2014年，区煤炭工业管理局围绕建设精美和谐安全矿区总体目标，坚持生产集约化、安全质量标准化、开采机械化、管理信息化的发展方向，攻坚克难，扶持企业发展，在国内煤炭市场持续疲软的大环境下，我区原煤生产量与去年基本持平，达到370万吨，投入煤矿技改3亿元，守住安全生产这一红线，提高煤矿安全保障水平，推动煤炭产业科学发展安全发展。

    安全责任落实

    对于煤炭产业，安全生产是第一位。2014年里，区煤管局继续深入落实煤矿企业安全生产主体责任，以煤矿安全质量标准化建设为抓手推进煤矿保障能力建设，加大安全投入，规范管理。“我们督促企业以人为本，落实《煤矿矿长保护职工生命安全七条规定》、矿级领导下井带班制度。”区煤管局有关负责人介绍道，截至去年底，我区建设安全质量标准化一级矿井1个、二级矿井18个、三级矿井38个。

    一年里，我区在煤炭行业里重点推进了遏制生产安全事故攻坚战，按照《永川区遏制煤矿生产安全事故攻坚战实施方案》，及时启动，分解任务，落实责任，稳步推进为期两年的全国煤矿安全重点县攻坚战。区级主要领导和分管领导分别与全区煤矿业主、矿长等开展谈心对话活动，强化煤矿业主、矿长依法办矿、安全生产意识；区煤管局领导班子及干部职工也分别到所联系煤矿与煤矿班组长以上管理人员及煤矿职工延伸开展谈心对话活动，加强政策法规的宣传和先进经验的推广。深入煤矿谈心对话，稳定了队伍，交流了思想，使煤炭产业工人们把精力真正放在抓安全、讲安全上，充分认识到“安全第一，生产第二”的重要性，筑牢了整个产业安全发展的根基。

    整治监管并重

    去年，区煤管局坚持整治与监管并重的方式，持续深入开展“两打两治”打非治违专项行动、百日安全活动、安全生产大检查，加强重点领域整治，强化煤矿安全监管，夯实安全生产基础，煤矿行业安全生产形势持续稳定好转。

    “瓦斯、水害、顶板，是去年整治的重点。”区煤管局有关负责人说，去年，该局按照“组织健全、系统优化、风量充足、抽采达标、监控有效、监管到位”的瓦斯治理要求，加强煤矿“一通三防”和安全监控系统管理，坚决杜绝无风、微风和超通风能力生产；强化了瓦斯抽采系统运行监管，抽采瓦斯300万立方米以上已经实现了瓦斯抽采达标和“抽、掘、保、采”平衡，并组织专业技术人员开展高瓦斯矿井的解剖式检查。至今，我区已连续9年有效杜绝了瓦斯事故的发生。同时，还加强了煤矿隐蔽致灾因素的普查，开展防治水示范矿区建设，在采掘工程平面图上划定了警戒线和禁采线。严格执行“有掘必探、有疑必停、有险必撤、先治后采”的防治水措施，建立健全煤矿企业防治水工作机构、制度，配备足够的专业人员和设备，全面掌握矿井水文地质情况，制定防治水预案，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施有效防范了水害事故的发生，并遵循“规范支护、勤检细查、减小空间、缩短时间、严禁空顶、规范放炮”24字要求，坚决淘汰落后采煤方法和支护方式，全面推行正规壁式采煤方法，加强顶板综合治理，切实减少顶板事故。

    据了解，我区去年共开展各项安全检查486矿次，发现安全隐患2291条，整改率96%；新组建的8个煤炭企业集团全部提前建成，通过重庆煤监局、市煤管局组织的验收，并实现了按公司化要求规范运转，加上前年建设的两个示范企业，全区煤矿企业组建为10个煤炭企业集团，兼并重组及煤矿关闭工作取得阶段性进展。

    软硬环境强化

    科学合理规划全区煤炭产能，一直是区煤管局的一项重要任务。2014年，在区煤管局的积极引导下，我区煤炭企业克服了煤炭行业低迷困难，投入3亿元加快技改扩能步伐，确保全区煤炭生产能力稳步增长，目前8个煤矿技改扩能工程已顺利通过验收。不仅如此，煤炭企业还坚持机械化、自动化、信息化的发展方向，积极推广应用煤矿新技术、新工艺、新设备，推动煤矿安全生产。去年，全区新增1个煤矿推广机械化开采及支护成套装备、新增10个煤矿新建成机械运送人系统、新增12个煤矿推广掘进装载机械化作业，煤矿采掘机械化程度进一步提高；全部煤矿实现了掘进碛头前探梁支架或液压支护，6个煤矿完成三人联锁放炮装置推广应用任务，1个煤矿实现粉尘浓度喷雾降尘装置的推广应用任务。

    做好职业病防治工作

    此外，区煤管局还在职业危害防治与应急救援体系上下功夫，进一步健全煤矿职业卫生组织管理机构、制度，配置充足的防护设施设备，规范职业危害评价申报和职业病 危害的前期预防工作，结合实际加强职业病防治培训和职业健康管理工作，着力加强煤矿尘肺病的防治，认真开展煤矿职业病危害检查执法，督促煤矿企业落实职业病危害防治主体责任。切实加强煤矿应急救援能力建设，全年新增10个煤矿完成兼职救护队建设，购置氧气呼吸器等10套装备，培训60名兼职救护队员，全区57个煤矿重新修订了《生产安全事故应急救援预案》并报区煤管局备案，组织指导富家洞煤矿开展火灾事故应急救援演练，全区57个煤矿与重庆永荣矿业有限公司救护队签订了煤矿救护协议书。继续推进煤炭行业“3332”人才培养工程，委托重庆大学、四川理工学院定向培养煤炭专业本、专科学员，加强对参学人员的管理，切实保障培养效果。加强煤矿职工全员培训，组织培训煤矿职工12360人，切实做到煤矿职工持证上岗。强化特种作业人员、班组长人员培训，举办21期，培训1277人，矿级管理人员送重庆培训645人。深入扎实开展安全生产月活动，向煤矿企业及职工赠送“双七条”等安全生产管理小册子17000余册，开展应急演练、技能比武等活动，切实提高煤矿职工安全生产意识和技能，在企业营造了“以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展”浓厚的文化氛围，煤矿企业本质安全水平不断提升。

（责编：伍斯琴）

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