随着经济的发展，农民工中存在的安全生产和职业病防控情况越来越突出，呈现出行业分布广、发病率高的特点，为进一步督促企业改善农民工作业场所职业安全健康条件，历城区对辖区内建筑、非煤矿、危险化学品、工商贸等行业企业的农民工安全生产和职业病防控情况进行了抽样调研。

一、农民工安全生产和职业病危害情况

（一）农民工基本情况

1、行业分布。历城区农民工主要分布在建筑行业，所占比例在79%左右，其他行业分布占比20%。

2、文化程度。农民工中高中以上文化程度的为18%、初中文化程度的为70％，12％的农民工为小学及以下文化程度。

3、年龄结构。对各企业抽样调查显示，农民工16-25岁为20%，26-35岁为30%，36-45岁为34%，46岁以上为15%。

（二）农民工安全生产情况

1．农民工与企业的劳动合同期普遍较短，1年以下及未签订劳动合同的占62%。大部分农民工是自行到企业打工，多数与企业签有1年以下劳动合同，甚至未签订任何劳动合同，少部分农民工通过招工进入企业，与企业签订了劳动合同。农民工中未参加工伤保险的数量较多，占48%。

2．安全生产和职业健康教育培训方面，部分企业的培训流于形式，培训时间不足，针对性不强，培训效果很差，基本达不到培训的目的和效果，尤其是职业健康教育培训更是非常欠缺。

3．职业病多发行业，如木制家具制造、印刷等行业农民工作业场所安全与职业危害现状不容乐观，部分企业甚至从未进行职业危害检测，大部分企业个体防护设备设施简陋、职业健康体检和档案管理不健全。

二、农民工安全生产及职业病防控主要措施

1、开展安全生产教育培训工作。主要是通过对企业主要负责人和安全管理人员进行培训，再由企业组织职工尤其是农民工参加安全生产培训和职业病防治培训。大部分企业能认真做好新就业、新入厂农民工上岗前的厂矿、车间、班组三级安全培训教育，保证具备岗位安全操作、应急处理所需的知识和技能。

2、发放安全生产和职业病防治宣传材料。通过在建筑施工场所、建材、印刷、木制家具等企业悬挂安全生产和职业病防治横幅，发放相关宣传材料，提高了大部分农民工的安全意识、安全技能和安全素质，在一定程度上减少了生产安全事故的发生。

3、部分企业能做到在安全设施上投资，采用有效的职业病防护设施，如通风、采光、浴室等这些必备的设施；为农民工提供个人使用的符合防治职业病要求的防护用品，加强工艺改造，以减少跑、冒、滴、漏，注重职工的作业环境。

三、农民工安全生产和职业病防控存在的主要问题

从调研的情况来看，企业农民工安全生产教育培训不完善，职业病防控仍处于起步阶段，依然是当前安全生产工作的难点和薄弱环节，存在以下突出问题。

1、重视不够，认识不足。一是企业对农民工安全培训重视不够，存在重技能培训，轻安全培训的问题。二是部分企业不能摆正安全培训和经济效益的关系，存在重效益、轻安全的问题，以及以技能培训代替安全培训的问题。个别企业领导对安全培训责任的理解也存在偏差，认为农民工安全培训是政府的事、社会的事、农民工自己的事，而对企业应承担的安全培训主体责任不清楚。再加上农民工合同时间短、流动性大，企业不愿花费成本进行培训，因而安全培训投入不足。三是农民工自身接受安全培训的意识不强，职业病防治意识薄弱。大部分农民工安全意识差，维权意识薄弱，也不愿参加培训，因此出现了个别农民工未经培训就上岗作业等现象。

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