为维护职工的生命权、健康权，更好地发挥工会组织在加强职工劳动保护、推进企业安全生产中的重要作用，昨日，市总工会下发了《上海市总工会关于对安全生产事故隐患和职业病危害侵权行为报告（举报）的奖励实施办法（试行）》，明确职工对安全生产事故隐患和职业病危害侵权行为进行报告（举报）后，将按照事故隐患和侵权行为的程度等级给予奖励。其中，对属《市总工会直接受理的事故隐患和侵权行为清单》范围内的重大事故隐患和侵权行为，举报人将获得2000至10000元的奖励。

    哪些人可以举报？

    《实施办法》明确：报告（举报）的主体包括本市境内各类企业的职工代表、管理人员、一线职工，以及工会干部，包括工会劳动法律监督员、工资集体协商指导员以及社会化、职业化工会干部等。

    哪些行为要举报？

    对各类安全生产事故隐患和职业病危害侵权行为，《实施办法》也做了明确规定。

    安全生产事故隐患指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的原因和状态，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理上的缺陷等。

    职业病危害侵权行为是指生产经营单位存在职业危害而不向职工告知，不按规定组织从事接触职业病危害作业的职工进行职业健康检查，未按规定将检查结果告知职工，安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业，对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的职工，不调换工作岗位等侵害职工职业健 康权益的行为。

    发现问题向谁举报？

    《实施办法》指出，本市各类企业职工在生产劳动过程中或参加由各级工会组织开展的事故隐患排查活动中，发现事故隐患或侵权行为的，一般按照“先报告、后举报”方式，应第一时间向本单位安全主管部门和工会进行报告，收到报告的工会经核实后应督促企业进行整改治理，并给予报告人奖励。

    如本单位没有成立工会；或对职工发现、报告的事故隐患或侵权行为，本单位工会不受理的、单位不及时整改治理的、整改治理不到位的；或重大事故隐患和侵权行为，职工可以直接向市总工会进行举报，由市总工会按分类、分级、分层原则处理，举报电话为12351。

    奖励金额如何确定？

    《实施办法》明确，对属《市总工会直接受理的事故隐患和侵权行为清单》范围内的重大事故隐患和侵权行为，由市总工会直接会同政府主管部门核实后责令整改，并对举报人给予奖励，奖励标准为2000至10000元。

    《市总工会直接受理的事故隐患和侵权行为清单》中安全生产重大事故隐患指：易燃易爆场所作业安全防护措施不到位；大型物件、深基坑、高支模等建 设工程重大危险源安全防护措施不到位；企业内建筑物承重结构破坏；压力容器、压力管道、起重设备等特种设备的安全防护措施不到位；特高压、超高压输送线路等电力设备安全防护措施不到位；易引起急性中毒的有毒有害气体安全防护措施不到位。

    职业病危害重大侵权行为指：用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同）时，不将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待 遇等如实告知劳动者，并未在劳动合同中写明，存在隐瞒或者欺骗行为；对产生严重职业病危害的作业岗位，没有在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明的 （警示说明应当写明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容）；对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位没有设置报警装 置，没有配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区；不按规定组织从事接触职业病危害作业的职工进行职业健康检查。

    对经认定不属于上述清单内的一般事故隐患和侵权行为，《实施办法》明确，报告（举报）将反馈至相关区县局（产业）工会核实、受理、奖励。街镇（工业园区）对举报属实的举报人按照事故隐患和侵权行为的程度等级，确定奖励标准后发放奖励，奖励标准为100至1000元。局（产业）工会应根据本办法制定本 区域、本系统、本行业的安全生产隐患和职业健康侵权行为的报告（举报）制度和实施办法，奖励标准可参照本《办法》。

    同时，奖励限于实名报告（举报），对匿名报告（举报）并核实的，在结案后能确定报告（举报）人真实身份，且报告（举报）人愿意领取奖励的，同样给予奖励。同一事故隐患和侵权行为有两个或两个以上报告（举报）人的，只奖励第一报告（举报）人。

    工会督促整改有奖吗？

    针对中小微非公企业安全生产、劳动保护工作基础薄弱这一现状，为更有力地支持街镇（工业园区）工会发挥在维护职工职业安全健康权益中的重要作用，《实施办法》还进一步明确，对由街镇（工业园区）工会受理和督促整改的事故隐患和侵权行为，除对报告（举报）人发放奖励费用由市总工会承担之外，还将对成功督促企业整改治理的街镇（工业园区）工会给予相应的工作经费补贴。市总工会对街镇（工业园区）成功督促企业整改治理的工作经费补贴标准为每件补贴 200至2000元。该工作经费补贴须用于工会劳动保护专项工作。

     更多详情请见市总工会官方微信“申工社”。

（责编：伍斯琴）

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