一倍以上。目前,全省安全生产执法监察工作开展势头良好,据统计,今年1-9月份,全省安全生产监管部门实施行政处罚8780次,同比增加了2545次,增长了40.8%;实施经济处罚3324次,同比增加了1183次,同比增长了15.1%;经济罚款7805万元,同比增加3002.87万元,增长了62.5%。
省局对下一步全省安全生产执法监察工作提出了要求:
(一)提高认识,进一步深入开展执法监察工作。
明确执法监察专项行动打击重点,主要是以下五类严重违反安全生产法律法规的行为:
一是无证无照、证照不全进行危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹生产经营活动的;
二是依法由安全生产监管部门关闭取缔之后,又擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的;
三是存在越层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、非法生产经营烟花爆竹等严重违法违规行为的;
四是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的;
五是抗拒安全执法,拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。
(二)进一步加强队伍建设,提高执法队伍的整体素质。
要加强执法监察人员的政治素质和业务素质培训,积极开展专项行动“回头看”活动,防止安全生产违法行为的死灰复燃。各地要加强执法监察队伍建设,尽快按要求解决执法装备、经费不足等问题,保证执法监察工作顺利开展。
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