一、基本情况
截至2013年3月31日,全省累计申报企业7161家。各地申报具体数据见附表。在16个州、市中,昆明市、曲靖 市、红河州、文山州的申报工作进展较好;迪庆州、德宏州、西双版纳州等地申报工作进度缓慢。
二、存在问题
一是申报数量还有很大差距。据统计,全省由安全监管部门监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及非药品类易制毒化学品生产经营单位,仍有相当数量的企业未进行申报,其它行业和领域存在职业危害的企业也有部分尚未进行职业危害申报。二是对申报工作认识不到位。部分州(市)、县(市、区)申报工作开展不够平衡,对其重要性认识不足,认为申报的越多,监管任务越重,工作积极性不高、主动性不强。三是申报质量有待提高。企业不知道要进行申报、不清楚如何进行申报的现象依然存在,一部分已申报的企业信息不能如实反映职业危害真实情况;各级安全监管部门在备案审核过程中,存在审查不认真、不及时、不严格等问题。四是企业申报意识不强。部分企业未确定专职人员负责申报工作,未建立职业危害申报制度,自主申报意识尚未形成。
三、工作要求
(一)明确目标,全面完成年度申报工作任务。2013年全省职业危害申报率要达到60%,其中,全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位申报率要达到100%,冶金、木质家具制造和建材制造业申报率要达到90%;中央驻滇和省属大型企业申报率要达到100%。有条件的州、市也要积极开展其它行业和领域职业危害申报工作。将职业危害申报工作目标完成情况纳入年度安全生产目标责任考核体系。
(二)高度重视,充分认识申报工作重要性。开展职业危害申报是做好职业卫生监管工作的前提条件,有助于企业掌握作业场所职业危害状况、提高防范意识,有助于安全监管部门提高监管效率。各级安全监管部门和有关单位(企业)要以贯彻落实全国职业卫生监管工作视频会议精神和省安全监管局有关要求为契机,充分认识深入开展职业危害申报工作的重要性,坚持把申报工作纳入年度工作总体部署,责任到人,尽快实现职业危害申报工作常态化、规范化,提高申报数量和质量。
(三)加强宣传,努力提高企业申报意识。要加大《职业病防治法》和《职业病危害项目申报办法》(国家安全监管总局令第48号)的宣传贯彻力度,使企业充分认识职业危害申报是必须履行的法定义务,增强企业开展申报的积极性和主动性,建立相关制度,通过集中培训或以会代训等方式,提高培训的深度和广度,推进申报工作有序开展。
(四)严格执法,有力推动申报工作深入开展。各级安全监管部门要把职业危害申报工作作为企业落实职业卫生主体责任的重要内容,大力开展职业危害申报工作专项执法检查,加大处罚力度,对不及时申报职业危害的企业,责令限期改正;对拒不申报或申报虚假信息的企业,一经发现,依法进行严肃处罚。
云南省安全生产监督管理局
2013年4月16日
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